【正文】 村居民點用地比例從降低至。第二十條 土地節(jié)約集約利用目標(biāo)土地配置的政府與市場協(xié)同機(jī)制更加完善，各類各業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格執(zhí)行，加快棚戶區(qū)（危舊房、城中村）改造，城鎮(zhèn)低效用地潛力得到充分開發(fā)，土地利用方式逐步由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。至年，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在平方米以內(nèi)。第二十一條 土地綜合整治目標(biāo)加快農(nóng)村土地綜合整治工程建設(shè)，加快村莊閑置地、工礦廢棄地整理和復(fù)墾，推動農(nóng)村居民點用地的空間整合，實現(xiàn)農(nóng)村居民點用地規(guī)模的逐步縮減，耕地補(bǔ)充任務(wù)得到嚴(yán)格落實，基本農(nóng)田質(zhì)量明顯提升。全市共安排規(guī)劃流量指標(biāo)公頃，年土地整治補(bǔ)充耕地義務(wù)不低于公頃。第三章 耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)第一節(jié) 推進(jìn)耕地“三位一體”保護(hù)第二十二條 嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地提高全社會節(jié)約用地意識，強(qiáng)化耕地質(zhì)量和數(shù)量占補(bǔ)平衡，嚴(yán)格執(zhí)行以補(bǔ)定占、先補(bǔ)后占規(guī)定，完善項目用地控制指標(biāo)體系，進(jìn)一步提高占用耕地的經(jīng)濟(jì)成本，強(qiáng)化非農(nóng)建設(shè)占用耕地的“源頭控制”，穩(wěn)步降低單位固定投資和單位產(chǎn)出占用耕地規(guī)模。加強(qiáng)建設(shè)項目選址引導(dǎo)，鼓勵各類建設(shè)在不影響生態(tài)的前提下優(yōu)先使用其他土地。至年，全市新增建設(shè)用地占用耕地規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)。第二十三條 合理引導(dǎo)其他各類耕地減少加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)引導(dǎo)，引入耕地保護(hù)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向有利于增加耕地和提升地力的方向發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高耕地抗災(zāi)能力，及時修復(fù)和補(bǔ)充災(zāi)毀耕地，將災(zāi)毀耕地規(guī)模降至最低，確保規(guī)劃期內(nèi)耕地面積不低于公頃。第二十四條 加大耕地補(bǔ)充與質(zhì)量建設(shè)力度理順“投資收益”機(jī)制，完善項目管理模式，加強(qiáng)對占用和補(bǔ)充耕地的質(zhì)量評價，加大中低產(chǎn)田改造力度，通過土地整治落實耕地補(bǔ)充任務(wù)，增加優(yōu)質(zhì)耕地面積，提高土地利用效能。至年土地整治補(bǔ)充耕地義務(wù)不少于公頃。全面推進(jìn)建設(shè)占用耕地耕作層剝離再利用，將占用的耕作層土壤用于土地整治新增耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。實行耕地質(zhì)量保護(hù)，加大土壤改良、地力培肥與治理修復(fù)力度，不斷提高耕地質(zhì)量。第二節(jié) 基本農(nóng)田布局優(yōu)化第二十五條 劃定城市（鎮(zhèn)）周邊永久基本農(nóng)田紅線按照“統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，保護(hù)優(yōu)先、優(yōu)化布局，優(yōu)先劣出、提升質(zhì)量”的原則，圍繞“守住紅線、保護(hù)紅線，引導(dǎo)城市串聯(lián)、組團(tuán)、衛(wèi)星城式”的總體要求，在已有基本農(nóng)田劃定工作的基礎(chǔ)上，優(yōu)先劃定城市（鎮(zhèn)）周邊永久基本農(nóng)田公頃（其中城市周邊公頃，城鎮(zhèn)周邊公頃）。劃定后，鹽城市城市（鎮(zhèn)）周邊永久基本農(nóng)田中的耕地比例提高到，其中水田與水澆地比例提高至，劃定后的永久基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)模、集中連片程度、耕地質(zhì)量和地力等均有不同程度的提高。第二十六條 落實全域永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)在城市周邊永久基本農(nóng)田劃定的基礎(chǔ)上，按照“面積不減少，質(zhì)量有提高，布局總體穩(wěn)定”的調(diào)整方針，對全市的基本農(nóng)田進(jìn)行布局優(yōu)化，劃足補(bǔ)齊全市永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)公頃，同時全市統(tǒng)籌各縣（區(qū)、市）多保障永久基本農(nóng)田公頃（萬畝），劃定后的永久基本農(nóng)田平均質(zhì)量等級高于原有質(zhì)量等級?