【正文】 。 我國農業(yè)物流存在的問題 我國農產品的儲存、保鮮技術比較落后，農產品物流成本高。資料表明， 2B style=39。color:white。backgroundcolor:88680039。5 ％ 的 根 類 和 塊 類 產 品 ， B style=39。color:white。backgroundcolor:88680039。50％的水果和蔬菜， 100％的肉魚奶等易腐食品都需要冷藏。我國農副產品流通量很大，但以常溫物流或自然物流形式為主， 80％以上的生鮮食品采取常溫保存。因為：一是農產品專用運輸工具缺乏，缺乏冷藏冷凍設備和技術。二是通用倉庫比較多，專用倉庫不足，特種倉庫比如低溫庫、冷藏庫、立體倉庫等嚴重短缺。統計數據顯示：中國的糧食產后損失占糧食總產量的 12 ％一 1B style=39。color:white。backgroundcolor:88680039。5％，水果、蔬菜等農產品在 采摘、運輸、儲存等物流環(huán)節(jié)上損失率達 2B style=39。color:white。backgroundcolor:88680039。5％ — 32％，而發(fā)達國家的果蔬損失率一般控制在 B style=39。color:white。backgroundcolor:88680039。5％以下，美國的蔬菜水果產品在物流環(huán)節(jié)的損耗率僅有 1％ — 2％。 2020 年，中國糧食物流成本在整個成本構成中占 40％以上，而鮮活產品則占 60％左右，甚至更多，而世界發(fā)達國家物流成本一般控制在 10％左右。物流成本的居高不下，已成為制約農民增 收和提高農產品市場競爭力的一個瓶頸。 成都農業(yè)發(fā)展現狀與發(fā)展機遇 成都在解決“三農”問題方面取得了優(yōu)異的成績和豐富的經驗。 成都是四川省省會，地處成都平原中心，是四川省的政治、經濟、文化中心，人口已超過1120 萬，是繼重慶、上海、北京之后的第四城市。過去 4 年，成都財政對“三農”的投入達到 億元， 2020 年投入 億元， 2020 年達到 億元，在破解城鄉(xiāng)二元結構問題上收到實效，使城鄉(xiāng)人口收入比例達到 ： 1，遠低于中國城鄉(xiāng)人口收入比 3.B style=39。color:white。backgroundcolor:88680039。5： 1 的比例。成都在“三農”問題的解決方面探索出了一條全新的路子，成為我國解決“三農”問題的典范，被國家授予城鄉(xiāng)統籌配套綜合改革試驗區(qū)。 成都現代農業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機遇。 今年 2 月，成都市委、市政府就印發(fā)了《關于進一步健全市場化配置資源機制提高城鄉(xiāng)統籌發(fā)展水平的意見》，提出要建立健全農業(yè)農村資源的市場化配置機制，多渠道增加對“三農”的投入，實現現代農業(yè)發(fā)展新突破，進一步提高我市城鄉(xiāng)統籌發(fā)展水平，鞏固、發(fā)展、完善、提升推進城鄉(xiāng)一體化成果?！兑庖姟诽岢觯e 極探索完善農村土地承包經營權流轉、實現規(guī)模經營的體制機制，探索創(chuàng)新農民“離土不離鄉(xiāng)”、“離鄉(xiāng)不離土”的體制機制，促進農民有序向二、三產業(yè)轉移和向城鎮(zhèn)集中居住，加快推動土地向規(guī)模經營集中。 7 月 31 日，成都市委、市政府聯合下發(fā)了 [37]號文件，就關于深化城鄉(xiāng)統籌開拓現代農業(yè)新局面提出了建設性指導意見。 [文件 ]從科學編制現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加快建設優(yōu)勢農產品規(guī)?；?