【正文】 標準的主要內(nèi)涵（ 1） 標準為各類組織提供了結(jié)構(gòu)化的運行機制 — OHSMS，目的是幫助組織采用系統(tǒng)化的管理方法，提高組織的職業(yè)健康安全管理水平，推動組織職業(yè)健康安全績效的持續(xù)改進，并為第三方提供評審或?qū)徍说囊罁?jù)。 3 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 美國《新聞周刊》 1994年 12月 12日曾刊登《亞洲的死亡工廠》 — “在亞洲，沒有哪個地方比中國的工業(yè)安全措施更松弛的了。 — 近幾年平均每年因傷亡和職業(yè)病造成的損失 800億元 2 （職業(yè)健康安全標準知識講座） — 我國的安全現(xiàn)狀已引起國際關(guān)注。 — 隨國際社會對安全健康問題的關(guān)注，以及 ISO9000和 ISO14000的成功實施， 1996年 9月 ISO組織召開了國際研討會，研討是否制定國際標準，未達成一致意見。因此，兩個從事類似活動卻具有不同的職業(yè)健康安全績效的組織，可能都滿足本標準的要求。 17 （職業(yè)健康安全標準知識講座） ACTION PLAN DO CHECK 圖 1 2 OH SMS 標準框架內(nèi)容 管理評審 職業(yè)健康安全方針 策劃 對危險源辯識，風險評價和風險控制的策劃 4 . 法規(guī)和其他要求 目標 職業(yè)健康安全管理方案 實施與運行 結(jié)構(gòu)和職責 4 . 培訓，意識和能力 協(xié)商和溝通 . 4 文件 文件和資料控制 運行控制 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng) 檢查與糾正措施 績效測量和監(jiān) 視 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施 記錄和記錄管理 審核 18 （職業(yè)健康安全標準知識講座） OHS標準的適用范圍 a)建立 OHSMS,消除或減少面臨的風險 。 （ 4） 危險源主要是指各種危險因素或事故隱患等；危險源辨識即確定危險因素或事故隱患的存在并確定其性質(zhì)的過程 。 26 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 職業(yè)健康安全方針 （ 1）作用 職業(yè)健康安全方針是組織在職業(yè)健康安全管理工作中的宗旨，是組織總體經(jīng)營方針的組成部分，是建立、實施與改進組織 OHSMS的推動力，并具有保持和潛在改善 OHS行為的作用，它為組織的行為及職業(yè)健康安全目標與指標的建立提供總體框架。 37 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 停止使用該危害性物質(zhì)，或以無害物代替 改使用危害性較低的物質(zhì) 修改程序以減輕危害性 隔離人員或危害 限制危害 工程技術(shù)控制 管理控制 個體防護 消除風險 降低風險 個體防護 限制危害38 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 危險源： 是指可能造成人員傷害、職業(yè)病與財產(chǎn)損失等的根源或狀態(tài)，是一種客觀的、具體的概念； 危險源辨識： 即確認危害的存在并確定其特性的過程。 范 例：全面進行工藝流程安全評價 49 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 根據(jù)用人單位的規(guī)模、目標的復雜性和時間性，應(yīng)將目標分解為獨立的指標 目標 1：降低設(shè)備故障率 (改善型 ) 指標 1：全廠生產(chǎn)設(shè)備一類障礙和二類設(shè)備障礙發(fā)生率控制在 12次 /年以內(nèi)； 指標 2：全廠平均每座 公用設(shè)施每1000小時故障 2次 50 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 目標 2：全面工藝流程安全評價 (監(jiān)測型 ) 指標 1： 1998年底前 40%工藝流程完成安全評價 指標 2： 1999年底前 100%工藝流程完成安全評價 目標 3：加強承包方作業(yè)人員培訓 (管理型 ) 指標 1： 1998年底前化學品供應(yīng)商完成裝卸作業(yè)安全培訓 指標 2： 1998年底前設(shè)備維修外包商完成安全許可管制培訓 51 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 目標 （ 3）理解與思考 — 制定目標和指標時需考慮哪些因素？ 52 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： OHS管理方案 （ 1）作用 OHS管理方案即 OHS目標與指標的實施方案，其目的是實現(xiàn)組織的 OHS方針和目標。 