【正文】 入、應(yīng)交稅金三個(gè)方面考慮，將納稅人分為大、中、小型。也依照行業(yè)特點(diǎn)，對征管相對薄弱、容易出 問題 的行業(yè)，如房地產(chǎn)行業(yè)、建筑業(yè)等實(shí)施集中管理。重點(diǎn)稅源企業(yè)確定后，可以根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)將企業(yè)分為若干類型，并針對特殊企業(yè)和事項(xiàng)，實(shí)行不同層次和不同深度的管理。這樣管理的重點(diǎn)就可以突出，對薄弱環(huán)節(jié)管理可得以加強(qiáng)，從而帶動整個(gè)稅源管理的精細(xì)化和 科學(xué) 化 發(fā)展。重點(diǎn)稅源的確定應(yīng)利用科學(xué)的技術(shù)手段，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的差異，合理確定數(shù)量[8]。第二，設(shè)置適當(dāng)?shù)闹攸c(diǎn)稅源管理機(jī)構(gòu)。稅源管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)化是加強(qiáng)稅源管理的組織保障[3]?；趯I(yè)化分工的 理論，有必要對重點(diǎn)稅源在較高管理層面上實(shí)施相對集中的稅務(wù)管理，組建重點(diǎn)稅源稅收管理機(jī)構(gòu)?？梢詫⒋笮涂鐕髽I(yè)集團(tuán)管理集中到國家稅務(wù)總局或省級稅務(wù)機(jī)關(guān)，在跨國公司總部較為集中的大城市，成立專門的分區(qū)稅源管理機(jī)構(gòu)。通過調(diào)整重點(diǎn)稅源管理機(jī)構(gòu)，一方面可以達(dá)到重點(diǎn)稅源戶數(shù)的集中管理，有利于提升管理層次，減少執(zhí)法隨意性，也利于促進(jìn)稅收管理信息化建設(shè)進(jìn)一步向高層次、集約化發(fā)展[8]；另一方面，把其中的中小企業(yè)下放縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)行屬地管理，可以節(jié)約成本和方便納稅人。第三，明確重點(diǎn)稅源專業(yè)化管理目標(biāo)。重點(diǎn)稅源的專業(yè)化管理必須以科學(xué)的方式進(jìn)行，明確目標(biāo)，即實(shí)行個(gè)體化、綜合式、深入型管理。首先，重點(diǎn)稅源個(gè)體化差異的存在，需要我們認(rèn)真對待，不斷開辟管理領(lǐng)域，填補(bǔ)非常規(guī)性管理的空白。其次，重點(diǎn)稅源往往是一個(gè)層次結(jié)構(gòu)復(fù)雜、經(jīng)營范圍廣泛、內(nèi)部運(yùn)作緊密的系統(tǒng)，必須有計(jì)劃地實(shí)行綜合性管理。可以仿效澳大利亞對大型企業(yè)集團(tuán)稅源管理的辦法，將集團(tuán)公司作為一個(gè)整體來管理，了解集團(tuán)公司內(nèi)部每個(gè)公司所扮演的角色和它們所進(jìn)行的內(nèi)、外部交易。再次，對重點(diǎn)稅源的管理不能僅僅依靠常規(guī)管理，必須深入了解重點(diǎn)稅源的各項(xiàng)有用信息，否則就會重蹈管理信息不對稱的覆轍。要改變這一狀態(tài)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整管理目標(biāo)，健全制度，落實(shí)措施，逐步使稅務(wù)管理由表層向內(nèi)核發(fā)展。（二）完善重點(diǎn)稅源管理的配套制度比較和借鑒重點(diǎn)稅源管理的國際經(jīng)驗(yàn)，稅源管理必須走 科技 加管理的路子，充分運(yùn)用信息 網(wǎng)絡(luò) 技術(shù)，建立和完善以 現(xiàn)代 技術(shù)手段為支撐，以信息管理為主、事務(wù)管理為輔、科學(xué)嚴(yán)密的稅源監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)信息化和專業(yè)化的稅源管理。這是稅源管理的基礎(chǔ)工程，要形成內(nèi)外統(tǒng)一、四通八達(dá)、縱橫交錯(cuò)的稅源管理信息網(wǎng)絡(luò)，建立稅源管理的信息共享機(jī)制。為加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的預(yù)測，根據(jù)中國實(shí)際征管情況，在宏觀上應(yīng)利用一般均衡理論與動態(tài)經(jīng)濟(jì)理論，建立大型宏觀預(yù)測模型、逃脫組合模型等，對現(xiàn)有稅源、潛在稅源的發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行預(yù)測。另外，優(yōu)化重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅收服務(wù)。在重點(diǎn)稅源管理過程中，在高度重視納稅人滿意度、加強(qiáng)與納稅人的溝通的同時(shí)，要對納稅人進(jìn)行細(xì)分，使納稅服務(wù)在普遍化的基礎(chǔ)上兼顧個(gè)性化。歐美等國設(shè)立大企業(yè)機(jī)構(gòu)后，在審計(jì)、管理等方面制定了一系列不同于小企業(yè)和非營利單位的具體制度和辦法，如在審計(jì)上采取申報(bào)前的預(yù)審計(jì)、改不同稅種的不同審計(jì)為“一攬子”進(jìn)行的全面審計(jì)等。這些都值得中國在實(shí)踐中加以借鑒。參考 文獻(xiàn) ：[1] [J].全國商情:經(jīng)濟(jì)理論 研究，2008，（1）:112.[2] [J].理論前沿，2007，（12）:3132.[3] [J].