【正文】 工助學(xué)制度；臨時(shí)困難補(bǔ)助制度；減免學(xué)費(fèi)制度。這個(gè)體系主要的服務(wù)對象是考入公辦全日制普通高校的貧困學(xué)生。為了促進(jìn)教育公平，不僅要完善高等教育國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度，落實(shí)國家助學(xué)貸款政策，還要大力鼓勵(lì)社會捐資助學(xué)，也就是民間助學(xué)，也叫個(gè)人助學(xué)。從助學(xué)主體來說，有的以個(gè)人形式，有的以團(tuán)體形式的：從助學(xué)目的來說，有的是無償?shù)?，有的是有償?shù)模粡闹鷮W(xué)范圍上來說，有全國性的，也有地方性的；從被資助對象來說，有針對公辦高校的，也有針對職業(yè)教育的。新的資助政策體系建立后，高校逐步形成了國家獎學(xué)金、國家勵(lì)志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免等多種方式并舉的資助政策體系，總體上講，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的有效落實(shí)基本保證了大多數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，較好地解決了他們的經(jīng)濟(jì)難題．也在很大程度上緩解了他們的學(xué)習(xí)和生活壓力，使家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校大學(xué)生受到了極大的鼓勵(lì)和支持，取得良好的社會效果，為構(gòu)建和諧校園、和諧社會做出了重要貢獻(xiàn)。貧困生一般分為困難生和特困生。但由于某些因素很難量化，導(dǎo)致認(rèn)定工作難以順利進(jìn)行。這就使得一些真正需要幫助的學(xué)生未能得到幫助，一些非貧困生卻占用了寶貴的經(jīng)濟(jì)資源。助學(xué)貸款、助學(xué)金、獎學(xué)金和勤工助學(xué)是資助貧困生的主要方式。從資金施予方來看，一些外省市銀行并不支持在本省以外就學(xué)的學(xué)生申請助學(xué)貸款；在很多省市若要申請到助學(xué)貸款，必須首先由學(xué)校出具申請，而學(xué)校則會限制高年級學(xué)生的申請名額；在助學(xué)金和獎學(xué)金名額分配上，學(xué)校也傾向于將機(jī)會留給低年級的學(xué)生；從學(xué)生的角度來看，助學(xué)貸款給剛畢業(yè)的大學(xué)生帶來了較大的還貸壓力，使得很多學(xué)生不愿意主動申請助學(xué)貸款。一方面，他們把自己視為校園中的弱勢群體，自卑心理嚴(yán)重；另一方面，他們又不希望被貼上貧困的標(biāo)簽，自我封閉，很少參加集體活動，甚至不愿承認(rèn)自己是貧困生。因此，高校也需要高度重視對貧困生的心理輔導(dǎo)。學(xué)生能夠額外支配的錢越少，人際交往中的主動性往往會越低。但事實(shí)上，貧困生本身并不是致貧的原因，因此僅在經(jīng)濟(jì)上資助貧困學(xué)生是完全不夠的，更需要在人際交往、學(xué)業(yè)、個(gè)人成長等方面給予幫助。這一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上忽略了貧困學(xué)生的心理承受能力。雖然其他人的生活條件比我優(yōu)越，但看到我領(lǐng)到一下好幾千塊錢，他們都會有些不高興，那段時(shí)間我很怕會和他們發(fā)生矛盾。然而，有的受助學(xué)生卻沒有珍惜繼續(xù)求學(xué)的機(jī)會，學(xué)習(xí)狀況不佳；有的則是肆意揮霍資助金，甚至產(chǎn)生“等、要、靠”的不良心態(tài)。目前，高校只是對資金如何發(fā)放、名額如何劃分等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，卻忽略了貧困生受助后的管理問題，這不僅會減弱施予者的信心，也會導(dǎo)致貧困生資助不能長期而有效地實(shí)施下去?！柏毨А辈皇呛唵蔚慕?jīng)濟(jì)概念，它涉及更多難以估量的隱性指標(biāo)，除了指所擁有的金錢和物質(zhì)資料達(dá)不到某種必需水準(zhǔn)這一經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵之外，“貧困”的外延還包括貧困主體與所處環(huán)境中的物質(zhì)資源的關(guān)系、與人的關(guān)系、與知識和技術(shù)的關(guān)系以及與社會機(jī)構(gòu)的關(guān)系等。可見，貧困生的形成不僅僅是由于物質(zhì)的匱乏，也由于在精神、能力、社會關(guān)系等方面的占有不足，甚至還包括其自身素質(zhì)及受教育狀況等方面的不足。在思想上，他們積極構(gòu)建對社會和他人、對自身價(jià)值取向的認(rèn)知；在行為上，他們急于融入社會，證明自己的成人性，試圖減輕家人的壓力，具有自己的行為方式。但貧困生資助體系的種種弊端在一定程度上阻礙了貧困生資助體系的后續(xù)發(fā)展，不僅缺乏完善的認(rèn)定體系，而且在一定程度上將經(jīng)濟(jì)壓力轉(zhuǎn)移到就業(yè)初期的年輕人身上，就目前我國大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)收入情況來看，這種壓力必然會迫使學(xué)生出現(xiàn)不誠信的行為。四、完善貧困生資助體系的途徑。在高校貧困生認(rèn)定過程中，不能采用一刀切的方法，而要保持認(rèn)定過程的動態(tài)性。