【正文】 DO CHECK 圖 1 2 OH SMS 標準框架內容 管理評審 職業(yè)健康安全方針 策劃 對危險源辯識，風險評價和風險控制的策劃 4 . 法規(guī)和其他要求 目標 職業(yè)健康安全管理方案 實施與運行 結構和職責 4 . 培訓，意識和能力 協(xié)商和溝通 . 4 文件 文件和資料控制 運行控制 應急預案與響應 檢查與糾正措施 績效測量和監(jiān) 視 事故、事件、不符合、糾正和預防措施 記錄和記錄管理 審核 18 （職業(yè)健康安全標準知識講座） OHS標準的適用范圍 a)建立 OHSMS,消除或減少面臨的風險 。 b)實施、保持和持續(xù)改進 OHSMS； c)確信自己能符合公司聲明的方針； d)向外界證明上述符合性； e)尋求外部認證； f)自我鑒定和聲明符合本標準。 標準針對的是職業(yè)健康安全，而非產品和服務安全。 19 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準的術語與定義 （ 1）職業(yè)健康是相對于“職業(yè)病”而言，通常是指我國 2023年衛(wèi)生部和社會保障部發(fā)布的“衛(wèi)發(fā)監(jiān)發(fā) [2023]108號文件中《職業(yè)病名單》所列職業(yè)病。其診斷應按衛(wèi)生部頒發(fā) 24號令的《職業(yè)病診斷管理辦法》及有關規(guī)定執(zhí)行。 （ 2）審核是指 OHSMS內部審核；審核的對象是組織按標準建立與保持的 OHSMS；審核的目的是評價體系對審核準則的符合性、有效性、適用性；審核的過程應覆蓋組織的活動和現(xiàn)場，覆蓋體系的全部要素，并應文件化和按文件程序要求進行（同ISO9001中的術語）。 20 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準的術語與定義 （ 3） 持續(xù)改進指的是整體職業(yè)健康安全績效的改進與提高 ， 而整體職業(yè)健康安全績效的改進有賴于 OHSMS的不斷強化與完善 ， 同時 ， 組織的職業(yè)健康安全績效是多方面的 ， 表現(xiàn)在對各種活動不同危險因素的控制和不同目標指標的實現(xiàn)與完成上 。因此 ， 持續(xù)改進是強化 OHSMS的過程 ， 而此過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面 。 （ 4） 危險源主要是指各種危險因素或事故隱患等；危險源辨識即確定危險因素或事故隱患的存在并確定其性質的過程 。 21 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準的術語與定義 （ 5） 關注組織的 OHS狀況的相關方主要是政府機構 、 勞動保護組織等；受組織OHS狀況影響的相關方主要是與組織相鄰的團體或個人 、 與組織的生產經營活動相關的供應商 、 承包商等 。 （ 6） 影響人員安全與健康的條件和因素指生產工藝過程 、 勞動過程和生產環(huán)境中的職業(yè)危害和危險因素 。 22 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準的術語與定義 （ 7） 績效可以理解為 OHS方針 、 目標的實現(xiàn)程度 ， 可以進行測量和評價的項目； （ 8） 危險具有可能性與嚴重性兩種特性 ，當兩種特性同時存在時方可評價危險； （ 9） 可容許風險是指風險降低到法律法規(guī)和 OHS方針 、 目標的限度要求 。 23 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 總要求 （ 1）目的 建立并保持 OHSMS，控制 OHS風險，持續(xù)改進OHS績效。 （ 2）要求 ?“建立”是指組織從決定按標準要求建立 OHSMS開始，到形成體系的過程，包括體系的策劃、目標指標的設定、體系文件的編寫、組織機構的配置和人員、資源的安排等； ?“保持”是體系按規(guī)定的要求運行，并在運行過程中實施、實現(xiàn)組織的職業(yè)健康安全方針，并通過審核、評審等方法改進提高，也包括在新情況出現(xiàn)時體系的調整、修訂及必要的支持活動等； 24 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 總要求 （ 3）理解與思考 ?組織如何確定實施OHSMS的范圍？ ?組織如何確定其對OHSMS的適用程度？ 