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正文內(nèi)容

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度教材-文庫吧

2024-10-25 03:02 本頁面


【正文】 管控經(jīng)濟活動風險而建立的內(nèi)部管理系統(tǒng),該系統(tǒng)由內(nèi)部控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通和內(nèi)部監(jiān)督等要素組成,具體體現(xiàn)為各項內(nèi)部管理制度以及落實制度所需的控制措施和程序。從動態(tài)上講,內(nèi)控控制是通過制定制度、實施措施和執(zhí)行程序,為實現(xiàn)控制目標的自我約束和規(guī)范的過程。而且,內(nèi)部控制還是一個循環(huán)往復(fù),不斷優(yōu)化完善的過程,行政事業(yè)單位應(yīng)當針對內(nèi)部監(jiān)督檢查和自我評價發(fā)現(xiàn)問題,對相關(guān)的制度、措施和程序進行持續(xù)調(diào)整、改進,使各項制度、措施和程序能過適應(yīng)性情況、新問題,在經(jīng)濟活動風險管控中持續(xù)發(fā)揮積極作用。二、內(nèi)部控制目標是行政事業(yè)單位建立和實施內(nèi)部控制所要達到的目的??傮w上講,內(nèi)部控制目標和單位的總體目標相一致,但由于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的控制客體是單位的經(jīng)濟活動,所以內(nèi)部控制目標也體現(xiàn)出經(jīng)濟屬性。行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制的目標包括五個方面:一是合理保證單位經(jīng)濟活動合法合規(guī);二是保證單位資產(chǎn)安全和使用有效;三是保證單位財務(wù)信息真實完整;四是有效防范舞弊和防范腐??;五是提高公共服務(wù)的效率和效果。合理保證單位經(jīng)濟活動合法合規(guī)。行政事業(yè)單位的經(jīng)濟活動合法合規(guī)是單位有效履行職能的前提,所以,合理保證單位經(jīng)濟活動合理合法是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制最基本的目標。通過制定制度、實施措施和執(zhí)行程序,合理保證行政事業(yè)單位的經(jīng)濟活動在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進行,符合有關(guān)預(yù)算管理、財政國庫管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、會計管理等方面的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,避免違法違規(guī)行為的發(fā)生。合理保證單位資產(chǎn)安全和使用有效,國家隊對行政事業(yè)單位資產(chǎn)的管理,堅持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則,實行國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。資產(chǎn)是行政事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和財力保證,資產(chǎn)不安全、使用效率低下都將對單位的各項工作的正常開展產(chǎn)生不利影響。行政事業(yè)單位的資產(chǎn)存在被挪用、貪污、盜竊、違規(guī)處置的風險,有的單位還存在大量的帳外資產(chǎn),因此必須落實資產(chǎn)的管理責任,加強資產(chǎn)的日常管理和定期盤點盤查,通過這些有效措施確保資產(chǎn)的完整。在合理保證資產(chǎn)安全的同時,還應(yīng)確保資產(chǎn)得到有效的使用。目前,資源配置不合理、資產(chǎn)損失浪費、使用效率低下是行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中突出的問題,行政事業(yè)單位有必要加強內(nèi)部控制。第三篇:行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度工作報告行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度工作報告根據(jù)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)監(jiān)督檢查工作的通知》文件精神,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,精心組織,認真組織自查,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下:一、高度重視《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)監(jiān)督檢查工作的通知》文件已收悉,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,要求財政所按照文件要求,根據(jù)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制檢查指標及評分說明,逐條對比,逐條自查,逐條整改落實。二、全面自查通過查閱會議記錄、內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組成立文件、內(nèi)控控制體系建設(shè)工作方案、內(nèi)控工作總結(jié)、內(nèi)部控制手冊和內(nèi)部控制制度匯編,結(jié)合《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)監(jiān)督檢查工作的通知》文件的附件1“行政事業(yè)單位內(nèi)部控制檢查指標及評分說明”逐條對比自查,最終自查評分97分?,F(xiàn)將自查結(jié)果及評分情況匯報如下:(一)滿分指標。