，F(xiàn)狀高等級耕地、集中連片耕地、經(jīng)驗收的土地整治項目新增優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田；零星分散、規(guī)模過小、不宜耕作、質(zhì)量較差等不宜作為永久基本農(nóng)田的耕地，按照質(zhì)量由低到高的順序依次劃出；現(xiàn)有集中連片，有良好農(nóng)業(yè)設(shè)施保障的現(xiàn)有基本農(nóng)田繼續(xù)保留劃定為永久基本農(nóng)田。第二十七條 加強(qiáng)永久基本農(nóng)田建設(shè)與管理貫徹“全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)”的方針，嚴(yán)格落實永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，任何單位和個人都不得擅自占用，或者擅自改變用途。除法律規(guī)定的能源、交通、水利、軍事設(shè)施等國家重點建設(shè)項目選址無法避讓的外，其他任何建設(shè)都不得占用，堅決防止永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”。符合法定條件的確需占用和改變永久基本農(nóng)田用途的，按法定程序辦理。全面落實永久基本農(nóng)田“落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊、入圖庫”等工作任務(wù)，將永久基本農(nóng)田保護(hù)圖斑落到地塊、確定邊界，逐級簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀，同步補(bǔ)充更新永久基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志。同時建立永久基本農(nóng)田建設(shè)集中投入制度，整合涉農(nóng)資金，吸引社會投資，在永久基本農(nóng)田集中區(qū)內(nèi)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地整治。完善永久基本農(nóng)田保護(hù)激勵機(jī)制，與整合涉農(nóng)補(bǔ)貼政策相銜接，實行耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，實行保護(hù)責(zé)任與財政補(bǔ)貼相掛鉤，充分調(diào)動地方及農(nóng)民保護(hù)和建設(shè)基本農(nóng)田的積極性。第三節(jié) 合理利用其他各類農(nóng)用地第二十八條 合理利用城市生態(tài)農(nóng)業(yè)用地城市周邊農(nóng)用地利用與城市的生態(tài)建設(shè)相耦合，強(qiáng)化城市組團(tuán)間的結(jié)構(gòu)性生態(tài)綠地保護(hù)，以高檔蔬果花卉種植為主，配套能夠集中展示現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)的休閑、旅游、觀賞科教和農(nóng)產(chǎn)品交易場所，改善城市生態(tài)。第二十九條 統(tǒng)籌近郊生產(chǎn)休閑復(fù)合農(nóng)業(yè)用地圍繞近郊“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，推廣菜、果、花和高附加值的農(nóng)副產(chǎn)品相結(jié)合的近郊農(nóng)業(yè)模式，實行種、養(yǎng)、加多種經(jīng)營，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，滿足城市居民新鮮農(nóng)產(chǎn)品需求。同時合理預(yù)留零散建設(shè)用地，依托蔬菜、果園和養(yǎng)殖基地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。第三十條 規(guī)范利用遠(yuǎn)郊生態(tài)農(nóng)業(yè)用地遠(yuǎn)郊生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)因地制宜發(fā)展果、林、茶等低丘生態(tài)農(nóng)業(yè)等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，形成立體生態(tài)農(nóng)業(yè)，鼓勵產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，提高農(nóng)用地經(jīng)濟(jì)價值。規(guī)范有序設(shè)施農(nóng)用地的使用，涉及永久建設(shè)性用地，不屬于設(shè)施農(nóng)用地；禁止在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、生態(tài)控制區(qū)以及飲用水源保護(hù)區(qū)等各類控制區(qū)米范圍內(nèi)從事水廠、畜禽養(yǎng)殖業(yè)，嚴(yán)格控制設(shè)施農(nóng)用地規(guī)模。嚴(yán)禁設(shè)施農(nóng)用地非農(nóng)化，設(shè)施農(nóng)用地應(yīng)盡量充分利用未利用土地、劣質(zhì)農(nóng)用地，盡量不占或少占耕地。