【正文】 資需求和出口需求的增長(zhǎng)或多或少會(huì)受到影響，但是，對(duì)于消費(fèi)需求始終采取鼓勵(lì)、擴(kuò)大、支持的政策導(dǎo)向，調(diào)整投資和消費(fèi)關(guān)系，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用是宏觀調(diào)控的主基調(diào)。二是城鄉(xiāng)居民收入的快速增長(zhǎng)對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)作用也明顯增大。三是國(guó)民經(jīng)濟(jì)連續(xù)數(shù)年高速增長(zhǎng)，加之股市走牛帶來(lái)的財(cái)富 效應(yīng)，消費(fèi)者信心與日俱增。四是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)品保持了較快增長(zhǎng)。 （ 3）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提高，改善民生取得新成效 中國(guó)最大管理資源中心 中國(guó)最大管理資源中心 財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，財(cái)政收入占 GDP 比重繼續(xù)提高。上半年，全市全部財(cái)政收入完成 億元，同比增長(zhǎng) %，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。其中地方一般預(yù)算收入完成 億元，同比增長(zhǎng) %，增速同比加快 個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政收入增速比 GDP 增速高 個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入占 GDP 比重為 %，較去年同期提高 個(gè)百分點(diǎn)。 城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)。上半年，城市居民人均可支配 收入 元，比上年同期增長(zhǎng) %，同比提高 個(gè)百分點(diǎn)，是 1997 年以來(lái)同期最快增速。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 元，增長(zhǎng) %，增幅同比提高 個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng) （三）存在的主要問(wèn)題 1． 新開(kāi)工大項(xiàng)目個(gè)數(shù)減少 上半年，全市城鎮(zhèn)新開(kāi)工項(xiàng)目 1533 個(gè)，同比增長(zhǎng) %。但新開(kāi)工大項(xiàng)目減少，其中億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目 16 個(gè)，減少 54個(gè)。由于大項(xiàng)目減少，新開(kāi)工項(xiàng)目投資規(guī)模大幅度縮小，新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資 億，同比下降 %，平均規(guī)模為1549萬(wàn)元，僅為去 年同期的一半。 原因： 一是國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度，對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)格，在產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、土地、節(jié)能等方面對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目的要求提高； 二是土地制約因素。開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目必須以土地來(lái)承載，土地因素已成為我市投資建設(shè)的最大制約因素，有的縣市在用地指標(biāo)上已經(jīng)開(kāi)始寅吃卯糧。另外隨著開(kāi)發(fā)建設(shè)的不斷發(fā)展，農(nóng)民對(duì)土地賠償、補(bǔ)償安置的期望也越來(lái)越高，補(bǔ)償價(jià)遠(yuǎn)高于標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格，致使一些具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目不能順利進(jìn)點(diǎn)施工。征地難、進(jìn)點(diǎn)難的問(wèn)題依然存在。 三是規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響了項(xiàng)目進(jìn)展。 在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段 ，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用仍占主導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展還需要靠投資項(xiàng)目的強(qiáng)力支撐。項(xiàng)目規(guī)模決定著發(fā)展速度，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)關(guān)系著發(fā)展質(zhì)量。如果我市新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù)繼續(xù)減少，將直接影響投資乃至整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。 中國(guó)最大管理資源中心 中國(guó)最大管理資源中心 2． 實(shí)際利用外資繼續(xù)下降 主要外資指標(biāo)持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，且縣區(qū)不平衡現(xiàn)象比較突出。今年以來(lái)，我市主要外資指標(biāo)持續(xù)下滑。 