以上差異要求高校貧困生認(rèn)定應(yīng)該設(shè)立等級，形成差異性的貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在此過程中，可以充分發(fā)揮同伴的監(jiān)督作用，在尊重學(xué)生的自尊心原則下，完善監(jiān)督舉報(bào)制度，建立監(jiān)督的長效機(jī)制，保證貧困生認(rèn)定工作的公正性。如果由高校完全承擔(dān)貧困生認(rèn)定工作，要想了解貧困學(xué)生的真實(shí)情況，高校就必然需要派人實(shí)地了解學(xué)生的家庭情況，產(chǎn)生高昂的認(rèn)定成本。學(xué)生曾就讀的初中和高中通常在學(xué)生的生源地，初高中教師也比較了解當(dāng)?shù)氐呢毨Ь€標(biāo)準(zhǔn)以及高校的教育支出，因此初高中教師能夠較為公正地確定該學(xué)生是否為需要救助的重點(diǎn)對象，該評價(jià)可隨學(xué)生檔案一起進(jìn)入高一級學(xué)校。但目前高校擴(kuò)招導(dǎo)致畢業(yè)生數(shù)量快速增長，而就業(yè)市場需求增長率卻相對緩慢，供需比例失調(diào)導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難，大學(xué)畢業(yè)生的工資水平也較低。因此，在國家、社會和學(xué)校多方面采取各種措施促進(jìn)就業(yè)的同時(shí)，制定合理的助學(xué)貸款還貸政策是非常必要的。完善還貸政策的具體措施包括制定最高全額還款年限；將個(gè)體的收入所得與還貸比例相掛鉤；個(gè)體的年收入低于某一水平后，可以免除當(dāng)年未還款數(shù)額的利息等。貧困生工作往往是在入學(xué)第一年時(shí)備受關(guān)注，但在之后的幾年里，大部分學(xué)校均以第一年的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)，而并不關(guān)注受資助學(xué)生入學(xué)后的學(xué)習(xí)情況和思想狀況。這些措施能使貧困生在接受經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí)，明確自己肩負(fù)的責(zé)任和使命，認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握技能，不斷成長。、安全的心理支持環(huán)境。已有研究表明，貧困生感受到的社會支持越高，其孤獨(dú)感越小。具體來說，學(xué)校要重視貧困生的學(xué)習(xí)和生活情況，關(guān)注貧困生的家庭環(huán)境和生活經(jīng)歷，充分理解貧困生的心理感受。高校助學(xué)體系的建立和完善已成為解決貧困大學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難的重要途徑，當(dāng)我們看到幫困助學(xué)體系的日益完善, 以及該體系所取得的成績時(shí), 不能忽視了幫困助學(xué)所應(yīng)發(fā)揮的一個(gè)至關(guān)重要的作用——育人作用。參考文獻(xiàn)：[1]陳柳欽,馮濤；國家助學(xué)貸款的制度困境及措施的完善。[2]王小敏；對高校資助政策的現(xiàn)狀反思。[3]程育蘭；高校貧困生現(xiàn)狀及對策研究。[4]胡劍虹；關(guān)于高校貧困生資助體系存在的問題及對策研究。關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)管理問題措施當(dāng)前，我國高等學(xué)校正在借鑒西方發(fā)達(dá)國家高等教育的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的實(shí)際情況進(jìn)行深入地教育體制改革，以逐步建立政府宏觀管理，學(xué)校面向社會自主辦學(xué)的新體制，使得高校的理財(cái)環(huán)境發(fā)生了根本的變化，現(xiàn)行的高校財(cái)務(wù)管理體制日益顯示出其與新形勢的不適應(yīng)，因而，有必要對目前的高校財(cái)務(wù)管理存在的問題進(jìn)行分析，并采取措施加以解決，以提高高校自我發(fā)展能力。由于財(cái)務(wù)工作的多層次，經(jīng)濟(jì)利益多元化，財(cái)務(wù)關(guān)系的復(fù)雜化，財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)條塊分割，多頭操作的局面。有些學(xué)校各會計(jì)機(jī)構(gòu)自成一體，會計(jì)信息不暢通。同時(shí)會計(jì)信息處理手段落后，會計(jì)信息失真。長期以來，人們對會計(jì)工作的認(rèn)識比較片面，認(rèn)為會計(jì)工作不過是記記賬，算算工資，報(bào)銷等一項(xiàng)非常簡單的工作。《會計(jì)法》強(qiáng)調(diào)了單位內(nèi)部監(jiān)督，社會監(jiān)督和國家監(jiān)督三位一體的會計(jì)監(jiān)督體系，而單位內(nèi)部監(jiān)督是基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中實(shí)施會計(jì)監(jiān)督的主題往往是會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員，會計(jì)人員承擔(dān)著會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督雙重任務(wù)，而會計(jì)人員的自身利益是與其所屬部門結(jié)合在一起的，當(dāng)學(xué)校利益與所屬部門利益發(fā)生矛盾時(shí)，會計(jì)人員出于自身利益的考慮，很可能只維護(hù)部門利益，靠各部門的會計(jì)監(jiān)督顯然是十分有限的。