經(jīng)濟(jì)與 社會 發(fā)展，2005:4950.[4] 安體富，：理論范疇與政策分析[J].杭州師范學(xué)院學(xué)報(bào):社會科學(xué)版，2004，（2）:82.[5] [J].涉外稅務(wù)，2007，（8）:49.[6] [J].涉外稅務(wù)，2006，（7）:57.[7] 理學(xué) [M].北京:中國財(cái)經(jīng)出版社，2003.[8] 許正中，靳萬軍，[M].北京:國家行政學(xué)院出版社，2005.[9] [N].中國稅務(wù)報(bào)，20080723（1第二篇：加強(qiáng)重點(diǎn)稅源專業(yè)化管理范文加強(qiáng)重點(diǎn)稅源專業(yè)化管理的思考來源:中經(jīng)信息 20071025縱觀西方國家近十多年來的稅收管理歷程，其稅收管理改革都與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。特別是與重點(diǎn)稅源企業(yè)的發(fā)展相呼應(yīng)。在我國，重點(diǎn)稅源企業(yè)自身面對信息化、全球化的挑戰(zhàn)，都進(jìn)行了極為深刻的業(yè)務(wù)重組、結(jié)構(gòu)重建、手段更新?？鐕靖髯缘腅RP軟件就是這方面改革成果的集中體現(xiàn)，企業(yè)的變化同樣給稅務(wù)管理的結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)和手段帶來巨大的挑戰(zhàn)。因此，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)狀況和企業(yè)情況的具體特點(diǎn)，建立稅收專業(yè)化管理，即建立重點(diǎn)稅源專業(yè)化管理機(jī)制，就成為稅收管理中日顯重要的問題。一、在小范圍內(nèi)設(shè)立審計(jì)型的大企業(yè)管理機(jī)構(gòu)在一些大企業(yè)比較集中的地方（如部分大城市和沿海經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省份）試行設(shè)立單一審計(jì)功能型的機(jī)構(gòu)，對轄區(qū)內(nèi)大企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一、有效的審計(jì)。充分發(fā)揮審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)分析、審計(jì)抽樣、內(nèi)控測試和計(jì)算機(jī)審計(jì)等現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)和手段，針對大型企業(yè)跨國、跨區(qū)域經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來復(fù)雜、關(guān)聯(lián)交易較為普遍的特點(diǎn)，對大企業(yè)實(shí)施集中審計(jì)。這種方案涉及的范圍小，不需要對現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)和人員編制作較大調(diào)整，卻能集中力量，有的放矢，具有很強(qiáng)的可行性。能獲得較好效果。發(fā)達(dá)國家數(shù)十年審計(jì)型大企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的實(shí)踐也證明，集中審計(jì)是管理好大企業(yè)最為有效的手段。時(shí)至今日，法國、日本和加拿大等國的大企業(yè)專業(yè)化稅收管理機(jī)構(gòu)仍然采取集中審計(jì)方式，美國國內(nèi)收入局在2001年成立綜合功能型的“大中型企業(yè)部”之前的二十余年時(shí)間里。二、對納稅人實(shí)行分類管理按照納稅人規(guī)模。將納稅人分為大、中、小型，或按照行業(yè)特點(diǎn)分為若干類型，實(shí)行不同層次和不同深度的管理，有重點(diǎn)、有差別地實(shí)施稅源分析、稅源動態(tài)監(jiān)控和納稅評估等工作。從考慮對大企業(yè)的納稅評估入手，以完善大企業(yè)的納稅評估為突破口，帶動整個(gè)稅收管理的精細(xì)化和科學(xué)化發(fā)展。目前我國實(shí)施的“一戶式”稅源管理為納稅評估創(chuàng)造了一個(gè)較好的條件。“一戶式”管理要求將征管系統(tǒng)、增值稅管理信息系統(tǒng)、出口退稅系統(tǒng)、涉外企業(yè)所得稅匯算清繳系統(tǒng)等數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，將分散在各個(gè)不同系統(tǒng)、不同業(yè)務(wù)模塊中的功能按照“一戶式”的要求進(jìn)行整理、篩選、歸并，實(shí)現(xiàn)對納稅人信息的“一戶式”查詢、管理和存儲。這為分類管理創(chuàng)造了良好的條件。但目前的“一戶式”管理很容易只停留在孤立的信息存儲、查詢和管理上，以此為基礎(chǔ)的納稅評估往往只能做到對單一納稅人財(cái)務(wù)指標(biāo)和納稅指標(biāo)的平面分析，無法在行業(yè)數(shù)據(jù)和其他相關(guān)數(shù)據(jù)間建立起立體分析。要充分發(fā)揮“一戶式”管理的信息優(yōu)勢，應(yīng)該運(yùn)用數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)和現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)分析模型，對集中起來的數(shù)據(jù)進(jìn)一步加工，形成立體的信息庫，建立納稅人分行業(yè)、分類型的縱向、橫向分析指標(biāo)體系和預(yù)警體系，變平面數(shù)據(jù)為