【正文】 ⑦ 對危險設(shè)備 （ 設(shè)施 ） 、 危險物品 、 危險作業(yè)及重大危險源加強管理的規(guī)定 （ 第三十條 、 第三十二條 、第三十三條 、 第三十四條第一款 、 第三十五條 ） 。 33 《 安全生產(chǎn)法 》 的基本結(jié)構(gòu) ? 第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 。 該章共有9條 ， 規(guī)定了 3個方面的問題： ? ① 生產(chǎn)經(jīng)營單位中從業(yè)人員的權(quán)利 （ 第四十四條 、 第四十五條 、 第四十六條 、 第四十七條 、 第四十八條 ） ； ? ② 生產(chǎn)經(jīng)營單位中從業(yè)人員的義務(wù) （ 第四十九條 、 第五十條 、 第五十一條 ） ； ? ③ 工會組織的權(quán)利 （ 第五十二條 ） 。 34 《 安全生產(chǎn)法 》 的基本結(jié)構(gòu) ? 第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 。 該章共有 15條 ，規(guī)定了 6個方面的問題： ? ① 縣級以上地方各級政府的責(zé)任 （ 第五十三條 、第六十六條 ） ； ? ② 對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的有關(guān)職責(zé)和行為的規(guī)定 （ 第五十四條 、 第五十五條 、第五十六條 、 第六十條 、 第六十三條 ） ； ? ③ 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員的權(quán)利和義務(wù) （ 第五十七條 、 第五十八條 、 第五十九條 ） ； 35 《 安全生產(chǎn)法 》 的基本結(jié)構(gòu) ? ④ 行政監(jiān)察機關(guān)對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行職責(zé)的情況實施監(jiān)察 （ 第六十一條 ） ； ? ⑤ 關(guān)于承擔(dān)安全評價 、 認證 、 檢測 、 檢驗工作的中介機構(gòu)的條件和責(zé)任的規(guī)定 （ 第六十二條 ） ； ? ⑥ 對事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為的其他方面的監(jiān)督 （ 第六十四條 、 第六十五條 、第六十七條 ） 。 36 《 安全生產(chǎn)法 》 的基本結(jié)構(gòu) ? 第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案與調(diào)查處理 。該章共有 9條 ， 規(guī)定了 3個方面的問題： ? ① 關(guān)于制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和建立應(yīng)急救援組織的規(guī)定 （ 第六十八條 、 第六十九條 ） ； ? ② 關(guān)于生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理 （ 第七十條 、第七十一條 、 第七十二條 、 第七十三條 、 第七十四條 、 第七十五條 ） ? ③ 生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計分析和定期公布 （ 第七十六條 ） 。 37 《 安全生產(chǎn)法 》 的基本結(jié)構(gòu) ? 第 6章法律責(zé)任 。 該章共有 19條 ， 規(guī)定了 5個方面的問題： ? ① 地方政府及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員的法律責(zé)任 （ 第七十七條 、 第七十八條 、 第九十二條 、 第九十三條 ） ； ? ② 承擔(dān)安全評價 、 認證 、 檢測 、 檢驗工作的中介機構(gòu)的法律責(zé)任 （ 第七十九條 ） ； 38 《 安全生產(chǎn)法 》 的基本結(jié)構(gòu) ? ③ 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其決策機構(gòu) 、 主要負責(zé)人或個人經(jīng)營的投資人的法律責(zé)任 （ 第八十條 、 第八十一條 、 第八十二條 、 第八十三條 、 第八十四條 、第八十五條 、 第八十六條 、 第八十七條 、 第八十八條 、 第八十九條 、 第九十一條 ） ； ? ④ 生產(chǎn)經(jīng)營單位中從業(yè)人員的責(zé)任 （ 第九十條 ） ； ? ⑤ 《 安全生產(chǎn)法 》 規(guī)定的行政處罰和民事賠償責(zé)任的執(zhí)行 （ 第九十四條 、 第九十五條 ） 。 39 《 安全生產(chǎn)法 》 的基本結(jié)構(gòu) ? 第七章附則 。 該章共有 2條 ， 規(guī)定了 2個方面的問題： ? ① 《 安全生產(chǎn)法 》 中關(guān)于 “ 危險物品 ”和 “ 重大危險源 ” 二個用語的含義 （ 第九十六條 ） ； ? ② 《 安全生產(chǎn)法 》 的施行日期 （ 第九十七條 ） 。 13533557296 40 《 安全生產(chǎn)法 》 的主要內(nèi)容 1 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的職責(zé) ? 建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 ? 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 ? 保證本單位安全生產(chǎn)的投入和實施 ? 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患 ? 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 ? 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故 41 建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 ? 安全生產(chǎn)責(zé)任制是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制 ， 即將不同的安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實到生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人以及每個崗位上的工人身上 ， 是 “ 安全第一 、 預(yù)防為主 ” 方針的具體體現(xiàn) ， 是生產(chǎn)經(jīng)營單位最基本的安全管理制度 。 只有明確安全責(zé)任 ， 分工負責(zé) ， 才能形成比較完整有效的安全管理體系 ， 激發(fā)職工的安全責(zé)任感 ， 嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律 、 法規(guī)和標準 ， 防止和減少事故 ， 為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境 。 