【正文】 。 我國農(nóng)業(yè)物流存在的問題 我國農(nóng)產(chǎn)品的儲存、保鮮技術(shù)比較落后，農(nóng)產(chǎn)品物流成本高。資料表明， 2B style=39。color:white。backgroundcolor:88680039。5 ％ 的 根 類 和 塊 類 產(chǎn) 品 ， B style=39。color:white。backgroundcolor:88680039。50％的水果和蔬菜， 100％的肉魚奶等易腐食品都需要冷藏。我國農(nóng)副產(chǎn)品流通量很大，但以常溫物流或自然物流形式為主， 80％以上的生鮮食品采取常溫保存。因?yàn)椋阂皇寝r(nóng)產(chǎn)品專用運(yùn)輸工具缺乏，缺乏冷藏冷凍設(shè)備和技術(shù)。二是通用倉庫比較多，專用倉庫不足，特種倉庫比如低溫庫、冷藏庫、立體倉庫等嚴(yán)重短缺。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：中國的糧食產(chǎn)后損失占糧食總產(chǎn)量的 12 ％一 1B style=39。color:white。backgroundcolor:88680039。5％，水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品在 采摘、運(yùn)輸、儲存等物流環(huán)節(jié)上損失率達(dá) 2B style=39。color:white。backgroundcolor:88680039。5％ — 32％，而發(fā)達(dá)國家的果蔬損失率一般控制在 B style=39。color:white。backgroundcolor:88680039。5％以下，美國的蔬菜水果產(chǎn)品在物流環(huán)節(jié)的損耗率僅有 1％ — 2％。 2020 年，中國糧食物流成本在整個成本構(gòu)成中占 40％以上，而鮮活產(chǎn)品則占 60％左右，甚至更多，而世界發(fā)達(dá)國家物流成本一般控制在 10％左右。物流成本的居高不下，已成為制約農(nóng)民增 收和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的一個瓶頸。 成都農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展機(jī)遇 成都在解決“三農(nóng)”問題方面取得了優(yōu)異的成績和豐富的經(jīng)驗(yàn)。 成都是四川省省會，地處成都平原中心，是四川省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，人口已超過1120 萬，是繼重慶、上海、北京之后的第四城市。過去 4 年，成都財(cái)政對“三農(nóng)”的投入達(dá)到 億元， 2020 年投入 億元， 2020 年達(dá)到 億元，在破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題上收到實(shí)效，使城鄉(xiāng)人口收入比例達(dá)到 ： 1，遠(yuǎn)低于中國城鄉(xiāng)人口收入比 3.B style=39。color:white。backgroundcolor:88680039。5： 1 的比例。成都在“三農(nóng)”問題的解決方面探索出了一條全新的路子，成為我國解決“三農(nóng)”問題的典范，被國家授予城鄉(xiāng)統(tǒng)籌配套綜合改革試驗(yàn)區(qū)。 成都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。 今年 2 月，成都市委、市政府就印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步健全市場化配置資源機(jī)制提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平的意見》，提出要建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源的市場化配置機(jī)制，多渠道增加對“三農(nóng)”的投入，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破，進(jìn)一步提高我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平，鞏固、發(fā)展、完善、提升推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化成果?！兑庖姟诽岢?，要積 極探索完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的體制機(jī)制，探索創(chuàng)新農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”、“離鄉(xiāng)不離土”的體制機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民有序向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和向城鎮(zhèn)集中居住，加快推動土地向規(guī)模經(jīng)營集中。 7 月 31 日，成都市委、市政府聯(lián)合下發(fā)了 [37]號文件，就關(guān)于深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面提出了建設(shè)性指導(dǎo)意見。 [文件 ]從科學(xué)編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化基地、著力提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工水平、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)、大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和人才開發(fā)、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民集中居住和比較充分就業(yè)、營造促進(jìn)社會資金進(jìn) 入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的良好投資環(huán)境等七個方面提出了具體的要求。