【正文】 組織創(chuàng)新，全市農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到1036個，農(nóng)村經(jīng)濟人發(fā)展到40011人，雙創(chuàng)歷史最好水平。成功舉辦了首屆房交會，房地產(chǎn)企業(yè)由去年的85家增加到94家。其中：房地產(chǎn)建設(shè)項目108個，完成投資61億元；公用事業(yè)建設(shè)項目109個，完成投資31億元；物流業(yè)建設(shè)項目25個，完成投資23億元；商貿(mào)業(yè)建設(shè)項目106個，完成投資9．8億元。第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重由上年的24．3％提升到25．6％，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到28．8％。全年實現(xiàn)增加值208．5億元，同比凈增59．8億元，超計劃23．5億元，增速達到23．7％，位居全省第一位。經(jīng)過一年的努力，全市共完成投資186億元，建設(shè)了504個項目，主要分布在商貿(mào)、物流、旅游、房地產(chǎn)、社區(qū)、信息、文化、教育、科技、衛(wèi)生、廣播電視、中介、體育、公用事業(yè)和農(nóng)林牧漁等領(lǐng)域。同時，全市農(nóng)村泥草房改造全面展開，完成投資10億元，改造了24930戶，建設(shè)面積達到149．6萬平方米。市優(yōu)質(zhì)水稻種植基地服務(wù)中心徹底實現(xiàn)了產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程服務(wù)?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，而第三產(chǎn)業(yè)涉及的人最多，與經(jīng)濟社會的聯(lián)系最為廣泛而密切。從我市看，通過2年的實踐，總量翻番、增速始終第一，完全可以證明我們已經(jīng)具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。也就是說，從現(xiàn)在開始每個縣都要選擇比較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著手進行重點大鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)。港口，要加快港建設(shè)?，F(xiàn)代物流業(yè)，要加快構(gòu)建“省中西部綜合物流中心城市”。市里正在研究起草《市加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)指導意見》，在第三產(chǎn)業(yè)引導資金中安排專項資金給予重點扶持。在商會的發(fā)展上，市政府近期準備出臺鼓勵商會發(fā)展的政策意見，并對商會中的項目，特別是為行業(yè)服務(wù)的信息咨詢、技術(shù)研發(fā)、營銷網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)平臺，給予集中扶持。工業(yè)經(jīng)濟運行方面：工信、統(tǒng)計等相關(guān)部門要加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的預測分析，積極協(xié)調(diào)解決好企業(yè)煤電油運等生產(chǎn)要素調(diào)度，幫助指導未生產(chǎn)的企業(yè)盡快啟動生產(chǎn)，半達產(chǎn)企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)，開足馬力滿負荷生產(chǎn)，努力實現(xiàn)第一季度開門紅。年前召開的中央扶貧開發(fā)工作會議確定的一系列目標和政策，蘊含很多重大項目，扶貧辦、發(fā)改、財政、建設(shè)、農(nóng)牧、林業(yè)、水務(wù)、交通、電力、商務(wù)、科技、民政、人社、教育、衛(wèi)生等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研究，對號入座，加緊銜接，不能等不能靠，要積極爭取，扶貧開發(fā)相關(guān)項目爭取工作也要列入政府所有領(lǐng)導的重要日程。要緊緊圍繞市委“城鄉(xiāng)融合”戰(zhàn)略的總體思路和部署要求，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)。同志們，新一年的工作序幕已經(jīng)拉開，起好步、開好頭，對于全面完成今年的目標任務(wù)至關(guān)重要。集團110萬噸電解鋁產(chǎn)業(yè)鏈項目在省市領(lǐng)導的親切關(guān)懷和大力協(xié)調(diào)下，目前已有新的進展，臘月二十三日至二十七日，經(jīng)市委火書記協(xié)調(diào)，邀請省政府副省長帶領(lǐng)省工信委主任和市委書記，市委副書記、市長，副市長以及縣委馬書記、我、副縣長、工業(yè)集中區(qū)管委會主任，專程赴與集團進行了考察洽談，集團有望于近期派出集團高層考察團來我縣進行深入考察并進一步商談合作事宜。（尤其水庫清淤工作，水務(wù)局要加快工作進度，基礎(chǔ)工程和規(guī)劃設(shè)計要同步進行，力爭盡快動工。全縣經(jīng)濟工作會議、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議、項目工作會議、城鄉(xiāng)建設(shè)會議4個會議計劃力爭在近期全部開完，工業(yè)強縣工作會議計劃至遲于4月初召開。二是大型項目引進政策。同時，要大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè)。