【正文】 ?關(guān)鍵活動是監(jiān)視與測量 — 發(fā)現(xiàn)問題 、 調(diào)節(jié)自身活動 、 改進(jìn)體系 。因此 ， 持續(xù)改進(jìn)是強(qiáng)化 OHSMS的過程 ， 而此過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面 。 ?組織建立與保持的 OHSMS的復(fù)雜性和詳細(xì)程度、文件編制的范圍和用于其中的資源，取決于組織的規(guī)模和其活動的性質(zhì)，尤其是對于中小企業(yè)。 35 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 檢查 糾正預(yù)防 法規(guī)要求 可接受標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)活動 OHS風(fēng)險 不可接受風(fēng)險 培訓(xùn)與意識 緊急應(yīng)變 作業(yè)控制 目標(biāo)及指標(biāo) OHS管理方案 OHS方針 36 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 策劃風(fēng)險控制時應(yīng)按如下優(yōu)先順序?qū)嵤╊A(yù)防和保護(hù)措施，以最大限度地保護(hù)員工的安全健康 ? 通過工程措施或組織措施從源頭來控制危害 /風(fēng)險 ? 制定安全作業(yè)制度，包括制定管理性的控制 措施來降低危害 /風(fēng)險的影響； ? 綜合上述方法仍然不能控制殘余危害 /風(fēng)險時，用人單位應(yīng)按國家規(guī)定提供相應(yīng)的個體防護(hù)用品或設(shè)施，并確保這些個體防護(hù)用品或設(shè)施得到正確的使用和維護(hù)。 46 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 目 標(biāo) 的 類 型 監(jiān)測 型 反映持續(xù)改 進(jìn)的要求 47 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 改善型目標(biāo) 改善職業(yè)安全健康績效范 例：降低設(shè)備故障率 管理型目標(biāo) 風(fēng)險 已被控制 ， 強(qiáng)化 現(xiàn)行管 理控 制措施 范 例：加強(qiáng)承包方作業(yè)人員培訓(xùn) 48 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 監(jiān)測型目標(biāo) 由于技術(shù)、財務(wù)等因素限制，暫時無法改善，先進(jìn)行可行性調(diào)查分析以找出改善方法，或 問題尚不明確，需先進(jìn)行監(jiān)測分析以找出改善方法。 62 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 培訓(xùn)、意識和能力 （ 2）要求 培訓(xùn)過程包括下列要素： —— 辯識（確定）各相關(guān)職能和層次所需職業(yè)健康安全意識和技能； —— 確定彌補(bǔ)所需職業(yè)健康安全意識和技能與個人現(xiàn)有水平之間差距的安排； —— 以系統(tǒng)的方式提供必需的培訓(xùn)； —— 進(jìn)行人員評價，確保他們已獲得并保持所需的知識與技能。 體系核心要素可以理解為標(biāo)準(zhǔn)中的 17個體系要素； — 對體系核心要素相互作用的描述 。 （ 2）要求 ?確定需要控制的風(fēng)險（包括能引起事故、事件或其他與 OHS方針和目標(biāo)相偏差的運(yùn)行與活動情況）； ?建立文件化的控制程序控制這些風(fēng)險； ?定期評審風(fēng)險控制程序以確保其適用性和有效性。 77 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 績效測量與監(jiān)視 （ 1）作用 利用文件化的程序來規(guī)定組織的測量與監(jiān)視活動，以正確地了解 OHSMS的實施情況。組織應(yīng)根據(jù)體系的實施與運(yùn)行中各要素與程序的規(guī)定進(jìn)行記錄； ?記錄一般包括：培訓(xùn)記錄、 OHS檢測記錄、審核報告、協(xié)商、事故及事件報告、事故及事件跟蹤報告、 OHS會議記錄、醫(yī)療測試、健康監(jiān)督、個體防護(hù)設(shè)備發(fā)放與維護(hù)記錄、應(yīng)急響應(yīng)演習(xí)、管理評審、危險源辨識記錄、風(fēng)險評價記錄、風(fēng)險控制記錄等。 ?評審過程要求：應(yīng)確保收集到必需的信息資料，以滿足評審內(nèi)容與范圍的廣泛性。 89 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 審核 （ 3）理解與思考 ?內(nèi)部審核能否修訂 OHS方針？ ?內(nèi)部審核是 OHSMS運(yùn)行模式中檢驗機(jī)制的第幾層次？ ?審核分為幾種類型？ 90 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 管理評審 （ 1）作用 管理評審是 PDCA模式的改進(jìn)階段，評審的目的是確保 OHSMS的持續(xù)適用性、充分性和有效性，并提出新的要求與方向，以實現(xiàn) OHSMS的持續(xù)改進(jìn)。 81 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 績效測量與監(jiān)視 （ 3）理解與思考 ?績效測量與監(jiān)視程序應(yīng)包括哪些內(nèi)容？ ?績效測量與監(jiān)視同內(nèi)部審核有何區(qū)別？ 82 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施 （ 1）作用 建立有效的程序來處理和調(diào)查事故、事件、不符合，實施糾正和預(yù)防措施并監(jiān)視其措施的有效性，以減少其影響并防止其再次發(fā)生。主要在危險源辨識和評價階段加以考慮； 74 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) （ 2）要求 ?制定針對潛在事故或緊急情況的應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃，預(yù)防或減少由其造成的疾病和傷害。 