1— 6月份新批外商投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)、合同總金額和合同外資額分別比上年同期下降 ％、 %和 73％。實(shí)際利用外資比上年同期下降 %，其中直接利用外資下降 ％。分縣（市）區(qū)看，仍有 11 個(gè)縣 （市）、區(qū)直接利用外資為零。 上半年，全省利用外資呈快速增長(zhǎng)之勢(shì)，實(shí)際利用外資和直接利用外資分別增長(zhǎng)%和 ％，而我市兩項(xiàng)指標(biāo)負(fù)增長(zhǎng)與全省平均水平形成明顯的反差。在全省11 個(gè)市中，我市實(shí)際直接利用外資居第 6位，比上年同期后移 4位，分別比保定、唐山、邢臺(tái)、廊坊、秦皇島少 20325 萬(wàn)美元、 20208 萬(wàn)美元、 4158 萬(wàn)美元、 2352 萬(wàn)美元和 2074 萬(wàn)美元。 合同外資是利用外資的先行指標(biāo)，今年上半年合同外資額大幅下降，如果下半年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備仍不足，也必將影響明年外資的到位。 3． 價(jià)格指數(shù)高位運(yùn)行 上半年， 生 產(chǎn)投資價(jià)格總體在 3%以上的漲幅。工業(yè)品出廠價(jià)格、原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格、房地產(chǎn)價(jià)格和固定資產(chǎn)投資價(jià)格分別比去年同期上漲 %、 %、 %、 %，總體漲幅較大，其中房地產(chǎn)價(jià)格漲幅最高， 15 月份在全國(guó) 70 個(gè)大中城市中居第 7位，比去年全年的 29位上升 22個(gè)位次。 居民消費(fèi)價(jià)格總水平繼續(xù)保持上漲態(tài)勢(shì)，且漲幅明顯。 上半年，全 市居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲 %， 漲幅比去年同期高 2個(gè)百分點(diǎn)。其中 ,市區(qū)上漲 %，農(nóng)村上漲 %。食品類(lèi)和居住類(lèi)價(jià)格漲幅較大是影響居民消費(fèi)價(jià)格上漲的主要因素 ,上半年食品類(lèi)和居 住類(lèi)價(jià)格分別上漲 %和 %,影響居民消費(fèi)價(jià)格上漲 65%和 29%。居民消費(fèi)價(jià)格總水平比全年 3%的計(jì)劃高 個(gè)百分點(diǎn)，全年控制在 3%有一定壓力。 【石家莊市 2020 年經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù) （ 1— 11 月全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及全年預(yù)測(cè)）】 城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng) 1— 11 月份全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成 億元，同比增長(zhǎng) %。其中，建設(shè)項(xiàng)目完成投資 億元，同比增長(zhǎng) %；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資 億元，同比增長(zhǎng) %。 從建設(shè)項(xiàng)目施工個(gè)數(shù)和本年新開(kāi)工個(gè)數(shù)看，均比去年同期明顯增 長(zhǎng)。 中國(guó)最大管理資源中心 中國(guó)最大管理資源中心 施工項(xiàng)目 4175 個(gè)，去年同期 3050 個(gè)，凈增 1125 個(gè)，同比增長(zhǎng) %； 本年新開(kāi)工項(xiàng)目 3120 個(gè)，去年同期 2653 個(gè)，凈增 467 個(gè)，同比增長(zhǎng) %。 施工項(xiàng)目中：計(jì)劃總投資億元以上施工項(xiàng)目個(gè)數(shù) 204 個(gè)，同比減少 3個(gè)； 計(jì)劃總投資三千萬(wàn)元以上至億元以下施工項(xiàng)目 292 個(gè)，同比減少 262 個(gè)。 新開(kāi)工項(xiàng)目中：計(jì)劃總投資億元以上今年新開(kāi)工項(xiàng)目 35 個(gè)，上年同期 112 個(gè)，減少 77 個(gè)； 計(jì)劃總投資三千萬(wàn)元以上至億元以下今年新開(kāi)工項(xiàng)目 72 個(gè)，上年同期 437 個(gè)，減少 365個(gè)。 財(cái)政收入保持較快增長(zhǎng) 1— 11 月份，全部財(cái)政收入 億元，比去年同期增長(zhǎng) %，其中一般預(yù)算收入 億元，同比增長(zhǎng) %。今年以來(lái)兩個(gè)增速基本保持了 20%左右的較快增幅。 1— 11 月份，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，同比增長(zhǎng) %，高于全省 個(gè)百分點(diǎn)，比去同期加快 個(gè)百分點(diǎn)。呈現(xiàn)出了近年來(lái)的最快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，顯示了內(nèi)需持續(xù)不斷擴(kuò)大的特點(diǎn)。其中，市消費(fèi)品零售額為 411 億元，同比增長(zhǎng) %，縣消費(fèi)品零售額為 億元，同比增長(zhǎng) %，縣以下消費(fèi)品零售額為 億元，同比增長(zhǎng) %。 房地產(chǎn)價(jià)格漲幅繼續(xù)擴(kuò)大。 11 月份，我市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲 %，其中商品房上漲 %，房屋銷(xiāo)售價(jià)格漲幅比全國(guó)上漲 %的幅度低 個(gè)百分點(diǎn)。二手房上漲 %。 1— 11 月份，我市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲 %。 【對(duì)全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)】 ? 