42 建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 其主要內(nèi)容有： ? 主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人或者正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者 ， 對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé) 。 ? 副職的安全生產(chǎn)責(zé)任制 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位副職在各自職責(zé)范圍內(nèi) ， 協(xié)助主要負責(zé)人或者正職搞好安全生產(chǎn)工作 。 ? 職能管理機構(gòu)負責(zé)人及其工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制 。 職能管理機構(gòu)負責(zé)人按照本機構(gòu)的職責(zé) ， 組織有關(guān)工作人員做好安全生產(chǎn)工作 ， 對本機構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé) 。 職能機構(gòu)工作人員在本職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作 。 43 建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 ? 班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制 。 班組長是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵 ， 是法律 、 法規(guī)的直接執(zhí)行者 。班組長督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程 ， 不違章指揮 、 不違章作業(yè) 、 不強令工人冒險作業(yè) 。 ? 崗位工人的安全生產(chǎn)責(zé)任制 。 接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) ， 遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程 ， 遵守勞動紀律 ， 不違章作業(yè) ， 對本崗位的安全生產(chǎn)負責(zé) 。 特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓(xùn) ， 經(jīng)考試合格取得操作資格證書的 ， 方可上崗作業(yè) 。 44 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 ? 國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、規(guī)及政府部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，只有通過各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度才能真正落實到基層，落實到每個職工。操作規(guī)程是生產(chǎn)經(jīng)營單位對某一具體工藝、工種、崗位所制定的具體規(guī)章制度。制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程本身是一項安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，是搞好安全生產(chǎn)的重要保證。生產(chǎn)經(jīng)營單位只有建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，才能建立和規(guī)范安全管理程序，有效地搞好安全生產(chǎn)。 45 保證本單位安全生產(chǎn)的投入和實施 ? 要保證生產(chǎn)經(jīng)營單位達到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，就要進行安全生產(chǎn)的投入。安全生產(chǎn)投入是保障安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。作為生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人有責(zé)任保證安全生產(chǎn)的投入和有效實施，充分發(fā)揮投入資金的作用。要根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)狀況，組織制定本單位安全生產(chǎn)投入的長遠規(guī)劃和年度計劃。要設(shè)立專門的賬戶或科目，?？顚Ｓ谩２坏秒S意挪用安全生產(chǎn)資金。要定期召開會議，聽取安全生產(chǎn)投入資金的使用情況。安全設(shè)備更新等投入項目完成后，主要負責(zé)人要組織驗收，檢查并保證投入資金有效使用。 46 保證本單位安全生產(chǎn)的投入和實施 ? 安全生產(chǎn)資金投入主要包括： ? 建設(shè)安全技措工程 ， 如防滅火工程 、 通風(fēng)工程 ? 更新安全設(shè)備 、 器材 、 裝備 、 儀器 、 儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護； ? 重大危險源的評估監(jiān)測和重大安全生產(chǎn)課題的研究； ? 職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)； ? 其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費用 。 47 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患 定期召開有關(guān)安全生產(chǎn)的會議 ， 聽取有關(guān)職能部門安全生產(chǎn)工作的匯報 ， 對反映的安全問題或者存在的事故隱患 ， 認真組織研究 ， 制定切實可行的安全措施 ， 并督促有關(guān)部門限期解決 。 經(jīng)常組織安全檢查 ， 對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題或者事故隱患 ， 指定專人負責(zé) ， 立即處理解決；難以處理的 ， 組織有關(guān)職能部門研究 ， 采取有效措施 ， 限期整改 ， 并在人 、 財 、 物上予以保證 ， 及時消除事故隱患 。 加強事故隱患整改和安全措施落實情況的監(jiān)督檢查 ， 發(fā)現(xiàn)問題及時解決 ， 把事故消滅在萌芽狀態(tài) 。 48 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 ? 事故應(yīng)急救援是一種事故發(fā)生之前就已經(jīng)預(yù)先制定好的事故救援方案 。 