【正文】 組織創(chuàng)新，全市農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到1036個(gè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人發(fā)展到40011人，雙創(chuàng)歷史最好水平。成功舉辦了首屆房交會(huì)，房地產(chǎn)企業(yè)由去年的85家增加到94家。其中：房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目108個(gè)，完成投資61億元；公用事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目109個(gè)，完成投資31億元；物流業(yè)建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)，完成投資23億元；商貿(mào)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目106個(gè)，完成投資9．8億元。第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重由上年的24．3％提升到25．6％，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到28．8％。全年實(shí)現(xiàn)增加值208．5億元，同比凈增59．8億元，超計(jì)劃23．5億元，增速達(dá)到23．7％，位居全省第一位。經(jīng)過一年的努力，全市共完成投資186億元，建設(shè)了504個(gè)項(xiàng)目，主要分布在商貿(mào)、物流、旅游、房地產(chǎn)、社區(qū)、信息、文化、教育、科技、衛(wèi)生、廣播電視、中介、體育、公用事業(yè)和農(nóng)林牧漁等領(lǐng)域。同時(shí)，全市農(nóng)村泥草房改造全面展開，完成投資10億元，改造了24930戶，建設(shè)面積達(dá)到149．6萬平方米。市優(yōu)質(zhì)水稻種植基地服務(wù)中心徹底實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程服務(wù)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，而第三產(chǎn)業(yè)涉及的人最多，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聯(lián)系最為廣泛而密切。從我市看，通過2年的實(shí)踐，總量翻番、增速始終第一，完全可以證明我們已經(jīng)具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。也就是說，從現(xiàn)在開始每個(gè)縣都要選擇比較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著手進(jìn)行重點(diǎn)大鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)。港口，要加快港建設(shè)。現(xiàn)代物流業(yè)，要加快構(gòu)建“省中西部綜合物流中心城市”。市里正在研究起草《市加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見》，在第三產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金中安排專項(xiàng)資金給予重點(diǎn)扶持。在商會(huì)的發(fā)展上，市政府近期準(zhǔn)備出臺(tái)鼓勵(lì)商會(huì)發(fā)展的政策意見，并對(duì)商會(huì)中的項(xiàng)目，特別是為行業(yè)服務(wù)的信息咨詢、技術(shù)研發(fā)、營銷網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)平臺(tái)，給予集中扶持。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面：工信、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測(cè)分析，積極協(xié)調(diào)解決好企業(yè)煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素調(diào)度，幫助指導(dǎo)未生產(chǎn)的企業(yè)盡快啟動(dòng)生產(chǎn)，半達(dá)產(chǎn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)第一季度開門紅。年前召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議確定的一系列目標(biāo)和政策，蘊(yùn)含很多重大項(xiàng)目，扶貧辦、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)牧、林業(yè)、水務(wù)、交通、電力、商務(wù)、科技、民政、人社、教育、衛(wèi)生等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究，對(duì)號(hào)入座，加緊銜接，不能等不能靠，要積極爭(zhēng)取，扶貧開發(fā)相關(guān)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作也要列入政府所有領(lǐng)導(dǎo)的重要日程。要緊緊圍繞市委“城鄉(xiāng)融合”戰(zhàn)略的總體思路和部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。同志們，新一年的工作序幕已經(jīng)拉開，起好步、開好頭，對(duì)于全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。集團(tuán)110萬噸電解鋁產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目在省市領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和大力協(xié)調(diào)下，目前已有新的進(jìn)展，臘月二十三日至二十七日，經(jīng)市委火書記協(xié)調(diào)，邀請(qǐng)省政府副省長帶領(lǐng)省工信委主任和市委書記，市委副書記、市長，副市長以及縣委馬書記、我、副縣長、工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)主任，專程赴與集團(tuán)進(jìn)行了考察洽談，集團(tuán)有望于近期派出集團(tuán)高層考察團(tuán)來我縣進(jìn)行深入考察并進(jìn)一步商談合作事宜。（尤其水庫清淤工作，水務(wù)局要加快工作進(jìn)度，基礎(chǔ)工程和規(guī)劃設(shè)計(jì)要同步進(jìn)行，力爭(zhēng)盡快動(dòng)工。全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議、項(xiàng)目工作會(huì)議、城鄉(xiāng)建設(shè)會(huì)議4個(gè)會(huì)議計(jì)劃力爭(zhēng)在近期全部開完，工業(yè)強(qiáng)縣工作會(huì)議計(jì)劃至遲于4月初召開。二是大型項(xiàng)目引進(jìn)政策。