【正文】 審批。 3）工程分包需經建設單位確認，承包商在分包項目開工前， 將分包商的資質證書、營業(yè)執(zhí)照、特殊行業(yè)施工許可證、安全施工 證書、特殊工種證書、項目經理資格證書，分包單位業(yè)績及分包范 圍、省外施工企業(yè)的原籍公安機關證明等，報監(jiān)理機構審查。 5）監(jiān)理工程師應對承包商的現場試驗室的資質進行驗資，檢 查其資質等級和實驗范圍， 檢查設備計量檢定證明， 對試驗人員和 管理人員的資格進行驗證，檢查試驗室的管理制度是否齊全。 22 39 40 7）組織專業(yè)監(jiān)理工程師對承包商報送的施工指導文件進行審 查，包括施工組織設計，專業(yè)施工組織設計，重要分部工程和關鍵 工序、各分項工程的作業(yè)指導書、特殊項 目的施工技術方案，施工 質量保證措施和安全文明施工措施以及防止質量通病措施， 提出審 查意見由總監(jiān)理工程師簽認后報建設單位。 具備上述條件后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工報審表并報建設單 位。 10） 專業(yè)監(jiān)理工程師對承包商報送的工程施工測量放線成果進 行審核和查驗。 11） 做好選擇有能力及服務信譽高的調試單位對本工程的設備 進行調試工作，以保證分系統(tǒng)和整套啟動調試的質量。 2. 施工中質量安全控制措施 （ 1）質量的事中控制，監(jiān)理必須做到人員到位、監(jiān)控手段科 學、嚴格按規(guī)定程序工作，及時準確處理質量問題。 （ 2） 會同水電工程質量監(jiān)督機構共同審查承包單位提交的 “質 量驗評項目劃分表 ”和質量驗收計劃，并協(xié)調質量見證程序。 （ 4）對單位、分部、分項工程進行檢查、驗收、簽證工作， 嚴格按質量見證程序進行。 （ 5）專業(yè)監(jiān)理工程師主持對隱蔽工程的質量驗評，未經監(jiān)理 驗收和簽證，不得覆蓋。 （ 6） 對重要部分和關鍵工序， 對出現問題難以處理的分項工程 和重點部位，也應 作為停工或進行旁站監(jiān)理。 （ 8）監(jiān)理工程師可行使質量否決權，對重大質量問題與建設 單位 /建設單位代表聯系，征得同意后，由總監(jiān)理工程師下達停工 整改命令或工程暫停令， 待質量缺陷消除后， 經專業(yè)監(jiān)理工程師復 查條件滿足后， 由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程復工報審表； 當出現下列 情況之一時， 專業(yè)監(jiān)理工程師報告總監(jiān)理工程師指令承建單位立即 停工整改： ——對停工待檢點（ H 點）未經檢驗簽證擅自進行下道工序； ——工程質量下 降， 經指出后未采取有效整改措施， 或雖已采 取措施，但效果不好，繼續(xù)作業(yè)； ——特殊工種無證操作，致使質量不能保證； ——擅自采取未經監(jiān)理批準認可的材料； ——擅自變更設計圖紙的要求而未向監(jiān)理報告， 或報告后未經 監(jiān)理批準的； ——擅自將工程轉包而未經建設單位同意， 或雖經建設單位同 意，但未經監(jiān)理驗資； ——采用的施工方案未經監(jiān)理批準而貿然施工， 已出現質量下 降或不安全傾向。 25 45 （ 10）施工工程發(fā)生不合格項，根據發(fā)生的原因及性質，分為 處理、停工處理、緊急處理三種，并嚴格按提出、受理、處理、檢 查、驗收的程序實行封閉管理。 （ 11）承包單位提出工程變更，由專業(yè)監(jiān)理工程師審查，總監(jiān) 理工程師簽認，并報建設單位，當涉及安全、環(huán)保等內容時，按規(guī) 定報有關部門審定，總監(jiān)簽認前，工程變更不得實施。 （ 13）對進場材料實行監(jiān)理監(jiān)控，不合格品嚴禁進場、進庫。 （ 14）對進場設備進行開箱驗收后，如發(fā)現缺陷由廠家確認， 并落實處理方案，明確處理單位，記錄缺陷及處理過程，并由缺陷 責任單位提交處理過程及結果報告， 經專業(yè)監(jiān)理工程師確認符合質 量標準時，方可使用。 （ 16） 參加質監(jiān)站和質監(jiān)中心站主持進行的重要階段性監(jiān)督檢 46 26 47 查，按其下達的質監(jiān)大綱進行預檢，提出報告，發(fā)出整改通知，在 確認整改合格后，參加和配合正式檢查。 七、管理工作程序 （ 1）及時組建項目監(jiān)理機構，并應按合同約定時間進駐工地 現場。項目監(jiān)理機構，應隨后將其組織機構、分工、監(jiān)理范圍及總 監(jiān)理工程師職責范圍、監(jiān)理程序、監(jiān)理報表、監(jiān)理制度等書面報告 建設單位，并由建設單位通知承包商和有關單位。 （ 4）在具備條件后編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則。 （ 6）審閱設計文件、施工圖紙和有關技術資料，并將監(jiān)理意 見報告建設單位，由建設單位轉達設計單位。 （ 8）審查承包單位的施工組織總設計、專業(yè)施工組織設計、 專項施工方案、質量與安全技術措施等施工實施文件。 27 48 （ 10） 核查并簽發(fā)承包單位提出的 《單位或分部工程開工報審 表》 。 （ 12）參與單位工程的驗收和調試。 （ 14）參與試生產和性能測試（根據監(jiān)理合同 規(guī)定） 。 （ 16）整理合同文件、技術檔案資料，編寫工程竣工驗收評估 報告。 （ 18）做好施工階段監(jiān)理總結。 項目施工安全監(jiān)理工作必須堅持 “安全第一、預防為主 ” 的方針。 項目監(jiān)理機構應督促承包單位項目經理部在施工現場建立 消防安全責任制度。 在施工過程中，項目監(jiān)理機構的監(jiān)理人員如果發(fā)現存在安 全事故隱患，應當要求承包單位立即整改；情況嚴重的，應當簽發(fā) 《停工令》 ，要求承包單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。 二、組織機構 項目監(jiān)理機構人員的配備、 崗位的設臵應符合工程的特點。 安全監(jiān)理領導小組的具體職責： 29 50 51 （ 1）安全監(jiān)理領導小組負責擬定落實安全管理目標，制定安 全項目監(jiān)理方案和安全實施細則， 根據方案的要求， 落實資源配臵。 （ 3）在施工生產中，出現不符合要求和隱患，要求施工單位 制定糾正和預防措施， 并按照措施進行現場整改， 最后對上述措施 進行現場的復查。 項目監(jiān)理機構的人員配備及崗位設臵應相對固定，不得隨 意變動。 （ 2）建立安全監(jiān)理保證體系，結合本項目的實際情況，組織 編制本項目的《安全項目監(jiān)理方案》和《安全監(jiān)理實施細則》 。 （ 4）審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案 是否符合工程建設強制性標準。 （ 6）審查施工單位的起重機械設備、施工機具和電器設備是 否符合規(guī)劃要求，審查對大型機械設備投入使用前的驗收手續(xù)。 （ 8）加強安全巡視，及時下發(fā)安全監(jiān)理通知，發(fā)現事故隱患 及時要求施工單位整改， 施工單位拒不整改或不停止施工的， 規(guī)程 監(jiān)理單位應當及時向有關主管 部門報告。 （ 2）安全巡視過程中檢查安全防護、臨時用電、機械安全、 消防安全等標準化執(zhí)行情況， 配合對腳手架搭設與各項防護措施方 案的審核。 （ 4） 遇有嚴重險情有權停止作業(yè)并上報項目總監(jiān)或總監(jiān)代表。 （ 2）對所監(jiān)理范圍內的一切安全防護措施負安全巡視責任。 （ 3）在進行驗收簽字過程中，對四口、五臨邊、模板工程、 腳手架工程等重點工程和部位加強巡視和監(jiān)督力度。 （ 2）要求施工單位配備合格的臨時用電管理人員和電工，加 強對臨時用電的安全監(jiān)理工作，確保臨時用電安全。 （ 4）要求施工單位配備合格的消防安全管理人員，加強對本 專業(yè)現場動火的安全監(jiān)理工作， 對電氣焊工持證上崗、 用火證和看 火措施工作進行抽查，確保消防安全。 （ 2）安全監(jiān)理人員每日應對施工現場進行目的明確的巡視檢 查，并做好記錄；發(fā)現問題及時向施工單位發(fā)出監(jiān)理指令，責令其 消除安全事故隱患。 （ 2） 項目監(jiān)理部組織或參加對施工現場臨時用電、 起重機械、 腳手架、事故防汛、消防設施等的安全檢查，每月不少于 1 次。 監(jiān)理例會 在定期召開的監(jiān)理例會中， 應檢查上次例會有關事項的落實情 況， 分析未落實事項的原因， 確定下一階段施工安全管理工作內容， 明確重點監(jiān)控的措施項目和施工部位，并針對存在的問題提出意 見。 （ 2）監(jiān)理人員應做好會議記錄，及時整理會議紀要。 監(jiān)理報告 （ 1）每月月底，項目監(jiān)理部應總結施工現場安全、文明施工 的情況，并寫入監(jiān)理月報，向建設單位報告。 （ 3）在安全監(jiān)理工作過程中，針對施工現場存在的重大安全 33 55 生產問題， 結 合發(fā)出監(jiān)理指令的執(zhí)行情況， 總監(jiān)理工程師認為有必 要的，可向建設單位、建設行政主管部門提出安全專題報告。 項目監(jiān)理機構應根據各施工階段、防護設施、勞動力、施 工機具的變動情況， 督促承包單位安全資料的管理工作， 并負責備 案資料的歸檔。 （ 2） 《項目施工安全監(jiān)理實施細則》 。 （ 4）對《施工組織設計》審核時，應有根據法律、法規(guī)和工 程建設強制性標準與安全技術措施、 承包單位安全生產管理體系的 相關審查意見。 （ 6） 發(fā)現安全隱患及時要求施工單位整改或者暫時停止施工， 并簽發(fā)關于施工安全的《監(jiān)理通知單》及書面回復和復查意見。 34 56 57