校內(nèi)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度必須由學(xué)校財(cái)經(jīng)主管部門統(tǒng)一制定和頒布，其他部門不能各自為政。對于合并后的高校應(yīng)盡快制定一套符合實(shí)際情況的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，才能做到集中財(cái)力辦大事，符合統(tǒng)收統(tǒng)支，收支兩條線的財(cái)務(wù)管理原則?！陡叩葘W(xué)校財(cái)務(wù)制度》已明確了高效理財(cái)權(quán)限，必須是在作為財(cái)務(wù)主體的前提下進(jìn)行，主要通過建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中或分級管理”的制度來實(shí)現(xiàn)。規(guī)模小的高校，可實(shí)行集中管理。所謂分級管理，就是適當(dāng)下放財(cái)權(quán)，學(xué)?？梢酝ㄟ^宏觀調(diào)控各二級單位財(cái)務(wù)活動，并對其進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。學(xué)校的一切財(cái)經(jīng)政策，重要的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)章制度等重大問題，必須由學(xué)校統(tǒng)一決策，避免造成管理上的混亂。無論是集中還是分級管理都必須明確，財(cái)務(wù)（科）處是學(xué)校唯一的一級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算的職能機(jī)構(gòu)，是學(xué)校的財(cái)經(jīng)工作的歸口主管部門。校財(cái)務(wù)處主管全校會計(jì)工作是一種責(zé)任，必須責(zé)無旁貸地把全校的會計(jì)工作抓好，杜絕學(xué)校收入流失，支出失控現(xiàn)象，使學(xué)校的資源配置合理，充分發(fā)揮資金的使用效益?！备叩葘W(xué)校的校長作為高校的法人代表，代表高校依法行使職權(quán)，對高校的財(cái)務(wù)工作依法負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任。新《會計(jì)法》規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性，完整性負(fù)責(zé)。高校必須設(shè)立專門財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)高校的財(cái)經(jīng)工作，增加財(cái)經(jīng)工作的透明度，增強(qiáng)財(cái)經(jīng)工作嚴(yán)肅性。高校作為事業(yè)獨(dú)立的法人實(shí)體，必須建立健全校長負(fù)責(zé)制，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中或分級管理”的原則，按層次分別建立總會計(jì)師或主管財(cái)務(wù)工作的副校長，財(cái)務(wù)處長，二級單位負(fù)責(zé)人和基層單位負(fù)責(zé)人等若干層次的經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)制。在嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，健全高校新的會計(jì)管理體制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)高校校長在經(jīng)濟(jì)上的領(lǐng)導(dǎo)，以便進(jìn)行科學(xué)合理的決策，集中財(cái)力，合理運(yùn)籌有限的資金，以適應(yīng)高校內(nèi)部會計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)根據(jù)其學(xué)校規(guī)模和內(nèi)部管理需要，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”或“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”高校財(cái)經(jīng)管理工作原則和體制進(jìn)行。財(cái)務(wù)預(yù)測是根據(jù)財(cái)務(wù)活動的歷史資料，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，對未來時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況做出較為全面和準(zhǔn)確的預(yù)計(jì)。財(cái)務(wù)計(jì)劃是對一定時(shí)期的財(cái)務(wù)活動及其結(jié)果以貨幣的形式加以綜合安排。財(cái)務(wù)分析是根據(jù)有關(guān)信息資料依照一定的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用專門的方法，對財(cái)務(wù)過程及結(jié)果進(jìn)行分析和評價(jià)。，財(cái)務(wù)信息披露與監(jiān)控制度等內(nèi)容需要規(guī)范和完善一方面，在高校內(nèi)部應(yīng)建立健全各級經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，按照權(quán)責(zé)結(jié)合的原則，依據(jù)經(jīng)濟(jì)工作中的職位確定權(quán)利和義務(wù)，制定出具體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。