63 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 培訓、意識和能力 （ 2）要求 不同職能與層次的職業(yè)健康安全知識與技能需求應(yīng)考慮： — 不同職能和層次的 OHS意識和技能的需要； — 個人現(xiàn)有的能力； — 依據(jù)危險源辨識與評價和有關(guān)法律法規(guī)要求所確定不同崗位（作業(yè)）的培訓需要； — 特種作業(yè)人員培訓需要。 即 17個體系要素如何互為補充 ， 組成了實現(xiàn)組織的 OHS方針 ，改善組織的 OHS行為 ， 具有自我約束 、 自我調(diào)節(jié) 、自我完善的運行機制 。 71 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 運行控制 （ 2）要求 ?控制程序包括： — 運行控制程序：確保在組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)過程中所確定需要控制危險的運行與活動在程序規(guī)定下實施，使其活動不偏離方針、目標與指標的要求（如貨物的采購或運輸、重點危險作業(yè)任務(wù)、危險物料存儲、安全裝置和設(shè)備的維護、女職工和未成年工的保護等運行控制程序）； — 管理程序：控制來自相關(guān)方的 OHS危險； — 設(shè)計管理程序：主要指對新建、改建、擴建工程的管理，如實施 OHS預(yù)評價。 （ 2）要求 ?建立并保持績效測量與監(jiān)視程序； ?程序應(yīng)提供組織所需的定性與定量的監(jiān)視與測量，并明確測量和監(jiān)視的方法、頻率、內(nèi)容和標準； ?程序應(yīng)提供監(jiān)視與測量的數(shù)據(jù)與結(jié)果記錄，以便于對以后的糾正和預(yù)防措施進行分析； ?程序中應(yīng)規(guī)定所需使用監(jiān)視設(shè)備的校準與維護要求，并對其結(jié)果予以記錄和保存； 78 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 績效測量與監(jiān)視 （ 2）要求 OHSMS績效測量與監(jiān)視應(yīng)能夠確定： —— OHS方針與目標正處于實現(xiàn)之中； —— 風險控制已得到實施且行之有效； —— 從 OHSMS故障（包括事故、事件和職業(yè)危險源案例）中正在吸取教訓； —— 對員工和相關(guān)方的培訓以及協(xié)商與交流計劃行之有效； —— 用于評審或改善 OHSMS狀況的信息正在產(chǎn)生和使用。 87 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 審核 （ 1） 作用 審核是指組織的內(nèi)部審核 ， 是組織的自我檢查與評判 ， 目的是判斷 OHSMS對預(yù)定安排和標準要求的符合性 ， 體系實施與保持的有效性 ， 并向最高管理者報送審核結(jié)果 ， 以次作為管理評審的依據(jù) 。 94 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 管理評審 （ 3）理解與思考 ?管理評審與內(nèi)部審核有何區(qū)別？ ?管理評審是否應(yīng)制定程序文件？ 95 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 演講完畢，謝謝觀看！ 。 88 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點 審核 （ 2）要求 ?內(nèi)審的程序應(yīng)該： — 確定審核范圍，明確審核要求，為制定審核計劃提供依據(jù)； — 確定審核的頻次； — 確定審核方法，一般包括檢查文件及記錄、觀察現(xiàn)場及操作、與相關(guān)人員面談等； — 確定審核組的要求和職責，如審核組長及組員的能力與職責； — 確定審核報告及結(jié)果的要求和報送辦法。 80 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 績效測量與監(jiān)視視 （ 2）要求 測量設(shè)備的校準與維護程序應(yīng)包括： —— 校準的頻次； —— 試驗方法； —— 用于校準的設(shè)備； —— 發(fā)現(xiàn)具體測量設(shè)備沒有校準時所采取的措施； —— 校準、維護活動及其結(jié)果的記錄。 （ 2）要求 ?首先應(yīng)按程序的要求確定可能發(fā)生的（潛在的）事故或緊急情況（特別是火災(zāi)、爆炸、毒物泄露等重大事故），分析事故或緊急情況發(fā)生的原因。 68 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 文件和資料控制 （ 1） 作用 對所有對 OHSMS運行和 OHS活動