69 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 文件和資料控制 （ 2）要求 ?建立并保持文件化的文件和資料控制程序，程序內(nèi)容包括： — 文件的批準(zhǔn)和發(fā)布； — 文件的使用與管理； — 文件的評審與修訂； — 失效文件的處理與保存。 （ 2）要求 ?建立與保持協(xié)商與溝通程序，以確保內(nèi)外部交流的有效性； ?信息的協(xié)商與溝通過程應(yīng)確保員工參與有關(guān)的職業(yè)健康安全活動并享有相應(yīng)的 OHS權(quán)利。 57 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 結(jié)構(gòu)和職責(zé) （ 1）作用 對各崗位人員的作用、職責(zé)和權(quán)限加以界定、形成文件并予以傳達(dá)，提供充足的資源，從而保證組織整體的高工作效能，保證各種責(zé)任、問題的可追溯性，并有助于對各種不符合、糾正、預(yù)防和體系的改進(jìn)工作。 42 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 法律法規(guī)與其他要求 地方政府職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī) 部頒職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章 國務(wù)院行政法規(guī) 地方政府職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 國家職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 勞動法、安全生產(chǎn)法等法律 憲法 應(yīng)遵守的法律法規(guī) 43 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 法規(guī)和其他要求 （ 3）理解與思考 — 確定適用法律法規(guī)等的依據(jù)？ （適用性評價） — 為何需要建立有效渠道及時更新法律法規(guī)等信息？ 44 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 目標(biāo) （ 1）作用 在整個組織內(nèi)針對其內(nèi)部相關(guān)職能和層次，建立具體的、可測量的目標(biāo)與指標(biāo)，保證 OHS方針的實現(xiàn)。 — 形成文件、付諸實施、予以保持； — 全面?zhèn)鬟_(dá)，使全體員工了解方針，并將其要求 體現(xiàn)在實際的工作中； — 具有公開性，在相關(guān)方需要時易于獲取，在制定時也要考慮相關(guān)方的要求； — 定期評審及修訂，以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部條件的變化和要求。 22 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語與定義 （ 7） 績效可以理解為 OHS方針 、 目標(biāo)的實現(xiàn)程度 ， 可以進(jìn)行測量和評價的項目； （ 8） 危險具有可能性與嚴(yán)重性兩種特性 ，當(dāng)兩種特性同時存在時方可評價危險； （ 9） 可容許風(fēng)險是指風(fēng)險降低到法律法規(guī)和 OHS方針 、 目標(biāo)的限度要求 。 19 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語與定義 （ 1）職業(yè)健康是相對于“職業(yè)病”而言，通常是指我國 2023年衛(wèi)生部和社會保障部發(fā)布的“衛(wèi)發(fā)監(jiān)發(fā) [2023]108號文件中《職業(yè)病名單》所列職業(yè)病。 14 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） OHSMS模式概述 （ 1） 為組織提供了新的管理模式 OHSMS圍繞職業(yè)健康安全方針的要求開展職業(yè)健康安全管理 ， 其所涉及的管理要素包括組織結(jié)構(gòu) 、 計劃活動 、 職責(zé) 、 慣例 、 程序 、 過程和資源等 ，這些管理要素與企業(yè)生產(chǎn)管理 、 人事管理 、 財務(wù)管理是類似的 ， 沒有本質(zhì)的區(qū)別 。 — 2023年 12月 20日，正式發(fā)布了《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見》和《職業(yè)安全健康管理體系 審核規(guī)范》 — 2023年 1月 1日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布了《職業(yè)健康管理管理體系 規(guī)范》 GB/T280012023 8 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） OHSMS標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)知識講解綱要 ? 標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)涵 ? OHSMS模式概述 ? 標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語與定義 ? 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 9 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） ?OHSMS標(biāo)準(zhǔn)是一個什么目的性的標(biāo)準(zhǔn)？ ?本標(biāo)準(zhǔn)的實施是否意味著組織又增加了法律責(zé)任？ ?同類性質(zhì)而 OHS績效不同的兩個組織有否可能都滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求？ ?實施標(biāo)準(zhǔn)是否即可保證組織取得最優(yōu)結(jié)果？ 關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵的理解與思考 10 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）