【正文】 調(diào)研和召開辦理工作座談會等形式加強溝通協(xié)商，更好地發(fā)揮代表委員在辦理建議提案過程中的作用。對一些復(fù)雜難辦的，所涉及的問題一時難以解決的，承辦單位更要主動加強聯(lián)系溝通，實事求是、耐心細致地說明情況，真正取得代表和提案人對辦理工作的理解和支持，力爭每件建議提案的辦理結(jié)果都能使代表委員感到滿意，通過溝通，合理的解決一些問題，提高代表和委員的滿意率。二要認真分析研究，提高問題解決率。問題解決率是衡量建議、提案辦理質(zhì)量的重要標準，在辦理過程中要堅決杜絕“重答復(fù)、輕落實”甚至“只答復(fù)、不落實”的現(xiàn)象。對政策允許、有條件能夠解決的，一定要及時研究解決；對解決起來有難度，但通過努力有希望解決的，要積極創(chuàng)造條件，想方設(shè)法去解決；對政策不允許，條件不成熟，確實難以解決或不宜解決的，要認真負責地向代表和提案人說明情況。通過認真分析分類，使解決問題和逐步解決問題的比例逐漸提高。三要促進協(xié)同辦理，改進自身工作，提高為人民謀幸福的工作水平。建議提案有相當一部分內(nèi)容豐富，涉及面廣，需要幾個單位分別或者共同承辦。在涉及政府向人大報告或政協(xié)回復(fù)的一些視察調(diào)研報告、提交審議議題的辦理中也有這樣的情況，需要各單位主動承擔、加強協(xié)作。市政府辦公廳要加強協(xié)調(diào)，分別承辦的單位要建立聯(lián)系渠道，密切協(xié)作，多醞釀、多協(xié)商，不推諉、不扯皮，共同研究辦理。同時，各承辦單位要深入實踐、深入一線尋找答案，把調(diào)查研究貫穿于辦理工作的全過程。通過調(diào)查研究，了解代表和委員的初衷，找準問題的癥結(jié)，弄清解決問題的最佳途徑和方法，增強解決問題的針對性和時效性，從而在辦理建議提案的同時，有效促進工作水平的提升，改進自身工作。通過建議提案辦理工作，進一步加強政府和群眾的聯(lián)系，更為廣泛的聽取群眾合理、科學(xué)的意見，把工作的決策、決策的結(jié)果落腳在群眾的滿意度、幸福度上，這是我們各級各部門轉(zhuǎn)變工作作風的落腳點和出發(fā)點。四要抓住核心問題，加強跟蹤辦理。市政府辦公廳要把今年代表委員對辦理結(jié)果不滿意的建議提案，列為跟蹤辦理對象，務(wù)求落實。引入“否定式”工作方法，千方百計尋找實現(xiàn)目標的方法和手段，不能找理由、尋借口“辦不好”、“辦不了”。什么時候工作推進了，問題解決了，什么時候再向代表委員進行二次答復(fù)。這是防止承辦單位應(yīng)付辦理工作的關(guān)鍵措施，也是敢于承擔責任，主動推進工作的正確態(tài)度，一定要抓好落實。對不認真辦理的單位和辦理不到位的建議提案要抓住不放，一抓到底。我們一定要以主動、認真、誠懇的態(tài)度，保質(zhì)保量完成今年的建議提案辦理任務(wù)，讓代表和委員滿意，讓人民群眾滿意。同志們，做好建議提案辦理工作，對市政府及各承辦單位履行職責，改進作風，實現(xiàn)決策的科學(xué)化和民主化具有十分重要的意義。多解決一些實際問題，多為群眾辦一些實事，這既是代表委員的愿望，也是政府工作的職責所在。我們一定要胸懷“民苦我憂、民貧我愧”之心，以“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動為載體，切實轉(zhuǎn)變工作作風，帶著感情和責任積極作為。在工作中自我加壓，勇于負責，敢于擔當，盡心竭力謀發(fā)展、干事業(yè)，把建設(shè)成經(jīng)濟實力更強、生態(tài)環(huán)境更好、幸福指數(shù)更高的，當好全省經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”和黔中經(jīng)濟區(qū)崛起的“發(fā)動機”，以實際行動向人大代表、政協(xié)委員以及廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。副書記在教育發(fā)展工作會發(fā)言剛剛過去的XX年，對來講是極不平凡的一年。胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次前來視察，對我省工作提出殷切期望，給9400萬干部群眾極大鼓舞和鞭策。我們舉全省之力，成功舉辦了第十一屆全運會，以出色的辦賽服務(wù)和競賽成績贏得了各方好評，極大地振奮了全省人民的精神，激發(fā)了齊魯兒女的熱情和干勁。面對國際金融危機的嚴重沖擊，全省上下萬眾一心，共克時艱，堅決貫徹中央一攬子計劃和各項決策部署，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定，全省經(jīng)濟呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的發(fā)展勢頭。同其他各項事業(yè)一樣，我省教育工作也取得了可喜成績，各級各類教育競相發(fā)展。