同時(shí)，要大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè)。各有關(guān)部門要按照10大功能區(qū)的總體布局，做好功能區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向功能區(qū)內(nèi)集聚，各地也要抓緊確定區(qū)域內(nèi)功能布局，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要全面提升公路的等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)。豐富城市內(nèi)涵，就是要形成中心城市、小城市、縣級(jí)城鎮(zhèn)和衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個(gè)層面相銜接的城鎮(zhèn)體系，就是要打造“一個(gè)中心、四個(gè)組團(tuán)、多個(gè)城鎮(zhèn)群集合的區(qū)域性現(xiàn)代化都市圈”，在空間結(jié)構(gòu)上遞次配備、逐級(jí)進(jìn)檔、立體推進(jìn)。從中央到地方，對(duì)于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的整體形勢(shì)非常有利，面臨眾多的發(fā)展機(jī)遇。這些問題都需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。市批發(fā)零售行業(yè)商會(huì)整合了城鄉(xiāng)商貿(mào)和農(nóng)資資源市場(chǎng)，通過建設(shè)商貿(mào)物流集散中心，建設(shè)配送分中心和農(nóng)家店、農(nóng)資店，在全市形成了市到縣、縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村三級(jí)連鎖配送，已作為全省的典型正在推廣。繼續(xù)實(shí)施了“萬村千鄉(xiāng)”工程，在全市1125個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村中建成了903個(gè)農(nóng)家店和5個(gè)配送中心，覆蓋率達(dá)到了80％，同時(shí)，改造提升了一批專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，引進(jìn)了一批廣州本田、上汽大眾汽車4S店等新興業(yè)態(tài)。注冊(cè)資金達(dá)到61．2億元，增長88．7％。同時(shí)，又下發(fā)了幾個(gè)文件，對(duì)XX年的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目都做出了詳細(xì)安排和分解落實(shí)，會(huì)議開得比較成功。XX年6月，市委第十次常委會(huì)議專門研究加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，正式確定了將第三產(chǎn)業(yè)擺放到與工業(yè)經(jīng)濟(jì)同等重要位置，共同推進(jìn)并給予更加優(yōu)惠的政策。組建了物流集團(tuán)總公司，對(duì)全市物流資源進(jìn)行了統(tǒng)一整合，發(fā)展了都市物流業(yè)。全年接待海內(nèi)外游客160萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入15億元，同比增長40．3％和42．2％。市油田配套產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，建立了研發(fā)、信息、結(jié)算、培訓(xùn)等服務(wù)平臺(tái)，形成了一套鉆采配套、地面工程服務(wù)等供應(yīng)體系，推進(jìn)了油田配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。XX年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到1000億元，完成這個(gè)目標(biāo)，壓力很大。完成這個(gè)指標(biāo)，當(dāng)前最核心的問題是，要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)普查這個(gè)有利契機(jī)，將第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成的總量真實(shí)、全部體現(xiàn)出來，不僅可以確保XX年三產(chǎn)總量的完成，而且還可以為XX年奠定一個(gè)較高的增長基數(shù)。通過一批衛(wèi)星城鎮(zhèn)的建設(shè)，帶動(dòng)全市小城鎮(zhèn)發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的整體突破?？梢耘c周邊半徑160公里內(nèi)（南至市、北至黑龍江省安達(dá)市、東至榆樹市、西至白城洮南市）24個(gè)城市（2個(gè)省會(huì)、2個(gè)地級(jí)市、20個(gè)縣）高密度城市群構(gòu)建1小時(shí)生活圈，輻射人口1045萬人。旅游業(yè)，要全面完成“創(chuàng)優(yōu)”各項(xiàng)工作任務(wù)，并通過省和國家的檢查驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)我市創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”工作目標(biāo)。構(gòu)建中心城市，當(dāng)務(wù)之急是推進(jìn)城鎮(zhèn)人口集聚增長。同時(shí)，要抓住振興東北老工業(yè)基地，國家允許外資銀行進(jìn)入的有利契機(jī)，爭(zhēng)取外資銀行在松設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，大力引進(jìn)非國有上市銀行進(jìn)駐。抓緊做好鑫淼公司電石產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略投資、酒鋼集團(tuán)年產(chǎn)60萬噸電石生產(chǎn)線、威龍10萬噸生態(tài)肥、華鵬玻璃股份有限公司年產(chǎn)10萬噸玻璃制品等項(xiàng)目建設(shè)前期工作，特別酒鋼集團(tuán)年產(chǎn)60萬噸電石生產(chǎn)線項(xiàng)目必要時(shí)馬書記和我一同前往酒鋼集團(tuán)進(jìn)行進(jìn)一步銜接。(春節(jié)前，縣委馬書記和我以及縣委、縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)多次赴蘭銜接，取得了明顯成效，省直各有關(guān)部門均表示將對(duì)我縣在項(xiàng)目安排上予以傾斜照顧或優(yōu)先安排。（六）抓好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作。近期盡快籌備召開今年的第一次安委會(huì)，對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要樹立“招大引強(qiáng)”的理念，加強(qiáng)對(duì)化工建材、冶金（清潔生產(chǎn)、非淘汰產(chǎn)能）、裝備制造、現(xiàn)代物流等各領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)，有針