地區(qū)生產(chǎn)總值：今年 1季度、上半年、前 3 季度全市生產(chǎn)總值增速都在 %，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng) %左右，總量可達(dá) 2380 億元。 ? 社會(huì)消費(fèi)品零售總額：今年以來(lái)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)較快，但增速較平穩(wěn)，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng) 17%，總量為 817 億元。 ? 城市居民人均可支配收 入：城市居民人均可支配收入今年一直增長(zhǎng)較快， 1 季度、上半年、前三季度增速都在 15%以上，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng) 15%左右。 ? 城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資： 1— 11月份全市城鎮(zhèn)投資增長(zhǎng) %，預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)投資增長(zhǎng) 26％。 【石家莊市“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo) 】 中國(guó)最大管理資源中心 中國(guó)最大管理資源中心 指標(biāo) 2020 年 2020 年 年均增長(zhǎng)（％） 地區(qū)生產(chǎn)總值（ 2020 年價(jià)格，億元） 1852 3265 12 左右 人均生產(chǎn)總值（ 2020 年價(jià)格，元） 20000 30000 全部財(cái)政收入（億元） 305 13 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（億元） 929 1870 15 城市化率（％） 50 人口總量（萬(wàn)人） 927 997 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元） 10040 14760 8 以上 【點(diǎn)評(píng)：對(duì)比石家莊市“十一五”期間的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，可以看到，已基本可以按計(jì)劃完成，經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行超過(guò)全國(guó)增速，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬正面效應(yīng)，城市化率，人口數(shù)量已接近 2020 年目標(biāo)，從房地產(chǎn)行業(yè)關(guān)注的數(shù)據(jù)來(lái)看，也屬正面發(fā)展。從資料也可以看到，沃爾瑪，家樂(lè)福等外資賣(mài)場(chǎng)、超市也將于近期開(kāi)店，從側(cè)面也證實(shí)了城市發(fā)展水平及消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)力的提升】 【資料二：河北省委書(shū)記 張?jiān)拼?、省長(zhǎng)郭庚茂 2020年 12 月 27 日 出席石家莊城市建設(shè)工作座談會(huì)】 張?jiān)拼ü谑?huì)城市建設(shè)工作座談會(huì)上要求： 以更大氣魄 推進(jìn)城市建設(shè) ， 確保省會(huì)面貌三年大變樣 省委書(shū)記張?jiān)拼?、省長(zhǎng)郭庚茂 12 月 27 日 下午在省會(huì)城市建設(shè)工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，省會(huì)城市的建設(shè)情況，集中展示著一個(gè)省的整體形象、現(xiàn)代化建設(shè)的成果和社會(huì)財(cái)富的積累程度。 石家莊市作為河北省的省會(huì)，其影響力和輻射力是省內(nèi)任何其他城市所無(wú)法替代的。希望石家莊市按照省委、省政府的部署，以更大的氣魄推進(jìn)城市建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)三年大變樣的目標(biāo)。 省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)張力，省委常委、石家莊市委書(shū)記吳顯國(guó)，副省長(zhǎng)宋恩華參加座談會(huì)。 石家莊上個(gè)世紀(jì)初建市， 1968 年成為省會(huì)，建國(guó)五十多年來(lái)，特別是改 革開(kāi)放以來(lái)，隨著城市的急劇擴(kuò)張，使得本處于市郊的企業(yè)和村莊被包裹進(jìn)城市，造成工業(yè)企業(yè)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、居民區(qū)相互混雜。近年來(lái)，石家莊市不斷加大城建工作力度，城市 中國(guó)最大管理資源中心 中國(guó)最大管理資源中心 面貌發(fā)生了很大變化， 但是同其作為省會(huì)的地位和功能相比，同省會(huì)市民建設(shè)宜居城市的要求相比還有不小的差距。 省委、省政府對(duì)省會(huì)的城市建設(shè)工作十分重視， 特別是今年以來(lái)，張?jiān)拼?、郭庚茂等領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示，對(duì)省會(huì)建設(shè)和發(fā)展提出了新的更高的要求。今天的座談會(huì)就是在省委主要領(lǐng)導(dǎo)的提議下召開(kāi)，主要目的是深入研究省會(huì)的規(guī)劃、建設(shè)、管理等問(wèn)題，提出更加深入的思路和更 具體的舉措。 座談會(huì)上， 石家莊市市長(zhǎng)冀純堂匯報(bào)了該市城市建設(shè)的思路和打算。 張?jiān)拼ㄔ诼?tīng)取匯報(bào)時(shí)不時(shí)插話，就一些具體問(wèn)題與石家莊市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行討論。