【正文】 行業(yè)的發(fā)展上起到重要的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。同時(shí)，全市農(nóng)村泥草房改造全面展開(kāi)，完成投資10億元，改造了24930戶(hù)，建設(shè)面積達(dá)到149．6萬(wàn)平方米。全市完成貨物運(yùn)輸量2420萬(wàn)噸，完成貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量124900萬(wàn)噸／公里，分別增長(zhǎng)28．1％和29％。經(jīng)過(guò)一年的努力，全市共完成投資186億元，建設(shè)了504個(gè)項(xiàng)目，主要分布在商貿(mào)、物流、旅游、房地產(chǎn)、社區(qū)、信息、文化、教育、科技、衛(wèi)生、廣播電視、中介、體育、公用事業(yè)和農(nóng)林牧漁等領(lǐng)域。（二）得益于政策措施的落實(shí)。全年實(shí)現(xiàn)增加值208．5億元，同比凈增59．8億元，超計(jì)劃23．5億元，增速達(dá)到23．7％，位居全省第一位。書(shū)記在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)發(fā)言與書(shū)記在第三次集體學(xué)習(xí)會(huì)發(fā)言匯編第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè)書(shū)記在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)發(fā)言這次會(huì)議是由市政府決定召開(kāi)的。第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重由上年的24．3％提升到25．6％，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到28．8％。市委制定的《關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和市政府出臺(tái)的《關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》，以及各相關(guān)部門(mén)配套政策的實(shí)施，極大地調(diào)動(dòng)了全社會(huì)各方面的力量，全市建企業(yè)、上項(xiàng)目的熱情空前高漲，掀起了新一輪發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的高潮。其中：房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目108個(gè)，完成投資61億元；公用事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目109個(gè)，完成投資31億元；物流業(yè)建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)，完成投資23億元；商貿(mào)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目106個(gè)，完成投資9．8億元。商貿(mào)業(yè)，全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總體布局基本成形。成功舉辦了首屆房交會(huì)，房地產(chǎn)企業(yè)由去年的85家增加到94家。生豬儲(chǔ)備行業(yè)商會(huì)在全行業(yè)中初步形成了品種改良、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)、疾病防治、生產(chǎn)銷(xiāo)售一體化。同時(shí)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新，全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已發(fā)展到1036個(gè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人發(fā)展到40011人，雙創(chuàng)歷史最好水平。二是立體化、高標(biāo)準(zhǔn)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局還沒(méi)有形成，直接阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)大融合的步伐。國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的政策指向十分清晰，一是保GDP，二是保就業(yè)。我市是以原油為主的稅收結(jié)構(gòu)，收入多數(shù)都繳到中央和省財(cái)政，而真正為地方作貢獻(xiàn)的是第三產(chǎn)業(yè)提供的地方財(cái)政稅收。全市780億元的投資拉動(dòng)，既可以建設(shè)一批服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目，又為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等發(fā)展帶來(lái)了機(jī)會(huì)；擴(kuò)大對(duì)外交流和貿(mào)易合作及加入東北地區(qū)物流聯(lián)盟，為物流業(yè)、信息業(yè)等發(fā)展創(chuàng)造了良機(jī)；沿江開(kāi)發(fā)、棚戶(hù)區(qū)改造、農(nóng)村泥草房的全面建設(shè)，為房地產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)等發(fā)展提供了商機(jī)；創(chuàng)投基金、小額貸款擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行的建立，可以促進(jìn)現(xiàn)代金融業(yè)體系的形成；XX年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大豐收，農(nóng)民增收，可以進(jìn)一步繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)；隨著省西部現(xiàn)代化中心城市的建設(shè)，其輻射和帶動(dòng)作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。從第三產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展看，必須從現(xiàn)在開(kāi)始著手研究城市戰(zhàn)略空間和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)布局，目的是創(chuàng)立新機(jī)制、搭建新平臺(tái)、建設(shè)大項(xiàng)目、打造大企業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。扶余縣重點(diǎn)建設(shè)三岔河鎮(zhèn)、陶賴(lài)昭鎮(zhèn)、嶺鎮(zhèn)和弓棚子鎮(zhèn)；長(zhǎng)嶺縣重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)、太平川鎮(zhèn)和太平山鎮(zhèn)；乾安縣重點(diǎn)建設(shè)水字鎮(zhèn)、讓字鎮(zhèn)和大布蘇鎮(zhèn)；寧江區(qū)重點(diǎn)建設(shè)大洼鎮(zhèn)；前郭縣重點(diǎn)建設(shè)王府鎮(zhèn)、長(zhǎng)山鎮(zhèn)、查干花鎮(zhèn)和烏蘭圖嘎鎮(zhèn)，力爭(zhēng)用3－5年的時(shí)間，將小城市的規(guī)模做大，將重點(diǎn)大鎮(zhèn)的基礎(chǔ)形成。打通與周邊公、鐵、水、空四個(gè)方面的結(jié)點(diǎn)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)。