【正文】 是人的不安全行為引起的，二是物的不安全狀態(tài)引起的 – 安全系統(tǒng)工程理論特別強(qiáng)調(diào) “ 管理 ” ，認(rèn)為產(chǎn)生事故的間接原因是安全管理不到位，它是產(chǎn)生事故直接原因的原因，安全管理缺陷，是根本性的事故隱患 危險(xiǎn)辯識(shí)和評價(jià)是事故預(yù)防的重要手段 ? 要預(yù)防和控制工業(yè)事故的發(fā)生，首先必須發(fā)現(xiàn)和辯識(shí)生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)和隱患，然后再采取措施加以消除或防范。 ? 每個(gè)行業(yè)、每個(gè)崗位都存在風(fēng)險(xiǎn)，樹立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的理念對工作和生活的方方面面都大有益處。 管理的基本概念 (2) 風(fēng)險(xiǎn)管理是安全管理的基礎(chǔ) 、 輸入和動(dòng)力 ? 安全管理體系運(yùn)行的主線是風(fēng)險(xiǎn)控制過程 。 (5) 風(fēng)險(xiǎn) risk 特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合 。 預(yù)防為主 履霜，堅(jiān)冰至。 通過危險(xiǎn)辨識(shí) 、 風(fēng)險(xiǎn)評估 ， 并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù) ， 對風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制 ， 最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的損失 ， 期望達(dá)到以最少的成本獲得最大安全保障的目標(biāo) 。 ? 全方位風(fēng)險(xiǎn)管理包括國家、社會(huì)與國際組織；企業(yè)與團(tuán)體；個(gè)人與家庭三個(gè)層次。 注 :這里的疾病指的是職業(yè)病及與職業(yè)有關(guān)疾病 。 (8) 可承受的風(fēng)險(xiǎn) tolerable risk 根據(jù)企業(yè)的法律義務(wù)和職業(yè)安全健康方針 ， 已降至用 人單位可接受的風(fēng)險(xiǎn) 。 ? 危害辨識(shí) 、 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是體系運(yùn)行的動(dòng)力 。 ? NOSA管理系統(tǒng)的基本理念： 所有人為因素的影響都可以避免 。 (2)代替： 用其他程序或物質(zhì)代替 ， 可有效降低風(fēng)險(xiǎn) 。 、有害因素辨識(shí) 根據(jù) 《 生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼 》(GB／ T13861—1992)的規(guī)定 ， 將危險(xiǎn) 、 有害因 素分為以下 6類 。 (2)車輛傷害 ， 指機(jī)動(dòng)車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌 、 下落 、 擠壓傷亡事故 ， 不包括起重設(shè)備提升 、牽引車輛和車輛停駛時(shí)發(fā)生的事故 。 (16)鍋爐爆炸 。 、有害因素辨識(shí) 觸電 觸電事故是由于人體直接接觸了帶電的導(dǎo)線或設(shè)備， 電流通過人體而造成傷害的事故 。 、有害因素辨識(shí) 高處墜落 電力企業(yè)大量存在高處 （ 2m及以上 ） 作業(yè)現(xiàn)場 。 、有害因素辨識(shí) 機(jī)械傷害 電力企業(yè)尤其是火電廠有較多的機(jī)械設(shè)備 ， 如：斗輪機(jī) 、 堆取料機(jī) 、 輸煤皮帶 、 汽輪機(jī) 、 發(fā)電機(jī) 、 水泵、 風(fēng)機(jī) 、 空壓機(jī)等等 。包括燃煤火災(zāi)、電氣火災(zāi)、氫氣火災(zāi)、燃油火災(zāi)、透平油火災(zāi)等等。 汚水井 、 原煤倉 、煤粉倉中 ， 也易造成中毒窒息死亡 。 粉塵彌漫于作業(yè)場所 ， 會(huì)造成視物不清 ， 影響崗位人員操作；粉塵進(jìn)入人的眼內(nèi)， 長時(shí)間還會(huì)影響人的視力 ， 造成眼部疾??；粉塵隨著呼吸進(jìn)入肺部 ， 會(huì)導(dǎo)致塵肺病和矽肺病 。 安全性評價(jià) (safety assessment)的定義 綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法對系統(tǒng)的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測，通過對系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量的分析，確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度，提出必要的措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益 . (SCL) Safety Checklist list （ Analysis） （ SCA） ,是依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對工程、系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)類別、設(shè)計(jì)缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險(xiǎn)性和有害性進(jìn)行判別檢查。 安全檢查表法 (SCL) 安全檢查 表的編制依據(jù) （ 1）國家、地方的相關(guān)安全法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)、企業(yè)的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。 – 危險(xiǎn)點(diǎn)是指在作業(yè)過程中可能發(fā)生事故的地點(diǎn)、部位、場所、工器具或行為等。 有助于識(shí)別危險(xiǎn)源的五個(gè)問題 (1)在什么時(shí)間？ （ When） (2)在什么地方？（ Where） (3)存在什么危險(xiǎn)源？ （ What） (4)誰（什么）會(huì)受到傷害？（ Who） (5)傷害怎樣發(fā)生？（ How） 4W+1H 問題 危險(xiǎn) 點(diǎn)分析的要點(diǎn) (1)工作場地的特點(diǎn) ， 如高空 、 井下 、 容器內(nèi) 、 帶電 、 交叉作業(yè)等 ,可能給作業(yè)人員帶來的危險(xiǎn)因素 。 (3)在辦理 ―兩票 ‖時(shí)同時(shí)填寫 ―危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制單 ‖，向 所有工作成員交底，每個(gè)工作成員簽字。 