第四章 建設(shè)用地節(jié)約集約利用第一節(jié) 實施建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控第三十一條 嚴(yán)控建設(shè)用地總量和強(qiáng)度嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量，到年全市建設(shè)用地總面積到控制在公頃以內(nèi)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地的總面積控制在公頃以內(nèi)，其中城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模為公頃；嚴(yán)格控制土地開發(fā)強(qiáng)度，至年全市土地開發(fā)強(qiáng)度控制在以內(nèi)。第三十二條 推進(jìn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用“雙提升”全面調(diào)查評價城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地，積極處置城鎮(zhèn)閑置、空閑和批而未供土地，加快棚戶區(qū)（危舊房、城中村）改造，分析和制定盤活城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地的方案；鼓勵城鎮(zhèn)現(xiàn)有建設(shè)用地的深度利用，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)內(nèi)低效用地和零星分散土地的清理、收購、歸并和前期開發(fā)，提高土地利用率。充分挖掘農(nóng)村存量建設(shè)用地潛力，大力實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，進(jìn)一步加大農(nóng)村存量建設(shè)用地復(fù)墾整理的工作力度和資金投入。積極推進(jìn)低效和廢棄鹽田復(fù)墾，支持低產(chǎn)鹽田用途轉(zhuǎn)換，加大對低效和廢棄鹽田的復(fù)墾力度。開展鹽田置換，置換出的建設(shè)用地指標(biāo)在全市統(tǒng)籌利用。第二節(jié) 合理安排城鎮(zhèn)用地第三十三條 優(yōu)化中心城市空間布局加強(qiáng)鹽城市區(qū)規(guī)劃建設(shè)，按照“拓展主城、培育新區(qū)、優(yōu)化提升、彈性預(yù)控”的思路，構(gòu)建以高速環(huán)內(nèi)的中心城區(qū)為主城區(qū)，以大豐為副中心，以區(qū)域內(nèi)國家級經(jīng)開區(qū)、國家級高新區(qū)、大豐港城經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)保科技城、智慧科技城等主要載體為支撐，進(jìn)一步推進(jìn)“五大組團(tuán)”的規(guī)劃建設(shè)，形成“一主一副、三區(qū)兩城”的空間布局結(jié)構(gòu)，適時推進(jìn)必要的區(qū)劃調(diào)整，進(jìn)一步提升中心城市首位度。第三十四條 強(qiáng)化縣城的支撐帶動能力加快縣（市）城區(qū)建設(shè)，提升功能配套水平，增強(qiáng)集聚帶動能力。重點建設(shè)東臺、濱海、阜寧、響水、射陽和建湖六個中小城市共同構(gòu)成的縣域中心層級。東臺搶抓國家級灘涂綜合開發(fā)試驗區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇，建設(shè)江蘇中部沿?，F(xiàn)代化工商業(yè)城市和次級中心。濱海、阜寧縣城作為鹽城北部沿海開發(fā)和淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶出海門戶組群城市，建成淮河下游地區(qū)沿海港口城市和新興工貿(mào)城市，形成沿海城鎮(zhèn)軸的次級中心。響水、射陽、建湖縣城強(qiáng)化縣域中心功能，提升輻射帶動能力。第三十五條 加快特色小城鎮(zhèn)培育根據(jù)空間功能分區(qū)引導(dǎo)小城鎮(zhèn)特色發(fā)展，按照因此制宜、分類發(fā)展的原則，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“產(chǎn)業(yè)特色鮮明、自然風(fēng)光優(yōu)美、鄉(xiāng)土文化濃郁”的要求，加快特色小城鎮(zhèn)培育發(fā)展。重點引導(dǎo)臨海鎮(zhèn)、益林鎮(zhèn)、上岡鎮(zhèn)、安豐鎮(zhèn)等個國家重點鎮(zhèn)、省級重點中心鎮(zhèn)和市級中心鎮(zhèn)結(jié)合自身基礎(chǔ)和優(yōu)勢，加快向沿海港城、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、歷史古鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)等特色化方向發(fā)展，探索新型城鎮(zhèn)化和特色小鎮(zhèn)發(fā)展新路徑，促進(jìn)農(nóng)村人口集聚。第三節(jié) 規(guī)范整合農(nóng)村建設(shè)用地第三十六條 以“空心村”、廢棄地、閑置地整理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地整理為重點，以充分尊重農(nóng)民意愿為前提，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村居民點用地布局，逐步推進(jìn)分散農(nóng)村居民點的適度集中歸并，重點發(fā)展中心村，逐步撤并自然村，適時拆除空心村，同時積極推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造、康居工程建設(shè)。