、著力提高優(yōu)勢農產品加工水平、積極發(fā)展農業(yè)現代物流業(yè)、大力推進現代農業(yè)科技創(chuàng)新和人才開發(fā)、以現代農業(yè)促進農民集中居住和比較充分就業(yè)、營造促進社會資金進 入現代農業(yè)的良好投資環(huán)境等七個方面提出了具體的要求。成都的農業(yè)將面臨前所未有的發(fā)展機遇。 第三章 項目定位與整體規(guī)劃 一、項目定位 本項目定位于集農產品貿易、倉儲、物流、深加工、現代農業(yè)投資、電子商務、農產品期貨交易于一體的農產品現代物流園區(qū)。它將是國內第一家完整的、專業(yè)的農產品整合平臺。也是踐行黨和國家對“三農”政策的一種創(chuàng)新性詮釋。 如下圖 : 二、項目定位的依據 （一）國家政策的大力支持 農業(yè)的基礎性、脆弱性、戰(zhàn)略性決定了其在國民經濟中的地位，因此，各級政府十分重 視。黨的十七大再次強調了“三農”問題的突出性，農業(yè)基礎薄弱、農村發(fā)展滯后和農民持續(xù)增收難度大都是全局性的大問題，是黨和政府工作的重中之重。十七大明確重申了要繼續(xù)發(fā)展現代農業(yè)，繁榮農村經濟。從地方看，四川省、成都市兩級政府在中央政策的指導下，進一步細化了支農、惠農措施。出臺了一系列涉農優(yōu)惠政策。 （二）國家及四川省關于糧食現代物流的發(fā)展規(guī)劃 糧食物流是現代農業(yè)產業(yè)化過程的一個難題，國家發(fā)改委和四川省發(fā)改委分別站在不同的高度對全國和全省的糧食現代物流進行了規(guī)劃，要求實現糧食散儲、散運、散裝、散卸（即“四散化” ）的變革，提高糧食流通自動化、系統化和設施現代化水平，這對提高糧食流通效率、降低糧食流通成本、保障國家糧食安全具有重要意義。四川省糧食現代物流規(guī)劃提出要“依托現有資源，積極整合，培育一批具有相當規(guī)模和競爭能力的糧食物流企業(yè)”的發(fā)展目標，明確了“改造現有糧食倉儲設施；實現散糧機械化運作；發(fā)展糧食物流公共信息平臺；建設糧食物流中心；培育壯大第三方糧食物流企業(yè)；完善糧食批發(fā)市場”等六大任務。 （三）中共成都市委、成都市人民政府關于《深化城鄉(xiāng)統籌開拓現代農業(yè)新局面的意見》 《意見》指出，建設現代農業(yè)必須堅持統籌城 鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略和“三個集中”的基本原則；必須堅持市場化改革方向，把政府支持和發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用有機結合；必須更新觀念、創(chuàng)新思路，健全促進現代農業(yè)發(fā)展的體制機制，轉變農業(yè)發(fā)展方式。并努力開拓現代農業(yè)新局面，使全市農業(yè)增加大幅度提高，特色優(yōu)勢產業(yè)形成規(guī)模經營，農業(yè)綜合生產能力和市場競爭力明顯加強，農民收入快速增長，把成都建設為西部農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)集中發(fā)展區(qū)、農產品加工中心、現代農業(yè)物流中心、現代農業(yè)科技創(chuàng)新轉化中心。 （四）《成都市現代農業(yè)發(fā)展投資指南》 《指南》第二條就成都市現代農業(yè)發(fā)展的政策制 訂了具體的鼓勵措施。其中第二款提出：“鼓勵發(fā)展農產品加工，培育壯大龍頭企業(yè)”；第三款提出：“鼓勵農產品加工園區(qū)建設和產業(yè)集群培育”；第四款提出：“鼓勵發(fā)展農產品現代物流業(yè)”；第五款提出：“鼓勵企業(yè)重組整合，做大做強龍頭企業(yè)”；第六款提出：“鼓勵科技創(chuàng)新”；第七款提出：“扶持品牌創(chuàng)建”，并提出了具體的鼓勵政策與措施 。 （五）雙流縣良好的交通優(yōu)勢與糧食物流基礎 雙流縣三面環(huán)繞成都，距離成都市極近，交通發(fā)達，擁有航空、公路、鐵路、水路“四網合一”的立體交通網絡，是成都地區(qū)交通運輸體系最發(fā)達的地區(qū)。雙流已連續(xù) 7年躋身全國百強縣；列全國縣域經濟基礎競爭力百強縣第 37 位；首次躋身“全國最具投資潛力中小城市百強”，列第 21 位，并再度被評為“全國中小城市綜合實力百強”，列第 47 位； 2020 年度獲西部百強縣第一；連續(xù) 12 年列四川省縣級經濟綜合評價“十強縣”榜首。雙流縣還被國土資源部列為“土地利用總體規(guī)劃實施綜合試點縣”。 本項目擬建地 —— 西航港街道是雙流的交通樞紐，雙流火車站坐落于此，這里距機場三公里、距成都市三環(huán)路八公里；更為重要的是，這里已被雙流縣政府規(guī)劃為工業(yè)集中區(qū)、航空物流區(qū)、現代商貿區(qū)等專業(yè)園區(qū)，這里有良好的糧食 倉儲、配送及糧油加工基礎，環(huán)境具有可擴展性。而本項目正是集工業(yè)、貿易、物流于一體的產業(yè)園，符合該區(qū)域的定位。 三、整體規(guī)劃 本項目將在成都航都公司現有產業(yè)的基礎上進行改擴建，可以充分利于其鐵路專線、糧油倉儲、農產品物流配送網絡、熟練的勞動力等現有優(yōu)勢，可以節(jié)省大量的項目建設費用，保證項目良好的經濟與社會效益。 本項目是一個高標準、高起點的全國首家集農產品貿易、加工、物流、電子商務、農產品期貨及高科技現代農業(yè)企業(yè)孵化于一體的綜合性農業(yè)產業(yè)園，它由農產品貿易區(qū)、物流區(qū)、倉儲區(qū)、冷鮮區(qū)、加工區(qū)、綜合區(qū)六大功能 區(qū)域組成： 貿易區(qū)（原糧、成品糧、油脂、水果、蔬菜、林產品、水產品、海產品） 物流區(qū)（大宗農產品倉儲、中轉、車位等，提供批零物流服務與市場配送） 倉儲區(qū)（糧食、油脂、其它農產品） 冷鮮區(qū)（冷凍區(qū)、保鮮區(qū)、肉類、蔬菜、水果，倉儲、分選、配送） 加工區(qū)（兩條優(yōu)質大米加工線、兩條豆油加工線、農產品加工標準廠房） 綜合區(qū)（辦公區(qū)、電子商務區(qū)、期貨交易區(qū)、高科技農業(yè)孵化園、名特優(yōu)產品博覽館、生活配套） 本項目的基本功能區(qū)分如下圖： 本項目籌委會已與國內一流的規(guī)劃設計院 —— 無錫規(guī)劃設計院進行了多次溝通，他們三次到達現場進行實地勘察，待項目通過立項后將進行正式規(guī)劃設計。 第四章 市場分析 一、我國農產品物流現狀分析 中共中央國務院《關于積極發(fā)展現代農業(yè)扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》中，明確提出了“健全農村市場體系，發(fā)展適應現代農業(yè)要求的物流產業(yè)”，強調了要采取優(yōu)惠財稅措施，支持農村流通基礎設施建設和物流企業(yè)發(fā)展。而糧食是農產品中最主要和最大宗的物流載體，加快建設糧食現代物流體系已經勢在必行。 （一）糧食物流的概 念和建設現代糧食物流的緊迫性 糧食物流是指糧食從生產布局到收購、儲存、運輸、加工到銷售整個過程中商品的實體運動，體現了在流通環(huán)節(jié)中的一切增值活動。它包含了糧食運輸、倉儲、裝卸、包裝、配送和信息應用的一條完整的環(huán)節(jié)鏈。糧食現代物流體系是由完善配套的糧食流通基礎設施、高效合理的運作方式、科學規(guī)范的管理方法和及時準確的信息服務所組成。是將現代科學技術和先進的管理手段應用到糧食流通的各個環(huán)節(jié)，優(yōu)化糧食物流、商流、資金流、信息流，共同構成一個協調高效低耗的糧食流通完整體系。