怎樣 開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析 開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析應(yīng)注意的問題 (1)各生產(chǎn)崗位人員，包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該對本崗位從 事的工作和負(fù)責(zé)的范圍可能發(fā)生人身設(shè)備事故的隱 患進(jìn)行認(rèn)真的分析，根據(jù)職權(quán)采取必要的措施。 不同點(diǎn) (1)防范重點(diǎn)不同 。 (5)思維方式不同 。 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的特征 （ 1） 突出了 ―預(yù)防為主 ， 安全第一 ‖的方針和以人為 本 的科學(xué)發(fā)展觀； （ 2） 強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化 、 制度化 、 標(biāo) 準(zhǔn)化 、 科學(xué)化 、 法制化； （ 3） 體現(xiàn)安全與質(zhì)量 、 安全與健康 、 安全與環(huán)境之 間的內(nèi)在聯(lián)系和統(tǒng)一性 ， 把安全與質(zhì)量 、 健康 與環(huán)境作為一項(xiàng)完整的工作來抓； （ 4） 起點(diǎn)更高 ， 標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)； （ 5） 對企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作的拓展 、 規(guī)范和提升 。 ，建立安全機(jī)制 安全是永恒的主題 – 要保持長期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面， 必須注重夯實(shí)安全基礎(chǔ)，從根本上對事故進(jìn)行超前控制。 ，固本之途是建立良好的安全機(jī)制。 2 依據(jù)安全科學(xué)理論 ， 發(fā)生事故的基本原因可以歸納為兩類：一是人的不安全行為 ， 二是機(jī) （ 物 ） 的不安全狀態(tài) 。 （ 3） OSHMS管理要素 職業(yè)安全健康方針檢 查 與糾正措施管理評審策 劃實(shí)施與運(yùn) 行持續(xù)改進(jìn) （ 4） OSHEMS核心要素及相互關(guān)系 方針 改進(jìn)措施 計(jì)劃與實(shí)施 評價(jià) (考核 ) 組織 持 續(xù) 改 進(jìn) 審核 我國電力企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系簡介 （ 1） 國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系 （ 2） 中國電力投資集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)業(yè)績評估標(biāo)準(zhǔn)體系 （ 3） NOSA五星安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)管理體系 （ 4） 國華電力安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系 ，建立安全機(jī)制 “ 安全第一 預(yù)防為主 ” 的方針 隨著社會(huì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及文化的發(fā)展和生活水平的提高，人們對生存與發(fā)展的概念也發(fā)生了新的變化。 (3).開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析 ， 使安全性評價(jià)體系更加充實(shí) ， 更加完善 。 (3)所需時(shí)間不同 。 怎樣開展 危險(xiǎn)點(diǎn)分析 危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作要強(qiáng)調(diào)落實(shí)責(zé)任制 – 工作負(fù)責(zé)人的核心作用 – 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作許可人審核，有權(quán)拒絕簽字 – 所有工作成員參與，人人簽字確認(rèn)，一個(gè)也不能少 (1)理論上都源于 “ 風(fēng)險(xiǎn)評估 ” 中工業(yè)事故隱患 “ 辯識(shí) －評價(jià)－控制 ” 體系 。 – 《安全規(guī)程》指明了各類作業(yè)中危險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施。 (5)作業(yè)人員當(dāng)時(shí)的身體狀況不適 、 思想情緒波動(dòng) 、 不安全行為 、 技術(shù)水平能力不足等可能給作業(yè)人員帶來的危害或設(shè)備異常 。 – 通過規(guī)范化的措施，使一線員工在工作現(xiàn)場形成預(yù)警的思維方式和良好的工作習(xí)慣，形成一種有效控制 “ 人的不安全行為 ” 的安全機(jī)制。 (SCL) 編制檢查表 ①按系統(tǒng)、單元的特點(diǎn)和預(yù)評價(jià)的要求，列出檢查要點(diǎn)、檢查項(xiàng)目； ②針對各檢查項(xiàng)目、可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)、有害因素，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和重要性，由專家設(shè)計(jì)評分分值和扣分辦法； ③根據(jù)檢查項(xiàng)目的特點(diǎn)，提出檢查方法和途徑。 (SCL) 安全檢查表主要有以下優(yōu)點(diǎn) ： ①檢查項(xiàng)目系統(tǒng)、完整，可以做到不遺漏任何能導(dǎo)致危險(xiǎn)的關(guān)鍵因素，避免傳統(tǒng)的安全檢查中的易發(fā)生的疏忽、遺漏等弊端，因而能保證安全檢查的質(zhì)量。 重大危險(xiǎn)源申報(bào)的類別如下： (1)貯罐區(qū) （ 貯罐 ） ； (2)庫區(qū) （ 庫 ） ； (3)生產(chǎn)場所； (4)壓力容器壓力管道； (5)鍋爐等 。 皮帶機(jī) 、 風(fēng)機(jī) 、 汽輪機(jī) 、 水泵 、 空壓機(jī) 、 發(fā)電機(jī)等等在運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中會(huì)產(chǎn)生振動(dòng)和噪聲 。 、有害因素辨識(shí) 中毒和窒息 電氣系統(tǒng)要使用 SF6。 、有害因素辨識(shí) 灼燙 電站鍋爐 、 汽輪機(jī) 、 爐外汽水管道