25 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 總要求 理解與思考的探討 ?組織在建立 OHSMS時，可以自由、靈活地確定其范圍，可在整個組織或在組織的特定運行單位或活動中選擇實施。但應注意不要因力圖限制其實施范圍，而排除了對組織整個運行所必須的或可能對員工或其他相關方的職業(yè)健康安全產生影響的某一運行或活動的評價。 ?組織建立與保持的 OHSMS的復雜性和詳細程度、文件編制的范圍和用于其中的資源，取決于組織的規(guī)模和其活動的性質，尤其是對于中小企業(yè)。 26 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 職業(yè)健康安全方針 （ 1）作用 職業(yè)健康安全方針是組織在職業(yè)健康安全管理工作中的宗旨，是組織總體經營方針的組成部分，是建立、實施與改進組織 OHSMS的推動力，并具有保持和潛在改善 OHS行為的作用，它為組織的行為及職業(yè)健康安全目標與指標的建立提供總體框架。 27 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點 職業(yè)健康安全方針 （ 2）要求 1）批準要求： — 最高管理者批準職業(yè)健康安全方針。這有利于將職業(yè)健康安全管理納入組織全面管理中，實現(xiàn)組織生產、經營目標與職業(yè)健康安全目標的統(tǒng)一； 2）內容要求： — 兩個承諾一個適宜； 28 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 職業(yè)健康安全方針 （ 2）要求 3）管理要求： — 適合于組織的 OHS風險和規(guī)模 。 — 形成文件、付諸實施、予以保持； — 全面?zhèn)鬟_，使全體員工了解方針，并將其要求 體現(xiàn)在實際的工作中； — 具有公開性，在相關方需要時易于獲取，在制定時也要考慮相關方的要求； — 定期評審及修訂，以適應不斷變化的內外部條件的變化和要求。 29 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 職業(yè)健康安全方針 （ 3）理解與思考 1）制定方針時主要考慮哪些基本問題？ 2）方針能否經常修訂，什么情況、什么時間、什么人有權修訂？ 3）集團公司下包含若干子公司或部門，各子公司或部門又各自建立了 OHSMS且財務上獨立核算，此時只建立一個集團公司的 OHS方針是否可行？ 30 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃 （ 1）作用 對組織控制的所有重要 OHS風險有一個總體評定，從而為建立和實施 OHSMS打下基礎，實現(xiàn)體系預防為主的管理思想。 （ 2）要求 建立和保持文件化的危險源辯識與風險評價程序，目的是用程序來指導和規(guī)范危險源辨識、風險評價和控制工作，保證識別、評價與控制過程的合理性和充分性； 31 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃 （ 2）要求 危險源辯識與風險評價程序應與組織的需求、作業(yè)場所狀況以及職業(yè)健康安全法規(guī)要求匹配；應包括三種狀態(tài)、三種時態(tài)并覆蓋組織能夠控制和可望施加影響的危險范圍；危險辯識與評價過程所形成的文件應包括以下內容要素： —— 辯識危險因素（危害） —— 評估現(xiàn)有或擬定控制措施情況下的風險 —— 評估殘余風險的可承受度 —— 辯識必需的附加風險控制措施（如外包方） 32 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 三種時態(tài) : 過去、現(xiàn)在、將來 ； 三種狀態(tài)： 正常、異常、緊急 33 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 對危險源辨識、風險評價和風險控制策劃 （ 2）要求 危險辯識、評價與控制過程應遵循以下基本準則： — 依據范圍、性質和時限界定其方法，確保其預防性； — 明確負責人員的作用和權限，并考慮員工對職業(yè)健康安全的意見； — 提供向管理部門報告的結果，作為制定目標指標、管理方案及進行管理評審的依據； — 提供實施目標和管理方案規(guī)定措施基礎上的風險辯識與分級； — 服務于設備要求與培訓需求的確定； — 服務于開展運行控制； — 服