一級指標中:是否成立單位內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、單位內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)構(gòu)成人數(shù)、單位主要負責人是否在內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中擔任負責人、班子成員是否在內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中任職、是否開展內(nèi)部控制專題培訓(xùn)、是否開展內(nèi)部控制風險評估、是否對單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程進行梳理、是否編制經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程圖、內(nèi)部控制牽頭部門、內(nèi)部控制監(jiān)督部門、以下工作職責是否由同一人擔任、對涉及內(nèi)部權(quán)利集中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位建立制衡機制的情況、建立健全內(nèi)部控制制度情況、內(nèi)部控制工作的經(jīng)驗做法及取得的成效、內(nèi)部控制工作中存在的問題與遇到的困難和下一步內(nèi)部控制工作計劃等指標均已完成,評分均為滿分。(二)非滿分指標??偣部?分。一級指標中:單位主要負責人承擔內(nèi)部控制建立與實施責任情況指標10分,得分8分,其中二級指標充分利用信息化手段扣1分;是否建立信息系統(tǒng),并將內(nèi)部控制要求嵌入其中指標5分,扣2分,得分3分。三、總結(jié)及分析原因通過開展自查工作發(fā)現(xiàn),本單位的內(nèi)部控制制度較為完善,在實際工作中也較好的執(zhí)行了相關(guān)制度。但是,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件限制,在信息系統(tǒng)的建立與應(yīng)用上尚存不足。四、下一步工作計劃。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視內(nèi)控工作,主管領(lǐng)導(dǎo)親自負責抓落實,保證內(nèi)控管理工作機制得以長效運行。、培訓(xùn)。通過加強宣傳、培訓(xùn)等方式,促進各部門、各人員領(lǐng)悟內(nèi)部控制規(guī)范體系要求,更新管理理念、掌握內(nèi)控方法,在全單位形成全員懂內(nèi)控的氛圍,促進單位建立系統(tǒng)、規(guī)范、高效的內(nèi)部控制管理機制。通過向上級單位申請資金補助和技術(shù)指導(dǎo),爭取早日完善內(nèi)控信息化建設(shè),并運用在實際工作中,為單位管理提供更好的服務(wù)。第四篇:淺談行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制制度淺談行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制制度溧陽市民政局計財科會計內(nèi)部控制制度(以下簡稱內(nèi)控制度)是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的重要核心,其主要內(nèi)容是指為了提高會計信息質(zhì)量、保護單位財產(chǎn)安全、確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,而制定和實施的一系列管理規(guī)則、措施和程序。內(nèi)控制度建設(shè)的必要性。內(nèi)控制度對財產(chǎn)物資的保管和使用采取各種控制手段,可以防止和減少財產(chǎn)物資被損壞,杜絕浪費、貪污、盜竊、挪用和不合理使用等問題的發(fā)生。為強化財政改革,規(guī)范財政行為,促進財政工作走上法制化軌道,政府提出了依法理財?shù)墓ぷ魉悸?。行政事業(yè)單位的資金來源主要是財政資金,用好、管好行政事業(yè)單位的資金,是實現(xiàn)依法理財工作的基本前提條件,而科學完善的內(nèi)控制度可使單位在財務(wù)工作中有章可循,做到收支行為規(guī)范化,財務(wù)管理科學化,減少財務(wù)工作的隨意性,避免資產(chǎn)流失,從源頭上制止腐敗等經(jīng)濟犯罪事件的發(fā)生,為實施依法理財?shù)於ɑA(chǔ),保證政府依法理財工作的順利實施。內(nèi)控制度通過制定和執(zhí)行業(yè)務(wù)處理程序、科學的職責分工,使會計資料在相互牽制的條件下產(chǎn)生,從而有效地防止錯誤和弊端的發(fā)生,保證會計資料的正確性和可靠性。最近幾年,造假帳、編造虛假財務(wù)會計報告的事件屢有發(fā)生,會計信息失真問題成為社會關(guān)注的問題。一些單位沒有完善、有效的內(nèi)控制度,致使會計資料在傳遞過程中因相互脫節(jié)而發(fā)生問題;還有一些單位因內(nèi)控制度得不到有效執(zhí)行而使得規(guī)章制度形同虛設(shè),導(dǎo)致會計信息失真。所以,科學、完善的會計內(nèi)控制度是保證及時為單位工作提供可靠、準確的會計信息的基礎(chǔ)。為促進單位會計內(nèi)控制度建設(shè),加強單位內(nèi)部會計監(jiān)督,強化內(nèi)部自我約束機制,提高會計信息質(zhì)量,《會計法》明確規(guī)定“各單位應(yīng)當建立健全本單位內(nèi)部會計控制制度”?!稌嫹ā肥巧罨瘯嫺母?,促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展的保障。而且,會計內(nèi)控制度能夠保證國家對各單位的宏觀控制。國家制定的一系列財經(jīng)紀律及法規(guī),都要求各單位通過制定內(nèi)部會計控制制度來落實,各單位通過實施內(nèi)部會計控制制度實現(xiàn)自我約束。內(nèi)控制度存在的問題。有效的管理控制需要堅實的基礎(chǔ),但行政事業(yè)單位財務(wù)會計基礎(chǔ)工作仍較薄弱,還需要進一步的強化。在部分行政事業(yè)單位中,《會計法》等法規(guī)、制度沒有建立有效的貫徹執(zhí)行機制,因而未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部會計監(jiān)督制度沒有得到真正落實。會計工作機構(gòu)、會計崗位設(shè)置不合理。有的單位
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