【正文】 地區(qū)的淘汰企業(yè)，埋下了很大的環(huán)保隱患?？梢哉f，我市流域污染治理形勢(shì)已經(jīng)嚴(yán)峻到了無以復(fù)加的程度。但是，我們必須清醒地看到，全市環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，一些長(zhǎng)期積累的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題又在不斷產(chǎn)生，環(huán)境污染的趨勢(shì)總體上沒有根本扭轉(zhuǎn)。今天，市委、市政府決定召開這次會(huì)議，邀請(qǐng)市五大班子、市人民法院、市檢察院等領(lǐng)導(dǎo)出席，市、縣兩級(jí)政府負(fù)責(zé)和分管的同志以及市直有關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人，全市200多家生產(chǎn)性企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，就是要對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，痛下決心、迎難而上，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，打一場(chǎng)環(huán)保工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保環(huán)境質(zhì)量有一個(gè)質(zhì)的變化，確保達(dá)到省政府提出的“年底前省控59條重點(diǎn)污染河流全部恢復(fù)魚類生長(zhǎng)”的要求，切實(shí)解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的空氣污染問題。每個(gè)單位、每個(gè)干部職工以及全體市民義不容辭的責(zé)任。又要講究策略、注意工作方法。通過簡(jiǎn)報(bào)、訊息以及電視媒體等形式大力宣傳，提高廣大市民參與和支持的積極性，動(dòng)員全社會(huì)參與，形成“家，市容保潔靠大家”良好風(fēng)氣。建議政協(xié)委員、人大代表踴躍參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，集全民之智、傾全縣之力，確保本次市容整治活動(dòng)取得實(shí)效。確保本次整治活動(dòng)取得實(shí)效現(xiàn)在離年底不到兩個(gè)月時(shí)間，XX年是縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的復(fù)驗(yàn)?zāi)辍Ｈ钦纬菂^(qū)河道衛(wèi)生。四抓交通設(shè)施建設(shè)。二抓飲食攤點(diǎn)建設(shè)。四要加大亮化力度。一要加大凈化力度。充分認(rèn)識(shí)開展縣城環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，立即行動(dòng)起來，徹底整改縣城以及有關(guān)鎮(zhèn)所在地環(huán)境衛(wèi)生存在突出問題，把縣城和集鎮(zhèn)治理得干凈有序，環(huán)境優(yōu)美，努力鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城成果，為建設(shè)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但同時(shí)必須清楚地看到隨著城市的快速發(fā)展，原有的城市規(guī)劃和建設(shè)，包括公共設(shè)施、配套服務(wù)和管理水平，已不能更好地滿足人口迅速增長(zhǎng)和城市規(guī)模不斷擴(kuò)大的需要，一些“城市病”正逐漸顯現(xiàn)出來。已不再是單純經(jīng)濟(jì)總量的對(duì)比，一開展市容環(huán)境綜合整治是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需。現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)。基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重，占道經(jīng)營(yíng)、違章建房以及市容環(huán)境“臟、亂、差”等問題還很突出，特別是今年我還面臨著省級(jí)衛(wèi)生縣城的復(fù)驗(yàn)，縣委、縣政府又在十二五”為我規(guī)劃出了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的宏偉目標(biāo)，各級(jí)各部門務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)，以強(qiáng)烈的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，下定決心打好這場(chǎng)市容環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。攻克難點(diǎn)，二、突出重點(diǎn)。要以本次市容綜合整治活動(dòng)為契機(jī)。對(duì)大街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的亮化盲區(qū)要進(jìn)行延伸，對(duì)臨街建筑物立面亮化要進(jìn)行改造，打造“夜景新亮點(diǎn)”五要加大硬化力度。要對(duì)東門口、西門口、南門口以及縣城街道隨處可見的占道經(jīng)營(yíng)飲食攤點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式整治，要督促小吃攤點(diǎn)進(jìn)門店進(jìn)市場(chǎng)。交警部門要及時(shí)更新交通標(biāo)志，嚴(yán)查車輛違章行為，認(rèn)真研究解決長(zhǎng)期占道停車阻礙交通的行為，擇時(shí)啟動(dòng)城區(qū)停車收費(fèi)，對(duì)縣城街道合理劃定停車泊位，對(duì)重點(diǎn)路段和部位，要安排專門警力進(jìn)行疏導(dǎo)，對(duì)亂停亂放車輛實(shí)行嚴(yán)管重罰，緩解城區(qū)交通壓力。水務(wù)部門要定期對(duì)縣河垃圾進(jìn)行清理，對(duì)污水直接排放河道的要堅(jiān)決予以阻止，確保河水清澈、河道暢通。時(shí)間緊、任務(wù)重，希望各部門、各單位一定要緊急行動(dòng)起來，夯實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)好此項(xiàng)工作，確保順利通過復(fù)查驗(yàn)收。營(yíng)造氛圍二強(qiáng)化宣傳。確保效果三建章立制。工作中，一方面各個(gè)職能部門和執(zhí)法隊(duì)伍要履行好各自職責(zé)，做到鐵心硬手，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)有損城市環(huán)境的行為，該糾正的堅(jiān)決糾正，該處罰的堅(jiān)決處罰、該打擊的堅(jiān)決打擊。全縣上下都要統(tǒng)一思想，同志們搞好城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。下面，我講四個(gè)方面的問題。