它的作用是：一旦事故發(fā)生 ， 生產(chǎn)經(jīng)營單位就能夠立即按照事故應(yīng)急救援預(yù)案中確定的救援方案開展工作 ， 避免事故救援的盲目性 。 ? 事故往往有突發(fā)性，一旦發(fā)生，正常的工作秩序被打亂，人們的思想出現(xiàn)慌亂，往往會出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)或者臨時成立的搶救組制定不出有效的搶救措施。事先物質(zhì)準備不充分、搶救人員遲遲不到位以及其他種種現(xiàn)象。 這些原因，往往延誤了搶救的最佳時機，導(dǎo)致事故擴大，很多事故已經(jīng)證明了這一點。 49 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 ? 如果事先制定并實施了事故應(yīng)急救援預(yù)案演練 ，就可以避免上述情況的發(fā)生 ， 及時 、 有效 、 正確地實施現(xiàn)場搶救和其他各種救援措施 ， 最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失 。 因此 ， 制定和實施事故應(yīng)急救援預(yù)案 ， 對一個單位來說 ， 非常重要 ， 必不可少 。 主要負責(zé)人要根據(jù)本單位安全生產(chǎn)的狀況 ， 組織有關(guān)部門 、 專家和專業(yè)技術(shù)人員認真研究本單位可能出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故 ， 采取切實可行的安全措施 ， 明確從業(yè)人員各自的責(zé)任 ， 制定出符合實際 、 操作性強的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 。 50 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 ? 事故應(yīng)急救援預(yù)案要發(fā)到每個職能部門 、每個班組 ， 并組織大家認真學(xué)習(xí) ， 使廣大從業(yè)人員都知道內(nèi)容 ， 了解救援方法 。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化 ，要重新制定事故應(yīng)急救援預(yù)案 。 一旦事故發(fā)生 ， 主要負責(zé)人要按照事故應(yīng)急救援預(yù)案中確定的救援方案 ， 立即開展各項工作 。 51 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故 ， 現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報告有關(guān)負責(zé)人 ， 有關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人報告 。 主要負責(zé)人接到事故報告后 ， 應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施 ， 組織搶救 ， 防止事故擴大 ， 減少人員傷亡和財產(chǎn)損失 。 同時 ， 按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定 ， 及時 、 如實地向有關(guān)人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告 。 不得隱瞞不報 、 謊報或者拖延不報 ， 不得故意破壞事故現(xiàn)場 、 毀滅有關(guān)證據(jù) 。 52 《 安全生產(chǎn)法 》 的主要內(nèi)容 2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件 ? 良好的工作環(huán)境和勞動條件是實現(xiàn)安全生產(chǎn)，避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失的重要保障。 《 安全生產(chǎn)法 》 第十六條明確規(guī)定： “ 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備 《 安全生產(chǎn)法 》 和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。 ”并在現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件作了如下規(guī)定： 53 《 安全生產(chǎn)法 》 的主要內(nèi)容 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程項目概算（第二十四條）。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標準；生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn) 54 《 安全生產(chǎn)法 》 的主要內(nèi)容 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責(zé)（第三十條）。 55 《 安全生產(chǎn)法 》 的主要內(nèi)容 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施 、 設(shè)備上 ， 設(shè)置明顯的安全警示標志 （ 第二十八條 ） ；生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程 ， 并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素 、防范措施以及事故應(yīng)急措施 （ 第三十六條 ） 。 56 《 安全生產(chǎn)法 》 的主要內(nèi)容 ? 國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的落后工藝 、 落后設(shè)備實行淘汰制度；生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰 、 禁止使用的危及生產(chǎn)安全的落后工藝 、 落后設(shè)備 （ 第三十一條 ） 。 ? 生產(chǎn) 、 經(jīng)營 、 使用 、 儲存危險物品的車間 、 商店 、 倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi) ，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離；生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求 、 標志明顯 、 保持暢通的出口 。 禁止封閉 、 堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口 （ 第三十四條 ） 。 57 《 安全生產(chǎn)法 》 的主要內(nèi)容 ? 要求生產(chǎn)經(jīng)營單位具備的安全生產(chǎn)條件 ，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中 ，