各有關(guān)部門要按照10大功能區(qū)的總體布局，做好功能區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，引導產(chǎn)業(yè)和項目向功能區(qū)內(nèi)集聚，各地也要抓緊確定區(qū)域內(nèi)功能布局，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要全面提升公路的等級和標準。豐富城市內(nèi)涵，就是要形成中心城市、小城市、縣級城鎮(zhèn)和衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個層面相銜接的城鎮(zhèn)體系，就是要打造“一個中心、四個組團、多個城鎮(zhèn)群集合的區(qū)域性現(xiàn)代化都市圈”，在空間結(jié)構(gòu)上遞次配備、逐級進檔、立體推進。從中央到地方，對于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的整體形勢非常有利，面臨眾多的發(fā)展機遇。這些問題都需要在今后的工作中認真加以解決。市批發(fā)零售行業(yè)商會整合了城鄉(xiāng)商貿(mào)和農(nóng)資資源市場，通過建設(shè)商貿(mào)物流集散中心，建設(shè)配送分中心和農(nóng)家店、農(nóng)資店，在全市形成了市到縣、縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村三級連鎖配送，已作為全省的典型正在推廣。繼續(xù)實施了“萬村千鄉(xiāng)”工程，在全市1125個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村中建成了903個農(nóng)家店和5個配送中心，覆蓋率達到了80％，同時，改造提升了一批專業(yè)批發(fā)市場，引進了一批廣州本田、上汽大眾汽車4S店等新興業(yè)態(tài)。注冊資金達到61．2億元，增長88．7％。同時，又下發(fā)了幾個文件，對XX年的發(fā)展目標、主要任務(wù)和重點項目都做出了詳細安排和分解落實，會議開得比較成功。XX年6月，市委第十次常委會議專門研究加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，正式確定了將第三產(chǎn)業(yè)擺放到與工業(yè)經(jīng)濟同等重要位置，共同推進并給予更加優(yōu)惠的政策。組建了物流集團總公司，對全市物流資源進行了統(tǒng)一整合，發(fā)展了都市物流業(yè)。全年接待海內(nèi)外游客160萬人次，實現(xiàn)旅游收入15億元，同比增長40．3％和42．2％。市油田配套產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，建立了研發(fā)、信息、結(jié)算、培訓等服務(wù)平臺，形成了一套鉆采配套、地面工程服務(wù)等供應(yīng)體系，推進了油田配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。XX年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值要達到1000億元，完成這個目標，壓力很大。完成這個指標，當前最核心的問題是，要緊緊抓住經(jīng)濟普查這個有利契機，將第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成的總量真實、全部體現(xiàn)出來，不僅可以確保XX年三產(chǎn)總量的完成，而且還可以為XX年奠定一個較高的增長基數(shù)。通過一批衛(wèi)星城鎮(zhèn)的建設(shè)，帶動全市小城鎮(zhèn)發(fā)展，盡快實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的整體突破?？梢耘c周邊半徑160公里內(nèi)（南至市、北至黑龍江省安達市、東至榆樹市、西至白城洮南市）24個城市（2個省會、2個地級市、20個縣）高密度城市群構(gòu)建1小時生活圈，輻射人口1045萬人。旅游業(yè)，要全面完成“創(chuàng)優(yōu)”各項工作任務(wù)，并通過省和國家的檢查驗收，實現(xiàn)我市創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”工作目標。構(gòu)建中心城市，當務(wù)之急是推進城鎮(zhèn)人口集聚增長。同時，要抓住振興東北老工業(yè)基地，國家允許外資銀行進入的有利契機，爭取外資銀行在松設(shè)立分支機構(gòu)，大力引進非國有上市銀行進駐。抓緊做好鑫淼公司電石產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略投資、酒鋼集團年產(chǎn)60萬噸電石生產(chǎn)線、威龍10萬噸生態(tài)肥、華鵬玻璃股份有限公司年產(chǎn)10萬噸玻璃制品等項目建設(shè)前期工作，特別酒鋼集團年產(chǎn)60萬噸電石生產(chǎn)線項目必要時馬書記和我一同前往酒鋼集團進行進一步銜接。(春節(jié)前，縣委馬書記和我以及縣委、縣政府各分管領(lǐng)導多次赴蘭銜接，取得了明顯成效，省直各有關(guān)部門均表示將對我縣在項目安排上予以傾斜照顧或優(yōu)先安排。（六）抓好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作。近期盡快籌備召開今年的第一次安委會，對當前安全生產(chǎn)工作進行再安排、再部署。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要樹立“招大引強”的理念，加強對化工建材、冶金（清潔生產(chǎn)、非淘汰產(chǎn)能）、裝備制造、現(xiàn)代物流等各領(lǐng)域知識的學習，有針