另一方面，應(yīng)該使財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化，制度化。，提高職業(yè)道德水平要提高高校的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，就必須由高質(zhì)量的管理人才，搞好財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基本保證。因此，必須加強(qiáng)財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)、提高財(cái)會人員的職業(yè)道德觀念、法律觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識，努力營造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其會計(jì)工作的核算與監(jiān)督職能，為高校的健康發(fā)展提供有效詳實(shí)的財(cái)務(wù)信息。要打破傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會計(jì)對經(jīng)濟(jì)活動的反映和監(jiān)督主要靠事后的這種模式，隨著管理會計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展，逐步采取事前、事中、事后全過程控制的方式；也改變事無巨細(xì)的監(jiān)督為參與重大經(jīng)濟(jì)問題的管理和控制。所以，會計(jì)人員應(yīng)該不斷改進(jìn)會計(jì)監(jiān)督的方式方法，把會計(jì)監(jiān)督寓于服務(wù)之中。在不少的英語課堂中，英語教師都沒有對學(xué)生口語能力的培養(yǎng)引起充分重視，口語教學(xué)一直都是英語教學(xué)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。關(guān)鍵詞：口語教學(xué)；高中英語；對策；問題對于高中學(xué)生來說，經(jīng)過多年的學(xué)習(xí)、積累及教師的教授，有很大一部分學(xué)生在英語語法、詞匯方面的功底都較為扎實(shí)，然而在現(xiàn)實(shí)生活中，學(xué)生們卻難以將英語以語言的形式表達(dá)出來。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，是多種因素共同作用的結(jié)果，下文將具體分析高中英語口語教學(xué)中存在的問題。大部分的口語教學(xué)教材，都只是將英語對話附上中文進(jìn)行羅列，這樣的編排方式，學(xué)生只能跟著教師朗誦或跟讀，再從中糾正學(xué)生的語調(diào)、語音錯(cuò)誤，難以從根本上讓學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主性輸出。（二）對交際能力培養(yǎng)不夠重視縱觀我國高中英語教材的幾次變換，不難看出教育決策者也逐漸認(rèn)識到了英語是“語言教育”而非“言語知識”。具體來說，就表現(xiàn)在英語試題的導(dǎo)向方面，不少英語試題都偏向于不常用的、偏僻的問題，對于一些常用的尤其是日常交際中常常應(yīng)用到的內(nèi)容則很少涉及。二、提高英語口語水平的相關(guān)對策（一）為學(xué)生提供“開口”的機(jī)會在學(xué)生進(jìn)入高中后，英語教師就應(yīng)充分重視口語教學(xué)，在每堂課中安排5分鐘的“自由說話”（Free Talk）時(shí)間，讓學(xué)生們用英語自由暢談，談話內(nèi)容選擇學(xué)生們感興趣的話題，在每堂?n前，指定一名學(xué)生在黑板上寫出本堂課的Free Talk主題。長期堅(jiān)持，這樣不僅能讓學(xué)生們在交流中感受到樂趣，同時(shí)也有助于鍛煉口語交際能力。在模擬情境中，可讓學(xué)生們扮演不同的人物角色，創(chuàng)造性地或再現(xiàn)人物對話。（二）增強(qiáng)學(xué)生的語言表達(dá)信心針對英語基礎(chǔ)薄弱者，教師要多給予他們表現(xiàn)機(jī)會，以激發(fā)其參與意識，同時(shí)還要多表揚(yáng)、多肯定，以增強(qiáng)學(xué)生的表達(dá)自信。英語教學(xué)主要包括語言知識傳授、語言技能訓(xùn)練、語言交際能力發(fā)展幾個(gè)方面。通過語言教學(xué)來培養(yǎng)學(xué)生的語言交際能力，進(jìn)而挖掘出學(xué)生的語言創(chuàng)造潛力。（三）注重口語交際活動教師在課堂教學(xué)中，應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)?shù)貙⒄Z義與語言形式聯(lián)系起來，將課堂上的語言內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系起來，鼓勵(lì)學(xué)生通過交際活動學(xué)英語，提高語言交際能力。例如，要求學(xué)生之間相互詢問生日、興趣愛好、電話號碼、住處等，并將詢問到的同學(xué)信息進(jìn)行記錄，在課堂上向同學(xué)或老師匯報(bào)，通過這樣的方式，能在提高學(xué)生口語交際能力的同時(shí)，很好地增進(jìn)學(xué)生間的友誼。參考文獻(xiàn)：[1][J].教學(xué)與管理，2011（9）.[2][J].課程教育研究（新教師教學(xué)），2013，（25）：：樊羽，重慶市，長壽中