成都的農(nóng)業(yè)將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。 第三章 項(xiàng)目定位與整體規(guī)劃 一、項(xiàng)目定位 本項(xiàng)目定位于集農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、倉儲、物流、深加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資、電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品期貨交易于一體的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流園區(qū)。它將是國內(nèi)第一家完整的、專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品整合平臺。也是踐行黨和國家對“三農(nóng)”政策的一種創(chuàng)新性詮釋。 如下圖 : 二、項(xiàng)目定位的依據(jù) （一）國家政策的大力支持 農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性、脆弱性、戰(zhàn)略性決定了其在國民經(jīng)濟(jì)中的地位，因此，各級政府十分重 視。黨的十七大再次強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問題的突出性，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后和農(nóng)民持續(xù)增收難度大都是全局性的大問題，是黨和政府工作的重中之重。十七大明確重申了要繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。從地方看，四川省、成都市兩級政府在中央政策的指導(dǎo)下，進(jìn)一步細(xì)化了支農(nóng)、惠農(nóng)措施。出臺了一系列涉農(nóng)優(yōu)惠政策。 （二）國家及四川省關(guān)于糧食現(xiàn)代物流的發(fā)展規(guī)劃 糧食物流是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程的一個難題，國家發(fā)改委和四川省發(fā)改委分別站在不同的高度對全國和全省的糧食現(xiàn)代物流進(jìn)行了規(guī)劃，要求實(shí)現(xiàn)糧食散儲、散運(yùn)、散裝、散卸（即“四散化” ）的變革，提高糧食流通自動化、系統(tǒng)化和設(shè)施現(xiàn)代化水平，這對提高糧食流通效率、降低糧食流通成本、保障國家糧食安全具有重要意義。四川省糧食現(xiàn)代物流規(guī)劃提出要“依托現(xiàn)有資源，積極整合，培育一批具有相當(dāng)規(guī)模和競爭能力的糧食物流企業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)，明確了“改造現(xiàn)有糧食倉儲設(shè)施；實(shí)現(xiàn)散糧機(jī)械化運(yùn)作；發(fā)展糧食物流公共信息平臺；建設(shè)糧食物流中心；培育壯大第三方糧食物流企業(yè)；完善糧食批發(fā)市場”等六大任務(wù)。 （三）中共成都市委、成都市人民政府關(guān)于《深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面的意見》 《意見》指出，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城 鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略和“三個集中”的基本原則；必須堅(jiān)持市場化改革方向，把政府支持和發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用有機(jī)結(jié)合；必須更新觀念、創(chuàng)新思路，健全促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。并努力開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面，使全市農(nóng)業(yè)增加大幅度提高，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力明顯加強(qiáng)，農(nóng)民收入快速增長，把成都建設(shè)為西部農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心。 （四）《成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資指南》 《指南》第二條就成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策制 訂了具體的鼓勵措施。其中第二款提出：“鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，培育壯大龍頭企業(yè)”；第三款提出：“鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群培育”；第四款提出：“鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)”；第五款提出：“鼓勵企業(yè)重組整合，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)”；第六款提出：“鼓勵科技創(chuàng)新”；第七款提出：“扶持品牌創(chuàng)建”，并提出了具體的鼓勵政策與措施 。 （五）雙流縣良好的交通優(yōu)勢與糧食物流基礎(chǔ) 雙流縣三面環(huán)繞成都，距離成都市極近，交通發(fā)達(dá)，擁有航空、公路、鐵路、水路“四網(wǎng)合一”的立體交通網(wǎng)絡(luò)，是成都地區(qū)交通運(yùn)輸體系最發(fā)達(dá)的地區(qū)。