【正文】 不能如期達標，高密市要首先對膠萊河流域內(nèi)的銀鷹化纖限產(chǎn)50%，如果仍然不達標，依次對銀鷹化纖、孚日集團、富源印染等企業(yè)實施停產(chǎn)。昌樂縣對水質(zhì)超標的丹河、紅河，昌邑市對水質(zhì)超標的堤河，也要采取同樣的污染治理措施。具體停產(chǎn)措施由重點污染河流所在地政府或管委會組織實施，市環(huán)保局負責監(jiān)督。二要加大重點污染源的執(zhí)法力度。環(huán)保部門要對重點流域區(qū)域內(nèi)的264家重點污染源進行調(diào)查摸底，盡快組織開展環(huán)境執(zhí)法“百日行動”，對重點污染源和污水處理廠一日一檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，每周進行通報，并依法嚴厲懲處。對未批先建、違反建設項目“三同時”制度、沒有及時配套建設治污設施、違反產(chǎn)業(yè)政策和長期以試生產(chǎn)名義超標排污的企業(yè)，堅決依法停產(chǎn)治理。對惡意偷排污染物、嚴重侵害群眾環(huán)境權(quán)益的排污企業(yè)，要堅決“頂格”處罰，并在新聞媒體上曝光，直至追究企業(yè)法人的刑事責任。三要加強重點流域區(qū)域的環(huán)境監(jiān)管。要結(jié)合組織開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，制定具體的監(jiān)督檢查方案，分片包干，對重點污染河流水質(zhì)每周進行一次監(jiān)測分析。從今年開始，要建立環(huán)保、金融聯(lián)動機制，把企業(yè)的環(huán)境違法信息納入到市人民銀行征信系統(tǒng)，對在環(huán)保方面有違法行為、列入“黑名單”的企業(yè)，在政策、貸款、上市等方面給予限制。四要不斷提高和改善空氣質(zhì)量。圍繞解決全市六大片區(qū)空氣污染問題，有關縣市區(qū)和部門要從防治揚塵、油煙、工業(yè)廢氣、機動車尾氣和秸桿焚燒等方面入手，抓緊制定改善和提高空氣質(zhì)量的工作方案，分解任務目標，嚴格責任追究，確?？諝赓|(zhì)量明顯改善。(四)加快城市污水處理廠建設運營。一是抓好現(xiàn)有污水處理廠的運營監(jiān)管。對現(xiàn)有的27家城市污水處理廠，特別是6條重點污染河流流域內(nèi)的8家城鎮(zhèn)污水處理廠，市政、環(huán)保等有關部門要跟上監(jiān)管、協(xié)調(diào)，加強監(jiān)督管理，確保實現(xiàn)滿負荷穩(wěn)定運行、達標排放。對未能達到要求的，要幫助分析原因，解決問題，限期整改。二是加快在建污水處理廠的建設和調(diào)試進度。對全市在建、擴建和正在升級改造的10家污水處理廠，有關部門要加強跟蹤調(diào)度，限工期、促進度，督促其加快建設和改造，確保早日建成投產(chǎn)，實現(xiàn)滿負荷穩(wěn)定達標運行。虞河下游污水處理廠，要確保4月份進水調(diào)試，6月底前投入正常運行并達標排放。三是規(guī)劃建設好新的污水處理廠。要根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展需要，按照前瞻性、集約化要求，規(guī)劃一批新的城鎮(zhèn)污水處理廠。發(fā)改、國土、市政等部門要積極協(xié)調(diào)，并盡早著手做好用地、立項等方面的前期準備工作。已確定新建的13座城市污水處理廠，國土部門要優(yōu)先做好土地供應，年內(nèi)全部開工建設，其中城西污水處理廠要力爭在年底前建成投運。在此之前，市政部門要采取一切應急措施，將白浪河以西的城市污水調(diào)入現(xiàn)有污水處理廠處理，臨時解決白浪河水質(zhì)污染超標問題。要進一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠匯水范圍內(nèi)管網(wǎng)配套工程，特別是高密市城區(qū)和桂河上游流域，要分別在今年10月和4月底前完成截污管網(wǎng)完善工程，有效發(fā)揮污水處理廠的整體功能。四、強化責任，狠抓落實，確保環(huán)保工作取得新突破做好全市環(huán)保工作，特別是實現(xiàn)重點流域區(qū)域污染治理目標，必須進一步強化各級各部門和企業(yè)的責任，密切配合，形成合力。要以前所未有的決心和勇氣，出重拳、下狠手，不給污染企業(yè)留后路。否則，就會貽誤市發(fā)展、貽害子孫后代，無法向省委、省政府交代，無法向全市人民交代。一要強化領導責任。各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，要認真履行對本轄區(qū)環(huán)保工作的法定職責，做到“守土有責”。特別是涉及重點流域區(qū)域的，主要負責人要親自抓，確保按期完成市委、市政府確定的污染治理任務。要積極支持環(huán)保部門的工作，經(jīng)常聽取匯報，加強調(diào)度協(xié)調(diào)，及時研究解決環(huán)保工作中的熱點難點問題。要大力支持環(huán)保部門依法行政，任何單位、任何人都不準為環(huán)境違法行為開脫說情、充當保護傘，努力營造良好的執(zhí)法氛圍。二要齊抓共管。環(huán)保部門要充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)管職能，挺直腰桿，嚴格執(zhí)法，敢于碰硬。