他在講話中指出，近年來(lái) 石家莊的城市建設(shè) 取得了一定成績(jī)，但是 也存在著不可否認(rèn)的差距。要真正建設(shè)成為一座現(xiàn)代化的省會(huì)城市，任務(wù)還十分艱巨。張?jiān)拼ㄕf(shuō)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，首先是要實(shí)現(xiàn)城市的現(xiàn)代化，省會(huì)城市更要率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。 希望石家莊市的同志充分認(rèn)識(shí)省會(huì)城市在全省的重要地位和作用 ，以更大的氣魄推進(jìn)城市建設(shè)工作， 確保實(shí)現(xiàn)三年大變樣的目標(biāo)， 為促進(jìn)全省城鄉(xiāng)協(xié) 調(diào)發(fā)展，推進(jìn)全省現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)。 張?jiān)拼◤?qiáng)調(diào)， 小打小鬧、修修補(bǔ)補(bǔ)建不成現(xiàn)代化城市。 明年是實(shí)現(xiàn)省會(huì)三年大變樣目標(biāo)的第一年，這一年的工作至關(guān)重要，必須有大氣魄、大手筆，不管是拆遷改造，還是新建項(xiàng)目，都要有大的動(dòng)作，確保有一個(gè)好的開(kāi)局。 建設(shè)現(xiàn)代化城市要有具體、量化的指標(biāo)，比如空氣質(zhì)量、人均水面面積、人均綠地、城市道路建設(shè)等，都必須達(dá)到甚至超過(guò)國(guó)家要求。居民飲用水和空氣質(zhì)量問(wèn)題，是看一個(gè)城市是否適宜人居的最基本、最重要的指標(biāo)，尤其要引起高度重視，切實(shí)保證達(dá)標(biāo)。他強(qiáng)調(diào)，城市建筑的設(shè)計(jì)必須實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，不但 內(nèi)部結(jié)構(gòu)、功能要符合要求，外部形象也要同整個(gè)城市景觀相適應(yīng)，確保不留敗筆。城市管理要精細(xì)，要把管理任務(wù)層層分解，落實(shí)到具體部門(mén)、具體人員，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同參與到城市管理中來(lái)。張?jiān)拼◤?qiáng)調(diào)，省直各部門(mén)不僅要從各自負(fù)責(zé)的工作出發(fā)全力支持省會(huì)的城市建設(shè)，更要帶頭樹(shù)立省會(huì)意識(shí)，努力創(chuàng)建整潔、嚴(yán)肅、有序的機(jī)關(guān)形象，為促進(jìn)省會(huì)城市面貌的改變做出表率。郭庚茂對(duì)石家莊市推進(jìn)城市建設(shè)的基本思路給予了肯定，他希望石家莊市細(xì)化工作措施，確保工作落實(shí)。郭庚茂指出，推進(jìn)城市建設(shè)，必須體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)做到三個(gè)結(jié)合， 即：把改進(jìn)形象同完善功能相結(jié)合，在改變城市面貌的同時(shí)，注意解決城市建設(shè)、管理中的突出問(wèn)題，解決提高城市品位和承載能力的問(wèn)題；把加大城建力度特別是拆遷工作力度同惠民相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的利益；把加強(qiáng)城市建設(shè)、管理同產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，不斷提高支撐城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)能力。 中國(guó)最大管理資源中心 中國(guó)最大管理資源中心 郭庚茂強(qiáng)調(diào)，在城市建設(shè)中，要高度重視優(yōu)化區(qū)域布局，立足城市發(fā)展實(shí)際，及時(shí)調(diào)整城市整體規(guī)劃， 選準(zhǔn)城區(qū)發(fā)展方向，制定區(qū)域性詳規(guī)，完善交通體系。 要通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)城建工作， 采取有效措施解決用地難題，積極打造融資平臺(tái)。 要下決心搞好工業(yè)企業(yè)的搬遷改造， 加 大對(duì)外開(kāi)放力度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，解決好城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中遇到的問(wèn)題。 【資料 3： 2020 年 110 月河北省與周邊及沿海省份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較分析】 文章來(lái)源：河北省經(jīng)濟(jì)信息中心 更新時(shí)間： 2020125 河北省經(jīng)濟(jì)信息中心經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)課題組 1） 工業(yè) 2020 年 110月，我省的工業(yè)生產(chǎn)和效益增長(zhǎng)較快。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成 億元，比上年同期增長(zhǎng) %。其中重工業(yè)完成增加值 億元，增長(zhǎng) %，快于輕工業(yè) 個(gè)百分點(diǎn)。七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成增加值 億元，增長(zhǎng) %。 產(chǎn)業(yè)銜接良好，產(chǎn)銷(xiāo)率為 %，同比提高 個(gè)百分點(diǎn)。效益保持快速增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 億元，增長(zhǎng) %,增速同比提高 個(gè)百分點(diǎn)。 110月，與周邊及沿海部分省份比較，各省 規(guī)模以上工