雙流已連續(xù) 7年躋身全國百強(qiáng)縣；列全國縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)競爭力百強(qiáng)縣第 37 位；首次躋身“全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)”，列第 21 位，并再度被評為“全國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)”，列第 47 位； 2020 年度獲西部百強(qiáng)縣第一；連續(xù) 12 年列四川省縣級經(jīng)濟(jì)綜合評價“十強(qiáng)縣”榜首。雙流縣還被國土資源部列為“土地利用總體規(guī)劃實(shí)施綜合試點(diǎn)縣”。 本項(xiàng)目擬建地 —— 西航港街道是雙流的交通樞紐，雙流火車站坐落于此，這里距機(jī)場三公里、距成都市三環(huán)路八公里；更為重要的是，這里已被雙流縣政府規(guī)劃為工業(yè)集中區(qū)、航空物流區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)等專業(yè)園區(qū)，這里有良好的糧食 倉儲、配送及糧油加工基礎(chǔ)，環(huán)境具有可擴(kuò)展性。而本項(xiàng)目正是集工業(yè)、貿(mào)易、物流于一體的產(chǎn)業(yè)園，符合該區(qū)域的定位。 三、整體規(guī)劃 本項(xiàng)目將在成都航都公司現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建，可以充分利于其鐵路專線、糧油倉儲、農(nóng)產(chǎn)品物流配送網(wǎng)絡(luò)、熟練的勞動力等現(xiàn)有優(yōu)勢，可以節(jié)省大量的項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用，保證項(xiàng)目良好的經(jīng)濟(jì)與社會效益。 本項(xiàng)目是一個高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的全國首家集農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、加工、物流、電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品期貨及高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化于一體的綜合性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，它由農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)、物流區(qū)、倉儲區(qū)、冷鮮區(qū)、加工區(qū)、綜合區(qū)六大功能 區(qū)域組成： 貿(mào)易區(qū)（原糧、成品糧、油脂、水果、蔬菜、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品、海產(chǎn)品） 物流區(qū)（大宗農(nóng)產(chǎn)品倉儲、中轉(zhuǎn)、車位等，提供批零物流服務(wù)與市場配送） 倉儲區(qū)（糧食、油脂、其它農(nóng)產(chǎn)品） 冷鮮區(qū)（冷凍區(qū)、保鮮區(qū)、肉類、蔬菜、水果，倉儲、分選、配送） 加工區(qū)（兩條優(yōu)質(zhì)大米加工線、兩條豆油加工線、農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)廠房） 綜合區(qū)（辦公區(qū)、電子商務(wù)區(qū)、期貨交易區(qū)、高科技農(nóng)業(yè)孵化園、名特優(yōu)產(chǎn)品博覽館、生活配套） 本項(xiàng)目的基本功能區(qū)分如下圖： 本項(xiàng)目籌委會已與國內(nèi)一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)院 —— 無錫規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行了多次溝通，他們?nèi)蔚竭_(dá)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘察，待項(xiàng)目通過立項(xiàng)后將進(jìn)行正式規(guī)劃設(shè)計(jì)。 第四章 市場分析 一、我國農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀分析 中共中央國務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中，明確提出了“健全農(nóng)村市場體系，發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)”，強(qiáng)調(diào)了要采取優(yōu)惠財(cái)稅措施，支持農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流企業(yè)發(fā)展。而糧食是農(nóng)產(chǎn)品中最主要和最大宗的物流載體，加快建設(shè)糧食現(xiàn)代物流體系已經(jīng)勢在必行。 （一）糧食物流的概 念和建設(shè)現(xiàn)代糧食物流的緊迫性 糧食物流是指糧食從生產(chǎn)布局到收購、儲存、運(yùn)輸、加工到銷售整個過程中商品的實(shí)體運(yùn)動，體現(xiàn)了在流通環(huán)節(jié)中的一切增值活動。它包含了糧食運(yùn)輸、倉儲、裝卸、包裝、配送和信息應(yīng)用的一條完整的環(huán)節(jié)鏈。糧食現(xiàn)代物流體系是由完善配套的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施、高效合理的運(yùn)作方式、科學(xué)規(guī)范的管理方法和及時準(zhǔn)確的信息服務(wù)所組成。是將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的管理手段應(yīng)用到糧食流通的各個環(huán)節(jié)，優(yōu)化糧食物流、商流、資金流、信息流，共同構(gòu)成一個協(xié)調(diào)高效低耗的糧食流通完整體系?