對不執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度、未批先建、偷排偷放、超標排污的，不管名氣多大、牌子多硬、政治身份多高，都要依法查處。發(fā)改、經(jīng)信等部門要加強綜合協(xié)調(diào)，發(fā)揮好宏觀調(diào)控職能，把好項目準入關，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。財政、物價等部門要加快研究制定有利于治污減排、排污權(quán)交易、排污費征收等方面的優(yōu)惠政策，增加投入，并加強資金監(jiān)管，提高使用效能。建設、市政、國土等部門要研究制定城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設規(guī)劃，進一步加快城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理設施及其配套管網(wǎng)建設。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門要切實把防治面源污染、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染和生態(tài)修復等措施落實到位。司法、監(jiān)察等部門要加大查處力度，對阻撓抗拒環(huán)境執(zhí)法或造成重大環(huán)境問題的，堅決依法嚴肅處理。水利、教育、工商、宣傳等有關部門也要按照職責分工，切實抓好各自范圍內(nèi)的環(huán)保工作。三要落實企業(yè)的環(huán)保責任。所有企業(yè)都要嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行環(huán)保政策，按照“誰污染誰治理”的原則，切實承擔起污染治理的主體責任。在環(huán)保問題上沒有什么可以變通的優(yōu)惠政策，也沒有任何討價還價的余地。各企業(yè)要不講條件、不講借口，舍得花本錢、上設備、改工藝，有什么問題就解決什么問題，確保排放的污染物達到省地方水污染物綜合排放標準或污水處理廠入口水質(zhì)標準，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造基礎條件。四要嚴格工作考核和責任追究。市委、市政府將分別于6月底和12月底，對重點流域區(qū)域污染治理工作進行考核，考核結(jié)果納入各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)政績考核內(nèi)容。在此，市委、市政府嚴肅重申:對完不成當年總量減排指標的、年內(nèi)轄區(qū)發(fā)生重大污染事故的、因治污不力導致區(qū)域限批的，對縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會實行“一票否決”，取消當年評先樹優(yōu)資格，第二年不得提拔干部。市委、市政府還將研究制度辦法，按照干部管理權(quán)限，將涉及重點流域區(qū)域的有關責任干部納入重點管理。對污染治理措施不得力、污染河流水質(zhì)和片區(qū)空氣質(zhì)量改善不明顯、達不到規(guī)定要求的，堅決對有關責任干部實行問責，該通報的通報，該調(diào)整的調(diào)整，該免職的免職。對消極應對、超標排放，特別是對知法犯法、偷排偷放的企業(yè)，要調(diào)動各方面力量，采取包括法律、經(jīng)濟、行政、輿論在內(nèi)的綜合施治措施，特別是要采取法律措施，按照“快偵查、速審理、嚴處理”的原則，嚴肅追究有關責任人的刑事責任，直至企業(yè)關停淘汰。五要加強干部教育培訓和社會宣傳引導。要在全市各級干部特別是領導干部中，分層次、多形式開展系統(tǒng)全面的生態(tài)環(huán)保知識學習教育。市委黨校近期的培訓內(nèi)容要向環(huán)保方面傾斜，切實解決各級領導干部對環(huán)保法律法規(guī)不熟悉、對環(huán)?；局R不了解的問題，促使大家樹立正確的發(fā)展觀、政績觀，正確認識生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系，提高推進發(fā)展與保護環(huán)境的綜合決策能力。要充分利用好“六五”環(huán)境日、環(huán)保世紀行、創(chuàng)建綠色學校和社區(qū)等活動，普及公眾環(huán)保知識，引導和調(diào)動群眾參與、監(jiān)督、支持環(huán)保的積極性。要充分發(fā)揮報刊、電視等新聞媒體的輿論導向作用，及時公布環(huán)保法規(guī)政策、環(huán)境執(zhí)法檢查情況以及環(huán)境質(zhì)量狀況，大力宣傳環(huán)境保護工作的先進典型和經(jīng)驗做法，公開曝光環(huán)境違法典型案例，營造全社會關注環(huán)保的良好氛圍。同志們，做好當前環(huán)保工作，特別是做好重點流域區(qū)域污染治理工作，時間緊迫，任務艱巨，責任重大。各級各部門各單位各企業(yè)，要以對黨、對人民、對未來高度負責的精神，以破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的勇氣，迎難而上，積極作為，扎實工作，確保完成各項環(huán)保工作任務，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。