【正文】 標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)涵（ 1） 標(biāo)準(zhǔn)為各類組織提供了結(jié)構(gòu)化的運(yùn)行機(jī)制 — OHSMS，目的是幫助組織采用系統(tǒng)化的管理方法，提高組織的職業(yè)健康安全管理水平，推動(dòng)組織職業(yè)健康安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)，并為第三方提供評(píng)審或?qū)徍说囊罁?jù)。 3 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 美國(guó)《新聞周刊》 1994年 12月 12日曾刊登《亞洲的死亡工廠》 — “在亞洲，沒有哪個(gè)地方比中國(guó)的工業(yè)安全措施更松弛的了。 — 近幾年平均每年因傷亡和職業(yè)病造成的損失 800億元 2 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） — 我國(guó)的安全現(xiàn)狀已引起國(guó)際關(guān)注。 — 隨國(guó)際社會(huì)對(duì)安全健康問題的關(guān)注，以及 ISO9000和 ISO14000的成功實(shí)施， 1996年 9月 ISO組織召開了國(guó)際研討會(huì)，研討是否制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)成一致意見。因此，兩個(gè)從事類似活動(dòng)卻具有不同的職業(yè)健康安全績(jī)效的組織，可能都滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求。 17 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） ACTION PLAN DO CHECK 圖 1 2 OH SMS 標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)容 管理評(píng)審 職業(yè)健康安全方針 策劃 對(duì)危險(xiǎn)源辯識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 4 . 法規(guī)和其他要求 目標(biāo) 職業(yè)健康安全管理方案 實(shí)施與運(yùn)行 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 4 . 培訓(xùn)，意識(shí)和能力 協(xié)商和溝通 . 4 文件 文件和資料控制 運(yùn)行控制 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng) 檢查與糾正措施 績(jī)效測(cè)量和監(jiān) 視 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施 記錄和記錄管理 審核 18 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） OHS標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍 a)建立 OHSMS,消除或減少面臨的風(fēng)險(xiǎn) 。 （ 4） 危險(xiǎn)源主要是指各種危險(xiǎn)因素或事故隱患等；危險(xiǎn)源辨識(shí)即確定危險(xiǎn)因素或事故隱患的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程 。 26 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 職業(yè)健康安全方針 （ 1）作用 職業(yè)健康安全方針是組織在職業(yè)健康安全管理工作中的宗旨，是組織總體經(jīng)營(yíng)方針的組成部分，是建立、實(shí)施與改進(jìn)組織 OHSMS的推動(dòng)力，并具有保持和潛在改善 OHS行為的作用，它為組織的行為及職業(yè)健康安全目標(biāo)與指標(biāo)的建立提供總體框架。 37 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 停止使用該危害性物質(zhì)，或以無(wú)害物代替 改使用危害性較低的物質(zhì) 修改程序以減輕危害性 隔離人員或危害 限制危害 工程技術(shù)控制 管理控制 個(gè)體防護(hù) 消除風(fēng)險(xiǎn) 降低風(fēng)險(xiǎn) 個(gè)體防護(hù) 限制危害38 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 危險(xiǎn)源： 是指可能造成人員傷害、職業(yè)病與財(cái)產(chǎn)損失等的根源或狀態(tài)，是一種客觀的、具體的概念； 危險(xiǎn)源辨識(shí)： 即確認(rèn)危害的存在并確定其特性的過(guò)程。 范 例：全面進(jìn)行工藝流程安全評(píng)價(jià) 49 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 根據(jù)用人單位的規(guī)模、目標(biāo)的復(fù)雜性和時(shí)間性，應(yīng)將目標(biāo)分解為獨(dú)立的指標(biāo) 目標(biāo) 1：降低設(shè)備故障率 (改善型 ) 指標(biāo) 1：全廠生產(chǎn)設(shè)備一類障礙和二類設(shè)備障礙發(fā)生率控制在 12次 /年以內(nèi)； 指標(biāo) 2：全廠平均每座 公用設(shè)施每1000小時(shí)故障 2次 50 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 目標(biāo) 2：全面工藝流程安全評(píng)價(jià) (監(jiān)測(cè)型 ) 指標(biāo) 1： 1998年底前 40%工藝流程完成安全評(píng)價(jià) 指標(biāo) 2： 1999年底前 100%工藝流程完成安全評(píng)價(jià) 目標(biāo) 3：加強(qiáng)承包方作業(yè)人員培訓(xùn) (管理型 ) 指標(biāo) 1： 1998年底前化學(xué)品供應(yīng)商完成裝卸作業(yè)安全培訓(xùn) 指標(biāo) 2： 1998年底前設(shè)備維修外包商完成安全許可管制培訓(xùn) 51 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 目標(biāo) （ 3）理解與思考 — 制定目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)需考慮哪些因素？ 