【正文】 五”環(huán)境日、環(huán)保世紀行、創(chuàng)建綠色學校和社區(qū)等活動，普及公眾環(huán)保知識，引導和調(diào)動群眾參與、監(jiān)督、支持環(huán)保的積極性。在此，市委、市政府嚴肅重申:對完不成當年總量減排指標的、年內(nèi)轄區(qū)發(fā)生重大污染事故的、因治污不力導致區(qū)域限批的，對縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會實行“一票否決”，取消當年評先樹優(yōu)資格，第二年不得提拔干部。司法、監(jiān)察等部門要加大查處力度，對阻撓抗拒環(huán)境執(zhí)法或造成重大環(huán)境問題的，堅決依法嚴肅處理。要大力支持環(huán)保部門依法行政，任何單位、任何人都不準為環(huán)境違法行為開脫說情、充當保護傘，努力營造良好的執(zhí)法氛圍。要進一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠匯水范圍內(nèi)管網(wǎng)配套工程，特別是高密市城區(qū)和桂河上游流域，要分別在今年10月和4月底前完成截污管網(wǎng)完善工程，有效發(fā)揮污水處理廠的整體功能。二是加快在建污水處理廠的建設(shè)和調(diào)試進度。要結(jié)合組織開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，制定具體的監(jiān)督檢查方案，分片包干，對重點污染河流水質(zhì)每周進行一次監(jiān)測分析。如果膠萊河水質(zhì)不能如期達標，高密市要首先對膠萊河流域內(nèi)的銀鷹化纖限產(chǎn)50%，如果仍然不達標，依次對銀鷹化纖、孚日集團、富源印染等企業(yè)實施停產(chǎn)。按照省環(huán)保廳要求，6月底前重點污染河流水質(zhì)要全部達到恢復魚類穩(wěn)定生長的標準。全市化工、醫(yī)藥類項目環(huán)保審批上收一級管理，各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)一律不準再批建新的化工類項目。積極開展排污權(quán)交易試點工作，按照以縣市區(qū)為單元的模式，首先在城區(qū)“四區(qū)”開展，今年要完成方案制定和排污單位的確權(quán)工作，明年開始對排污權(quán)有償使用和交易實施試點。各縣市區(qū)要嚴格按照市政府下達的年度總量減排計劃指標，把任務(wù)進一步細化分解落實到各重點單位、行業(yè)和企業(yè)，跟上調(diào)度檢查，確保圓滿完成。年底前，上述河流水質(zhì)全部達到省控年度最低標準，紅河、丹河、堤河水質(zhì)也要同步達到恢復魚類穩(wěn)定生長目標。雖然法律上有明文規(guī)定，工作考核上有具體措施，但時至今日全市環(huán)境污染的現(xiàn)狀仍然讓我們感到痛心。據(jù)統(tǒng)計，近幾年人大代表、政協(xié)委員環(huán)境保護方面的建議、提案及社會來信來訪每年都保持了15%以上的增長，XX年全市環(huán)保系統(tǒng)受理各類環(huán)境信訪案件2522件，環(huán)保問題已經(jīng)成為影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素。三是企業(yè)的社會責任體現(xiàn)越來越明顯，社會對企業(yè)的要求越來越高，沒有社會責任的企業(yè)難以生存。不可否認，在座各位企業(yè)家對市的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻，特別是在增加經(jīng)濟總量、繳納稅費、解決就業(yè)等方面起到了重要作用。剛才，我們看到的專題片足已強烈警示我們，絕不能再走老路了!(二)做好環(huán)保工作，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的必然選擇。(一)做好環(huán)保工作，是科學發(fā)展的內(nèi)在要求。極個別領(lǐng)導干部為求政績，完成指標，不惜以犧牲環(huán)境為代價，盲目引進項目，片面追求短期經(jīng)濟增長。壽光污水處理廠、青州清源污水處理廠處理后的污水不能穩(wěn)定達到一級B排放標準。這些問題都有實例存在，都有案可查。在項目落地過程中，不按規(guī)定程序辦理環(huán)評手續(xù)，未批先建、邊批邊建、批小建大等問題時有發(fā)生?？偟目?，我市空氣質(zhì)量雖有改善，但良好率依然偏低，城市上空不時有浮塵“戴帽”，部分區(qū)域空氣異味明顯。全市20個市控地表水重點監(jiān)控斷面中，有一半不符合Ⅳ類水體標準要求，近三分之一仍屬劣Ⅴ類水質(zhì)。一、認清形勢，高度重視當前環(huán)保工作存在的突出問題近年來，經(jīng)過全市上下的共同努力，全市環(huán)保工作取得了一定成績。