義務(wù)教育政府法定責任進一步明確，財政投入保障水平有所提高，均衡發(fā)展邁出新的步伐；中小學(xué)素質(zhì)教育推進力度進一步加大，辦學(xué)行為得到規(guī)范，以省為單位全面推進素質(zhì)教育的經(jīng)驗在全國推廣；職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量進一步提升，畢業(yè)生就業(yè)競爭力顯著增強；高等教育規(guī)模進一步擴大，普通高校在校生提前一年超額完成“十一五”目標任務(wù)；助學(xué)政策體系進一步完善，兌現(xiàn)了不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)的鄭重承諾。各級各有關(guān)方面為此做了大量卓有成效的工作。在此，我代表省政府向在座的各位同志，并向為教育事業(yè)發(fā)展付出辛勤努力的廣大干部職工，表示誠摯的問候和崇高的敬意！下面，我講幾點意見。一、強化機遇意識，正確認識和把握面臨的形勢任務(wù)必須看到，當前我省教育改革發(fā)展面臨著新的形勢和任務(wù)。去年總書記視察時，對教育工作提出了明確要求，即堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育體制改革，健全教育投入保障機制，優(yōu)化教育資源配置，加強師資培訓(xùn)，全面推進素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育特別是農(nóng)村中等職業(yè)教育，解決好困難家庭子女上學(xué)問題?？倳浀倪@些要求完全符合我省實際，各級各有關(guān)部門務(wù)必深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認真貫徹落實，切實抓出成效。我們還要看到，在當前形勢下，加快教育改革和發(fā)展，既面臨著難得機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。從機遇看，一是中央和各級對教育的重視程度越來越高。黨的十七大把教育放在社會建設(shè)的首位，提出要使全體人民學(xué)有所教。總書記視察我省時，更把教育作為著力保障和改善民生的重大問題，作為人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，要求加大工作力度，切實加以重點解決。各級積極落實中央教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，都把教育擺上重要議事日程，組織領(lǐng)導(dǎo)和推動保障的力度在不斷加大。二是經(jīng)濟對教育發(fā)展的支撐能力越來越強。伴隨著國家現(xiàn)代化建設(shè)的強勁步伐，我省經(jīng)濟連年快速增長，財政實力不斷增強，已成為名副其實的沿海經(jīng)濟大省，今年經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)將逐步鞏固，%，地方財政收入在2198億元的基礎(chǔ)上增長11%左右。三是法律政策保障體系越來越健全。國家先后頒布了義務(wù)教育法、高等教育法等法律法規(guī)和政策，我省也相應(yīng)制定了一系列配套實施辦法和規(guī)定，這些都使教育工作真正走上了依法辦學(xué)、依法治教、依法治校的法制化軌道。四是管理體制機制越來越完善。義務(wù)教育實現(xiàn)了縣級統(tǒng)一管理，職業(yè)教育、高等教育等各級政府辦學(xué)責任日益明確。五是經(jīng)費投入保障力度越來越大。各級政府依法履行職責，教育經(jīng)費投入隨生產(chǎn)總值和財政收入逐年增加，增長幅度不斷提高。上述這些可喜的進步和變化，不僅為教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，提供了可靠條件，也奠定了堅實的思想、物質(zhì)、社會基礎(chǔ)。從挑戰(zhàn)看，一方面，優(yōu)質(zhì)教育資源的供需矛盾仍比較突出。在供給上，經(jīng)過多年不懈努力，我省教育事業(yè)取得巨大成就，各級各類教育基本完成了數(shù)量規(guī)模擴張，解決了教育資源總量供應(yīng)短缺問題，教育發(fā)展站在了新的起點上，正從重視速度和規(guī)模轉(zhuǎn)向更重視內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升，進入了由“快”向“好”、由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變提高的新階段。在需求上，建設(shè)人力資源強省，打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實施打造半島藍色經(jīng)濟區(qū)，建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、膠東半島高端產(chǎn)