港的總體布局，要將港區(qū)水運(yùn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、物流集聚功能區(qū)和長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)發(fā)緊密的結(jié)合起來(lái)，全面完成三個(gè)千噸泊位、規(guī)劃區(qū)內(nèi)“三縱四橫”的“七通一平”和港區(qū)至松肇高速班德出口8公里的建設(shè)任務(wù)，將港真正建設(shè)成為省最大的內(nèi)河港、成為連接黑龍江及東北亞地區(qū)重要的水運(yùn)物流通道、成為對(duì)外開(kāi)放的水運(yùn)窗口。產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。依托我市廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地、豐富的石油和玉米資源及較為完備的公、鐵、水、管道運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系優(yōu)勢(shì)，通過(guò)加入東北三省物流聯(lián)盟，大力培育和建設(shè)油田配套、水運(yùn)集聚、雜糧雜豆、生物化工、木材、化肥等各類(lèi)大型物流園區(qū)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)各物流中心城市“無(wú)縫銜接”，構(gòu)建連接?xùn)|北三省和內(nèi)蒙古東部各城市的物流轉(zhuǎn)換中心。我市傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重較高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尚處于起步階段，是我市第三產(chǎn)業(yè)中未開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域，也是未來(lái)發(fā)展的最大增長(zhǎng)潛力。（四）在構(gòu)建政策保障體系上取得突破。入松，就是對(duì)來(lái)松投資興業(yè)、購(gòu)買(mǎi)住房的人員享受我市城鎮(zhèn)居民的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。在品牌的培育上，確定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，不僅對(duì)獲省級(jí)以上的品牌給予重獎(jiǎng)，而且要在品牌形成的過(guò)程中給予財(cái)政支持。會(huì)議的主要目的是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從現(xiàn)在開(kāi)始，收回心思，集中精力，盡快從節(jié)日的喜慶氣氛中走出來(lái)，以更加飽滿(mǎn)的精神和充沛的精力投入到新一年的各項(xiàng)工作中。園區(qū)建設(shè)方面：財(cái)政、建設(shè)、交通、電力、水務(wù)等各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照1月14日工業(yè)集中區(qū)雙塔工業(yè)園建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，抓緊落實(shí)各自工作任務(wù)。農(nóng)牧、林業(yè)、科技等相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，以及省、市安排部署，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，制定出臺(tái)具有較強(qiáng)操作性、指導(dǎo)性的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和實(shí)施方案，明確區(qū)域布局和發(fā)展重點(diǎn)，積極研究相關(guān)扶持政策、示范點(diǎn)片建設(shè)、實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略、強(qiáng)化科技支撐等方面的具體措施辦法，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出特色產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出實(shí)質(zhì)性步伐。扶貧開(kāi)發(fā)不僅僅是扶貧辦一個(gè)部門(mén)的事情，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)等方方面面，各部門(mén)要樹(shù)立全縣一盤(pán)棋的思想，整合起來(lái)打一套扶貧開(kāi)發(fā)的組合拳。重點(diǎn)要圍繞三個(gè)工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位，拓展招商視野，創(chuàng)新招商方式，充分調(diào)動(dòng)挖掘各方面的招商資源，謀劃引進(jìn)一批具有較大發(fā)展?jié)摿兔黠@增稅空間的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。縣城以增強(qiáng)城市功能為切入點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市綜合服務(wù)功能，著力改善人居環(huán)境，提高城市品味。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好群眾的困難問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)控和疏導(dǎo)，必要時(shí)依法采取相關(guān)措施，防止各類(lèi)群體性上訪事件和越級(jí)上訪案件的發(fā)生。以上是對(duì)近期重點(diǎn)工作的安排部署，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的目標(biāo)任務(wù)及系統(tǒng)安排部署，將在后續(xù)召開(kāi)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作會(huì)議上再做詳細(xì)安排。今年我縣廉租房、公租房建設(shè)任務(wù)較重，也是我縣房地產(chǎn)發(fā)展的一個(gè)機(jī)遇，房地產(chǎn)建設(shè)的帶動(dòng)和衍生作用，會(huì)帶動(dòng)建材、物流、建筑業(yè)、家電、家具、家庭裝潢、金融、商貿(mào)、家政、餐飲等十幾個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。自去年10月份以來(lái)，已有10余家企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀來(lái)古考察洽談，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及工信、招商、工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)要盯緊銜接。（四）抓好項(xiàng)目和招商引資工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)水資源調(diào)度，積極組織開(kāi)展渠道維修清淤、機(jī)井維修改造和水利設(shè)施配套完善，廣泛推廣抗旱品種和抗旱技術(shù)，大力普及各類(lèi)節(jié)水措施，統(tǒng)籌解決好春耕生產(chǎn)和人畜飲水問(wèn)題。工業(yè)項(xiàng)目方面：重點(diǎn)抓好祁連山水泥股份有限公司年產(chǎn)400萬(wàn)噸干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)、晉威高鈣年產(chǎn)50萬(wàn)噸高鈣灰生產(chǎn)線(xiàn)、鑫淼公司