明確目標，強化措施，狠抓落實，迅速掀起全縣衛(wèi)生綜合整治熱潮，力爭使我縣環(huán)境面貌有一個根本性的改觀，為廣大群眾創(chuàng)造更加整潔、優(yōu)美、文明、舒適的生活工作環(huán)境，為推動全縣經(jīng)濟社會突破發(fā)展做出新的更大的貢獻。另一方面，各執(zhí)法部門和執(zhí)法人員要講求策略，先禮后兵，要耐心做好當事人的思想工作，講明政策，講清道理，以情動人，化解矛盾，爭取多數(shù)群眾的理解和支持，減少整治活動工作阻力。工作中必須克服畏難情緒，這次整治活動時間緊、任務(wù)重、難度大。名義上是管城，城市管理工作。密切配合一部門聯(lián)動。四是整治店鋪門前衛(wèi)生。城市預(yù)留區(qū)域先天不足，三強化“五項”整治。清除亂搭亂建、占道經(jīng)營行為。要嚴格控制城區(qū)亂開亂挖的開腸破肚”行為，市政部門要審批、監(jiān)管和驗收相結(jié)合，對城區(qū)損壞的路面和馬路磚進行逐條逐塊進行修補，特別是電力通訊部門在人行馬路上安裝地下線路時，對原先沒有規(guī)劃鋪設(shè)盲道的區(qū)域要逐步鋪設(shè)到位。達到日掃、日清、日處理，保持河濱北路、迎賓大道、華陽路、東街等主次干道的路面全天保潔，環(huán)城北路等背街小巷的衛(wèi)生死角要進行徹底清理，特別是東西城區(qū)的出入口要加大整治力度，塑造良好門戶形象。扎實做好市容環(huán)境綜合整治工作縣市容環(huán)境管理目前存在諸多問題，認為?？h城區(qū)及各鎮(zhèn)市容和鎮(zhèn)容環(huán)境狀況有所滑坡，城市管理水平相對落后，直接影響群眾的生活質(zhì)量，影響我縣對外形象，全縣各界人士以及廣大群眾反映強烈，迫切希望政府及職能部門加大整治力度，盡快解決當前市容環(huán)境衛(wèi)生問題。而是綜合實力的較量和城市環(huán)境的競爭。為此，全縣上下務(wù)必要從發(fā)展的大局來認識和對待這項工作。城市建設(shè)的力度不斷加大，城市框架逐步拉大，全縣城市規(guī)劃建設(shè)管理水平有了一定提高，城市環(huán)境有了明顯改善。各級、各部門、各單位一定要從踐行科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，因此。具體從以下幾方面抓起：要“延時擴面”做到不留死角、不留盲點，一搞好“五化”工作。城區(qū)主要街道和過境路街景立面的整修，綠地植物的選擇，夜景燈光的布置，店鋪牌匾的設(shè)計，都要堅持高水準、高品位，特別是新建規(guī)劃區(qū)域，更要統(tǒng)一風格、統(tǒng)一色調(diào)的規(guī)劃好、建設(shè)好，努力實現(xiàn)功能性與審美性相統(tǒng)一。對我縣河南農(nóng)貿(mào)市場、牛王溝口和西門口等一批占道經(jīng)營的攤販進行徹底整治，逐步解決和建設(shè)專業(yè)市場、要劃行規(guī)市，統(tǒng)籌解決整治中出現(xiàn)的賣菜難、買菜難等一系列問題。對損壞的垃圾箱要及時進行更換，提高垃圾回收率。亂丟亂倒垃圾現(xiàn)象，特別是白色垃圾“橫飛”縣城的西小、城中等幾個學校的門前街道表現(xiàn)得尤為突出，城建部門要在各學校門前增設(shè)固定垃圾箱和在主要路段增添果皮箱，教育部門要在全縣師生中開展以保護環(huán)境為主題的演講、上街撿拾垃圾等活動，增強學生環(huán)保意識。落實責任，三、加強領(lǐng)導。同時，城關(guān)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮基層組織作用，動員群眾參與整治活動；各主要職能部門要認真履行職責，堅決服從大局，工、青、婦等群眾團體要積極發(fā)揮作用，把各自聯(lián)系對象的積極性調(diào)動好、發(fā)揮好。對社會上反映的好人好事要及時宣傳，弘揚正氣；對不文明行為要敢于曝光。既要嚴明政策、堅持原則，嚴格執(zhí)法、打擊違法是綜合整治活動的主線。對成績顯著的單位和個人，要給予表彰和獎勵，對多次通報或新聞媒體多次曝光，工作仍無起色的部門和單位，年度目標責任考核中將予以扣分。4月13至14日，全省重點污染河流治污暨流域環(huán)境安全管理現(xiàn)場觀摩調(diào)度會在臨沂和德州召開，對市的工作專門提出了要求。%。多條重點污染河流不達標的，將實施“區(qū)域限批”。三是投資項目審核把關(guān)不嚴。部分企業(yè)違法停運治污設(shè)施，甚至偷排偷放。高密市城區(qū)和昌樂縣桂河上游截污管網(wǎng)不完善，部分城市污水未經(jīng)處理直排河流。特別是工業(yè)污染逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水、廢氣、噪聲污染等問題嚴重影響群眾的正常生活，危害農(nóng)村居民身體健康。對這些問題我們必須保持清醒頭腦，從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，深刻認識其嚴重危害性，痛下決心，徹底解決。而科學發(fā)展的要求是:燒掉的資源越少越好，留下的污染越小越好，前者叫資源節(jié)約，后者叫環(huán)境友好，加起來就是又好又快。因此，必