52 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： OHS管理方案 （ 1）作用 OHS管理方案即 OHS目標(biāo)與指標(biāo)的實(shí)施方案，其目的是實(shí)現(xiàn)組織的 OHS方針和目標(biāo)。 63 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 培訓(xùn)、意識(shí)和能力 （ 2）要求 不同職能與層次的職業(yè)健康安全知識(shí)與技能需求應(yīng)考慮： — 不同職能和層次的 OHS意識(shí)和技能的需要； — 個(gè)人現(xiàn)有的能力； — 依據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)和有關(guān)法律法規(guī)要求所確定不同崗位（作業(yè)）的培訓(xùn)需要； — 特種作業(yè)人員培訓(xùn)需要。 即 17個(gè)體系要素如何互為補(bǔ)充 ， 組成了實(shí)現(xiàn)組織的 OHS方針 ，改善組織的 OHS行為 ， 具有自我約束 、 自我調(diào)節(jié) 、自我完善的運(yùn)行機(jī)制 。 71 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 運(yùn)行控制 （ 2）要求 ?控制程序包括： — 運(yùn)行控制程序：確保在組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)過(guò)程中所確定需要控制危險(xiǎn)的運(yùn)行與活動(dòng)在程序規(guī)定下實(shí)施，使其活動(dòng)不偏離方針、目標(biāo)與指標(biāo)的要求（如貨物的采購(gòu)或運(yùn)輸、重點(diǎn)危險(xiǎn)作業(yè)任務(wù)、危險(xiǎn)物料存儲(chǔ)、安全裝置和設(shè)備的維護(hù)、女職工和未成年工的保護(hù)等運(yùn)行控制程序）； — 管理程序：控制來(lái)自相關(guān)方的 OHS危險(xiǎn)； — 設(shè)計(jì)管理程序：主要指對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程的管理，如實(shí)施 OHS預(yù)評(píng)價(jià)。 （ 2）要求 ?建立并保持績(jī)效測(cè)量與監(jiān)視程序； ?程序應(yīng)提供組織所需的定性與定量的監(jiān)視與測(cè)量，并明確測(cè)量和監(jiān)視的方法、頻率、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)； ?程序應(yīng)提供監(jiān)視與測(cè)量的數(shù)據(jù)與結(jié)果記錄，以便于對(duì)以后的糾正和預(yù)防措施進(jìn)行分析； ?程序中應(yīng)規(guī)定所需使用監(jiān)視設(shè)備的校準(zhǔn)與維護(hù)要求，并對(duì)其結(jié)果予以記錄和保存； 78 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 績(jī)效測(cè)量與監(jiān)視 （ 2）要求 OHSMS績(jī)效測(cè)量與監(jiān)視應(yīng)能夠確定： —— OHS方針與目標(biāo)正處于實(shí)現(xiàn)之中； —— 風(fēng)險(xiǎn)控制已得到實(shí)施且行之有效； —— 從 OHSMS故障（包括事故、事件和職業(yè)危險(xiǎn)源案例）中正在吸取教訓(xùn)； —— 對(duì)員工和相關(guān)方的培訓(xùn)以及協(xié)商與交流計(jì)劃行之有效； —— 用于評(píng)審或改善 OHSMS狀況的信息正在產(chǎn)生和使用。 87 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 審核 （ 1） 作用 審核是指組織的內(nèi)部審核 ， 是組織的自我檢查與評(píng)判 ， 目的是判斷 OHSMS對(duì)預(yù)定安排和標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性 ， 體系實(shí)施與保持的有效性 ， 并向最高管理者報(bào)送審核結(jié)果 ， 以次作為管理評(píng)審的依據(jù) 。 94 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 管理評(píng)審 （ 3）理解與思考 ?管理評(píng)審與內(nèi)部審核有何區(qū)別？ ?管理評(píng)審是否應(yīng)制定程序文件？ 95 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 演講完畢，謝謝觀看！ 。 88 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 審核 （ 2）要求 ?內(nèi)審的程序應(yīng)該： — 確定審核范圍，明確審核要求，為制定審核計(jì)劃提供依據(jù)； — 確定審核的頻次； — 確定審核方法，一般包括檢查文件及記錄、觀察現(xiàn)場(chǎng)及操作、與相關(guān)人員面談等； — 確定審核組的要求和職責(zé)，如審核組長(zhǎng)及組員的能力與職責(zé)； — 確定審核報(bào)告及結(jié)果的要求和報(bào)送辦法。 80 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 績(jī)效測(cè)量與監(jiān)視視 （ 2）要求 測(cè)量設(shè)備的校準(zhǔn)與維護(hù)程序應(yīng)包括： —— 校準(zhǔn)的頻次； —— 試驗(yàn)方法； —— 用于校準(zhǔn)的設(shè)備； —— 發(fā)現(xiàn)具體測(cè)量設(shè)備沒有校準(zhǔn)時(shí)所采取的措施； —— 校準(zhǔn)、維護(hù)活動(dòng)及其結(jié)果的記錄。 （ 2）要求 ?首先應(yīng)按程序的要求確定可能發(fā)生的（潛在的）事故或緊急情況（特別是火災(zāi)、爆炸、毒物泄露等重大事故），分析事故或緊急情況發(fā)生的原因。 68 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 文件和資料控制 （ 1） 作用 對(duì)所有對(duì) OHSMS運(yùn)行和 OHS活動(dòng)