建立農(nóng)民宅基地退出機(jī)制，制定宅基地自愿騰退安置補(bǔ)償辦法和生活保障措施，鼓勵入城農(nóng)民和城郊結(jié)合部農(nóng)民自愿騰退宅基地，根據(jù)省“美麗鄉(xiāng)村”行動的建設(shè)要求，保證足夠的公共服務(wù)設(shè)施面積，滿足鄉(xiāng)村居民文化生活需要。第四節(jié) 保障重大基礎(chǔ)設(shè)施用地第三十七條 統(tǒng)籌安排公路用地，鼓勵利用現(xiàn)有道路用地，盡量少占耕地及其他農(nóng)用地。優(yōu)先保障鹽城至南京高速公路、阜建高速南延北接工程、國省干線公路及疏港公路等重點工程用地，適度安排農(nóng)村公路提檔升級工程建設(shè)用地。適度增加鐵路發(fā)展用地規(guī)模，保障鐵路客運(yùn)專線、城際軌道交通、路網(wǎng)干線等重點工程的用地需求，優(yōu)先保障連鹽鐵路、徐宿淮鹽鐵路、鹽城至南通鐵路、鹽泰錫常宜城際鐵路、沿海港口鐵路專用線和沿線配套綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)用地。加強(qiáng)對航道選線節(jié)地的引導(dǎo)，重點支持通榆河響水段、射陽港疏港航道等項目建設(shè)，適當(dāng)安排航道整治工程用地，保障淮河入海航道、鹽寶線、鹽邵線、小中河等航道整治工程。合理安排港口碼頭用地，合理安排集裝箱、煤炭、糧食、油氣、鐵礦、化工中轉(zhuǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)用地，優(yōu)先支持大豐港、射陽港、濱海港、響水陳家港等港區(qū)建設(shè)用地。適度預(yù)留機(jī)場和管道用地，預(yù)留鹽城機(jī)場新建工程用地以及中俄東線江蘇段、沿海輸氣管道項目等管道用地。第五節(jié) 促進(jìn)沿海開發(fā)利用第三十八條 重點保障沿?；A(chǔ)設(shè)施用地將大豐港建成為鹽城港的主港區(qū)，將陳家港、濱海港、射陽港作為鹽城港的輔助港，形成“一港四區(qū)”組合港管理模式。構(gòu)建沿海、鹽皖、徐大、鹽寧及鹽城至蘇南五條大通道，規(guī)劃建設(shè)“三縱三橫”高速公路骨架網(wǎng)，以及“五縱十三橫四聯(lián)”的干線公路網(wǎng)，逐步形成“一縱十橫六聯(lián)”干線航道網(wǎng)。保障沿海發(fā)展水資源供給，完成重點海堤達(dá)標(biāo)工程，開展淮河入海水道二期工程前期工作，為進(jìn)一步提高淮河下游防洪標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)淮河入海通海航道創(chuàng)造條件。積極推進(jìn)新能源開發(fā)，加快發(fā)展風(fēng)光電產(chǎn)業(yè)，利用沿海風(fēng)電場優(yōu)勢，建設(shè)沿海灘涂地面太陽能光伏項目，重點實施“屋頂并網(wǎng)發(fā)電工程”和“地面并網(wǎng)電站工程”，實現(xiàn)光伏資源規(guī)模化開發(fā)。第三十九條 合理安排沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求依托江蘇濱海新區(qū)、射陽港經(jīng)濟(jì)區(qū)、大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)和東臺沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)平臺，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展電動汽車、海洋生物、電子信息產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展新材料、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地，按照區(qū)域的比較優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎(chǔ)，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實行錯位競爭。適當(dāng)安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)用地。大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，以“一基地三園區(qū)”建設(shè)為載體，將鹽城建成為國家重要的商品糧基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和出口基地、農(nóng)業(yè)觀光休閑基地。建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和遠(yuǎn)洋漁業(yè)，加速建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場。