，F(xiàn)代糧食物流要求企業(yè)從原材料采購到成 品銷售全環(huán)節(jié)相關(guān)的運(yùn)輸、倉儲、庫存、包裝、裝卸、配送實(shí)施一體化高效規(guī)范管理，利用現(xiàn)代技術(shù)裝備的流通基礎(chǔ)設(shè)施和流通各環(huán)節(jié)的信息服務(wù)，追求“零庫存管理”、“準(zhǔn)時制生產(chǎn)”、“及時供貨”、“完美定貨”、“協(xié)同配送”等，以實(shí)現(xiàn)糧食物流全環(huán)，節(jié)的安全、經(jīng)濟(jì)、高效。糧食物流的發(fā)展趨勢是信息化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。 物流作為一種直接決定企業(yè)生產(chǎn)和效益、商品流通成本和效率、消費(fèi)者對服務(wù)滿意度的、融高新技術(shù)為一體的先進(jìn)組織方式和管理方式，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然要求。發(fā)達(dá)國家應(yīng)用物流理論和物流技術(shù)對流通領(lǐng)域進(jìn)行改 善已經(jīng)很普遍。 1． 我國糧食物流的現(xiàn)狀 我國大型國營糧食企業(yè)是國家宏觀調(diào)控的主渠道，在糧食流通中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。我國的糧食現(xiàn)代物流業(yè)目前還處于起步階段。長期以來，政府一直是我國糧食現(xiàn)代物流主要項(xiàng)目規(guī)劃投資的主體，市場導(dǎo)向的投資機(jī)制不完善，大型糧食企業(yè)的缺位，使我國已經(jīng)建立的具有現(xiàn)代糧食物流模式的四大“糧食走廊” (東北、長江、西南和京津地區(qū) )未能真正發(fā)揮作用。國家級大型糧食企業(yè)物流功能不全，在我國糧食現(xiàn)代物流中未發(fā)揮龍頭作用與規(guī)模帶動作用。糧食物流節(jié)點(diǎn)上的糧食大企業(yè)經(jīng)營分散、缺乏產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，影響了我國糧食物流資源的有效整合與糧食現(xiàn)代物流系統(tǒng)作用的發(fā)揮。 2．我國糧食現(xiàn)代物流存在的問題 在國外，發(fā)達(dá)國家的物流發(fā)展已經(jīng)有相當(dāng)?shù)乃?，理論也日益成熟。在我國，物流理論研究只是近幾年，專業(yè)物流理論研究還只是剛剛開始，而對于糧食物流的研究基本上是空白。糧食批發(fā)市場在數(shù)量上是不少，但能適應(yīng)糧食現(xiàn)代物流的各項(xiàng)配套設(shè)施、經(jīng)營理念和管理方式還比較落后，特別是這些批發(fā)市場缺乏先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)、自動化、機(jī)械化設(shè)備。 在我國實(shí)現(xiàn)糧食現(xiàn)代物流存在的主要問題是思想認(rèn)識不到位；缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的宏觀力度；散糧裝卸和運(yùn)輸設(shè)施 不足；整體技術(shù)裝備水平落后；信息化基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)展緩慢；資金短缺；專業(yè)人才匱乏；缺乏相應(yīng)的政策法規(guī)支持等。我國糧食物流體系建設(shè)的障礙主要表現(xiàn)在以下幾個方面：糧庫機(jī)械化、自動化程度低下；各種運(yùn)輸方式及其銜接配套有待優(yōu)化；裝卸能力及其方式的自動化水平和物流信息化水平有待發(fā)展；物流網(wǎng)絡(luò)體系和屯子商務(wù)體系有待完善；各種體制障礙尚待解決等。 我國糧食儲藏技術(shù)已居世界前列。糧食加工經(jīng)過引進(jìn)、吸收、改造、裝備和技術(shù)水平進(jìn)步很快，正追趕世界先進(jìn)水平。唯有包裝運(yùn)輸、人工裝卸這一落后方式仍然大量存在，成為制約糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 重大障礙。如果說，正在進(jìn)行的國有糧食企業(yè)改革是我國國有中小企業(yè)改革中最后一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，那么，糧食四散化流通改革將是糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化急需攻克的一個堡壘。這既是發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)“三農(nóng)”的時代要求，更是糧食工作者的歷史責(zé)任。 3．充分認(rèn)識建設(shè)現(xiàn)代糧食物流的重要性和緊迫性 以實(shí)現(xiàn)“四散” (散裝、散運(yùn)、散卸、散存 )技術(shù)為重點(diǎn)的糧食物流研究，在我國也已有三十余年的歷史。發(fā)展散糧運(yùn)輸是糧食流通現(xiàn)代化的必然選擇。為減少糧食流通費(fèi)用、糧食損失和運(yùn)力浪費(fèi)、向物流要效益，幾代糧食調(diào)運(yùn)工作者曾經(jīng)作過不懈地努力。但由于過去我國經(jīng)濟(jì)發(fā) 展不快、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足、科技水平不高，僅限于理論層面的研究和工作中的一般號召，相關(guān)政策推動不夠，一直難有大的進(jìn)展。我國利用世界銀行貸款，改善糧食流通項(xiàng)目共計(jì)282 個 ， 投 資 78 億 元 ， 建 設(shè) 倉 容 96 ． 8 億 斤 。 200B style=39。color:white。backgroundcolor:88680039。5年 9月 28日至 29日國家發(fā)改委在大連組織了對北良港糧食中轉(zhuǎn)設(shè)施項(xiàng)目的國家竣工驗(yàn)收并召開了世行貸款糧食流通項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)會議。該項(xiàng)目的整體驗(yàn)收，標(biāo)志著歷時十余年時間世行貸款糧食流通項(xiàng)目建設(shè)工作的全面結(jié)束，也為我國 發(fā)展糧食現(xiàn)代物流奠定了良好的基礎(chǔ)。