主要表現(xiàn)在:一是部分流域水質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重。二是工業(yè)廢氣污染問題突出。有的還變相降低環(huán)保門檻，對(duì)個(gè)別重污染項(xiàng)目蓄意包裝，夸大經(jīng)濟(jì)效益，隱藏污染問題，以期蒙混過關(guān)。個(gè)別企業(yè)甚至偷排污泥、廢酸和高濃度氨氮廢水，嚴(yán)重影響下游污水處理廠的正常運(yùn)行。大、小圩河流域的濰城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)至今沒有建設(shè)污水處理廠。一些地方對(duì)科學(xué)發(fā)展理解不深、不透，沒有把環(huán)境保護(hù)擺到和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置來抓，重開發(fā)輕保護(hù)、先污染后治理的觀念依然存在。對(duì)各級(jí)政府、對(duì)各類企業(yè)、對(duì)廣大群眾都是如此。這樣下去，基本的生存條件都破壞了，還奢談什么可持續(xù)發(fā)展、奢談什么科學(xué)發(fā)展。從古至今，誰都不能脫離社會(huì)責(zé)任，無論是個(gè)人還是企業(yè)。二是系統(tǒng)性能力決定企業(yè)生存系數(shù)。當(dāng)前，人民群眾維護(hù)自身環(huán)境權(quán)益的訴求越來越多。省、市主要領(lǐng)導(dǎo)在大會(huì)小會(huì)上也多次強(qiáng)調(diào)，污染物總量減排是約束性指標(biāo)、剛性指標(biāo)、指令性指標(biāo)，不能改變，必須堅(jiān)定不移地落實(shí)，否則就要“摘帽子”?？偟囊笫?河流水質(zhì)方面，6月底前，確保虞河、北陽河、張僧河、白浪河、膠萊河、桂河六條污染河流全部實(shí)現(xiàn)恢復(fù)魚類穩(wěn)定生長(zhǎng)。一要認(rèn)真落實(shí)總量減排目標(biāo)責(zé)任制。四要強(qiáng)化管理減排。各級(jí)各類化工園區(qū)凡綜合污水處理設(shè)施不完善的，一律禁止審批建設(shè)有廢水排放的化工項(xiàng)目。(三)狠抓重點(diǎn)流域區(qū)域和重點(diǎn)污染源整治。寒亭區(qū)要依次對(duì)虞河流域內(nèi)的海龍股份、恒聯(lián)漿紙、亞星化學(xué)工業(yè)園等企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)。三要加強(qiáng)重點(diǎn)流域區(qū)域的環(huán)境監(jiān)管。對(duì)未能達(dá)到要求的，要幫助分析原因，解決問題，限期整改。在此之前，市政部門要采取一切應(yīng)急措施，將白浪河以西的城市污水調(diào)入現(xiàn)有污水處理廠處理，臨時(shí)解決白浪河水質(zhì)污染超標(biāo)問題。要積極支持環(huán)保部門的工作，經(jīng)常聽取匯報(bào)，加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決環(huán)保工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門要切實(shí)把防治面源污染、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染和生態(tài)修復(fù)等措施落實(shí)到位。市委、市政府將分別于6月底和12月底，對(duì)重點(diǎn)流域區(qū)域污染治理工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)政績(jī)考核內(nèi)容。要充分利用好“六要充分發(fā)揮報(bào)刊、電視等新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，及時(shí)公布環(huán)保法規(guī)政策、環(huán)境執(zhí)法檢查情況以及環(huán)境質(zhì)量狀況，大力宣傳環(huán)境保護(hù)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，公開曝光環(huán)境違法典型案例，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注環(huán)保的良好氛圍。市委、市政府還將研究制度辦法，按照干部管理權(quán)限，將涉及重點(diǎn)流域區(qū)域的有關(guān)責(zé)任干部納入重點(diǎn)管理。水利、教育、工商、宣傳等有關(guān)部門也要按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好各自范圍內(nèi)的環(huán)保工作。二要齊抓共管。四、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保環(huán)保工作取得新突破做好全市環(huán)保工作，特別是實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)流域區(qū)域污染治理目標(biāo)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)各部門和企業(yè)的責(zé)任，密切配合，形成合力。對(duì)全市在建、擴(kuò)建和正在升級(jí)改造的10家污水處理廠，有關(guān)部門要加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，限工期、促進(jìn)度，督促其加快建設(shè)和改造，確保早日建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。從今年開始，要建立環(huán)保、金融聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把企業(yè)的環(huán)境違法信息納入到市人民銀行征信系統(tǒng)，對(duì)在環(huán)保方面有違法行為、列入“黑名單”的企業(yè)，在政策、貸款、上市等方面給予限制。昌樂縣對(duì)水質(zhì)超標(biāo)的丹河、紅河，昌邑市對(duì)水質(zhì)超標(biāo)的堤河，也要采取同樣的污染治理措施。從目前看，我們的差距很大，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。對(duì)違反規(guī)定新上“兩高一資”和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目的，發(fā)改、經(jīng)信等部門不得審批立項(xiàng)，國(guó)土資源部門不得辦理用地手續(xù)，建設(shè)部門不得辦理施工許可證，技術(shù)監(jiān)督部門不得發(fā)放生產(chǎn)許可證，供電部門不得供電，工商部門不得頒發(fā)執(zhí)照，金融部門不得發(fā)放貸款，環(huán)保部門依法拒批。要在搞好監(jiān)督、檢查的同時(shí)，建立退出機(jī)制，對(duì)最終不能解決排污問題的企業(yè)實(shí)行關(guān)停。二要繼續(xù)抓好工程減排。空氣質(zhì)量方面，年內(nèi)基本解決重點(diǎn)區(qū)域空氣異味污染問題，明年底實(shí)現(xiàn)所有區(qū)域空氣無異味的目標(biāo)。這不能不說是各級(jí)政府工作的失職!我們