第五章 協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)保護(hù)第一節(jié) 構(gòu)建完善的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局第四十條 構(gòu)建“兩橫三縱”生態(tài)安全格局，其中 “兩橫”為入海水道灌溉總渠生態(tài)緩沖廊道、東臺河生態(tài)防護(hù)廊道，“三縱”為南北向沿海濕地生態(tài)保育廊道、通榆河水源保護(hù)生態(tài)廊道和里下河湖泊濕地保護(hù)走廊。牢固樹立“山水林田湖生命共同體”理念，堅持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，嚴(yán)守生態(tài)紅線，同時進(jìn)一步加強(qiáng)鹽城國家級珍禽、大豐麋鹿國家級自然保護(hù)區(qū)保護(hù)和建設(shè)，強(qiáng)化灘涂濕地修復(fù)治理，為鹽城土地空間開發(fā)提供生態(tài)安全屏障。第二節(jié) 協(xié)調(diào)劃定生態(tài)保護(hù)紅線第四十一條 劃定生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域全市共劃定生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域公頃，占全市土地總面積，包括鹽城濕地珍禽國家級自然保護(hù)區(qū)、江蘇黃海海濱國家森林公園、九龍口風(fēng)景名勝區(qū)、蟒蛇河飲用水水源保護(hù)區(qū)、淮河入海水道洪水調(diào)蓄區(qū)、大縱湖重要濕地、通榆河清水通道維護(hù)區(qū)、濱海林場、沈海高速()生態(tài)綠地等個生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域。第四十二條 自然保護(hù)區(qū)建設(shè)堅持科學(xué)保護(hù)為前提，以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性為根本任務(wù)，全力維護(hù)和保持濱海濕地生態(tài)的自然演替規(guī)律。加強(qiáng)鹽城國家級珍禽自然保護(hù)區(qū)和大豐麋鹿國家級自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和建設(shè)，申報世界濕地自然遺產(chǎn)，將兩個國家級自然保護(hù)區(qū)建成生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的典范。實施退漁還濕和濕地修復(fù)工程，積極探索社區(qū)共建，尋求生態(tài)保護(hù)與社區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點和平衡點，與社區(qū)成為生態(tài)保護(hù)利益共同體，著力建成國家級示范保護(hù)區(qū)。第四十三條 城鄉(xiāng)綠化造林提升公路用地內(nèi)綠化標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大公路用地外的綠量，增強(qiáng)生態(tài)景觀效果，所有城市主干道、城鄉(xiāng)快車道、縣（市、區(qū)）出入道口都要加強(qiáng)綠化，提升綠量。加強(qiáng)農(nóng)村造林綠化，進(jìn)一步加大農(nóng)村沿河、沿路、沿莊、沿田“四沿”植樹造林力度。合理確定林帶的配置和結(jié)構(gòu)，科學(xué)選擇造林樹種和混交模式，逐步向農(nóng)村森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)邁進(jìn)。第三節(jié) 實施土地生態(tài)保護(hù)差別化管理第四十四條 嚴(yán)守生態(tài)紅線完善生態(tài)紅線管控制度，強(qiáng)化生態(tài)紅線功能，把生態(tài)紅線作為維護(hù)生態(tài)平衡的控制線、保障生態(tài)安全的警戒線、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的生命線，切實加強(qiáng)陸域及海域生態(tài)紅線區(qū)域的保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行一級和二級區(qū)域管控要求，實行分級分類管理和差別化區(qū)域政策體系，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。第四十五條 保障生態(tài)環(huán)境建設(shè)的土地資源需求強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，實施自然生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息和珍稀野生動植物拯救工程，提高生物物種多樣性水平。大力推進(jìn)綠化造林，開展森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、郊野公園等建設(shè)，深入推進(jìn)各類良好生態(tài)創(chuàng)建，努力將綠色生態(tài)打造成為鹽城獨特的城市名片，使鹽城成為中心城市綠樹成蔭、田園村莊林秀水美、生活空間舒適宜居的美麗城市和富有魅力的生態(tài)家園。第四十六條 加強(qiáng)土壤修復(fù)和鹽田改造控制新增土壤污染，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評有關(guān)政策，從嚴(yán)控制耕地