現代糧食物流要求企業(yè)從原材料采購到成 品銷售全環(huán)節(jié)相關的運輸、倉儲、庫存、包裝、裝卸、配送實施一體化高效規(guī)范管理，利用現代技術裝備的流通基礎設施和流通各環(huán)節(jié)的信息服務，追求“零庫存管理”、“準時制生產”、“及時供貨”、“完美定貨”、“協同配送”等，以實現糧食物流全環(huán)，節(jié)的安全、經濟、高效。糧食物流的發(fā)展趨勢是信息化、網絡化、標準化、現代化。 物流作為一種直接決定企業(yè)生產和效益、商品流通成本和效率、消費者對服務滿意度的、融高新技術為一體的先進組織方式和管理方式，是經濟發(fā)展到一定階段的必然要求。發(fā)達國家應用物流理論和物流技術對流通領域進行改 善已經很普遍。 1． 我國糧食物流的現狀 我國大型國營糧食企業(yè)是國家宏觀調控的主渠道，在糧食流通中發(fā)揮著主導作用。我國的糧食現代物流業(yè)目前還處于起步階段。長期以來，政府一直是我國糧食現代物流主要項目規(guī)劃投資的主體，市場導向的投資機制不完善，大型糧食企業(yè)的缺位，使我國已經建立的具有現代糧食物流模式的四大“糧食走廊” (東北、長江、西南和京津地區(qū) )未能真正發(fā)揮作用。國家級大型糧食企業(yè)物流功能不全，在我國糧食現代物流中未發(fā)揮龍頭作用與規(guī)模帶動作用。糧食物流節(jié)點上的糧食大企業(yè)經營分散、缺乏產業(yè)關聯度，影響了我國糧食物流資源的有效整合與糧食現代物流系統作用的發(fā)揮。 2．我國糧食現代物流存在的問題 在國外，發(fā)達國家的物流發(fā)展已經有相當的水平，理論也日益成熟。在我國，物流理論研究只是近幾年，專業(yè)物流理論研究還只是剛剛開始，而對于糧食物流的研究基本上是空白。糧食批發(fā)市場在數量上是不少，但能適應糧食現代物流的各項配套設施、經營理念和管理方式還比較落后，特別是這些批發(fā)市場缺乏先進的信息網絡、自動化、機械化設備。 在我國實現糧食現代物流存在的主要問題是思想認識不到位；缺乏統一協調的宏觀力度；散糧裝卸和運輸設施 不足；整體技術裝備水平落后；信息化基礎建設進展緩慢；資金短缺；專業(yè)人才匱乏；缺乏相應的政策法規(guī)支持等。我國糧食物流體系建設的障礙主要表現在以下幾個方面：糧庫機械化、自動化程度低下；各種運輸方式及其銜接配套有待優(yōu)化；裝卸能力及其方式的自動化水平和物流信息化水平有待發(fā)展；物流網絡體系和屯子商務體系有待完善；各種體制障礙尚待解決等。 我國糧食儲藏技術已居世界前列。糧食加工經過引進、吸收、改造、裝備和技術水平進步很快，正追趕世界先進水平。唯有包裝運輸、人工裝卸這一落后方式仍然大量存在，成為制約糧食產業(yè)經濟發(fā)展的 重大障礙。如果說，正在進行的國有糧食企業(yè)改革是我國國有中小企業(yè)改革中最后一場攻堅戰(zhàn)，那么，糧食四散化流通改革將是糧食產業(yè)現代化急需攻克的一個堡壘。這既是發(fā)展糧食產業(yè)化、服務“三農”的時代要求，更是糧食工作者的歷史責任。 3．充分認識建設現代糧食物流的重要性和緊迫性 以實現“四散” (散裝、散運、散卸、散存 )技術為重點的糧食物流研究，在我國也已有三十余年的歷史。發(fā)展散糧運輸是糧食流通現代化的必然選擇。為減少糧食流通費用、糧食損失和運力浪費、向物流要效益，幾代糧食調運工作者曾經作過不懈地努力。但由于過去我國經濟發(fā) 展不快、經濟實力不足、科技水平不高，僅限于理論層面的研究和工作中的一般號召，相關政策推動不夠，一直難有大的進展。我國利用世界銀行貸款，改善糧食流通項目共計282 個 ， 投 資 78 億 元 ， 建 設 倉 容 96 ． 8 億 斤 。 200B style=39。color:white。backgroundcolor:88680039。5年 9月 28日至 29日國家發(fā)改委在大連組織了對北良港糧食中轉設施項目的國家竣工驗收并召開了世行貸款糧食流通項目驗收總結會議。該項目的整體驗收，標志著歷時十余年時間世行貸款糧食流通項目建設工作的全面結束，也為我國 發(fā)展糧食現代物流奠定了良好的基礎。