【正文】 答：(1)從“大政府”向“小政府”轉(zhuǎn)變(2)行政機構(gòu)內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能及機構(gòu)的分離(3)行政管理機構(gòu)的分權(quán)化(4)強化綜合協(xié)凋行政管理杌構(gòu)及其職能(5)行政管理機構(gòu)設(shè)置的彈性化簡述行政績效評估中經(jīng)濟合理性評估的具體方(1)成本與投入的比率測定法(2)行政開支和業(yè)務(wù)開支的比率測定法(3)人均投入測定法(4)單位成本測定法(5)經(jīng)濟改進余地測定法簡述依法行政的基本內(nèi)容(1)行政管理意識的法制化(2)行政職權(quán)的法定化(3)行政編制的法定化(4)行政程序的法定化(5)行政責(zé)任的法定化行政管理過程中如何正確地運用授權(quán)藝術(shù)一、授權(quán)是指由行政領(lǐng)導(dǎo)者授予直接被領(lǐng)導(dǎo)者一定的權(quán)力，使其在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)監(jiān)督下，享有在本職范圍內(nèi)的處理事務(wù)的自主權(quán)。行政領(lǐng)導(dǎo)對被領(lǐng)導(dǎo)者的授權(quán)應(yīng)該是全面的、系統(tǒng)的，包括人、財、物各方面，但是，關(guān)系全局目標、政策方針的制定等自身主要的權(quán)力不能全部授予，必須保留對下級的監(jiān)督權(quán)、檢查權(quán)和糾正權(quán)。決策方案的設(shè)計存在著“粗而不細”和專業(yè)化程度低的問題。決策方案的選擇存在著民主化程度低的問題。（1）轉(zhuǎn)變行政職能是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。（3）轉(zhuǎn)變行政職能是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展的需要。（5）行政職能轉(zhuǎn)變是機構(gòu)改革的動因和基礎(chǔ)。如果不能測評政府的績效，那么，公眾很難知道公共部門負起了哪些責(zé)任，完成了什么任務(wù)。對不同行政管理部門的經(jīng)濟、效率、效益情況進行全面比較，這是績效評估的一個重要組成部分。其主要目的是通過比較發(fā)現(xiàn)問題，尋找差距，挖掘潛力，尋求改進的途徑?？冃гu估在計劃階段的輔助作用，首先表現(xiàn)在績效指標有助于管理目標的分化。（4）績效評估的監(jiān)控支持作用。這就是管理活動中的監(jiān)測與控制。（5）績效評估的民主和教育作用。（6）績效評估在吸引政治資源方面的作用。（7）績效評估還具有政治合法化、人力資源開發(fā)等方面的功能。簡述我國現(xiàn)行行政文化環(huán)境的基本特點（1）管制型行政總體價值觀向服務(wù)型行政總體價值觀的轉(zhuǎn)變。（3）自律本位型行政運行文化向法律本位型行政運行文化的轉(zhuǎn)變。述我國行政職能方式轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容（1）由運用行政手段為主向運用經(jīng)濟手段為主，并將經(jīng)濟手段與法律手段、行政手段結(jié)合起來。（3）由重計劃、排斥市場轉(zhuǎn)向以市場為主，計劃與市場相結(jié)合。（2）強化行政決策過程的咨詢工作咨詢工作是決策科學(xué)化的重要保證。（4）強化行政決策的制度建設(shè)完善政府行政決策程序，加強行政決策的制度建設(shè)是關(guān)鍵。政治制度和民主法制建設(shè)程度也制約行政績效在現(xiàn)代社會中，政治制度涉及政黨、立法機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)等權(quán)力中心之間的關(guān)系，也涉及公民和政府之間的關(guān)系。二、行政體制因素對行政績效的制約行政組織有一套自己的體制和制度，用以維持組織的運轉(zhuǎn)和發(fā)展。三、公務(wù)員素質(zhì)對行政績效的制約公務(wù)員往往在主觀上排斥績效管理行政機關(guān)通過官僚機構(gòu)和公務(wù)員來運作。四、行政績效管理的制約因素政府的產(chǎn)出在很大程度上難以量化績效管理的一個重要前提就是必須將所有績效都以量化的方式呈現(xiàn)，再據(jù)此進行績效管理。許多公共項目表述過于籠統(tǒng)，所反映的公共項目目標含糊而不具體。（2）行政權(quán)力行使的方式是有限的。簡述行政管理機構(gòu)設(shè)置的基本原則（1）適應(yīng)性原則。（3）權(quán)責(zé)相稱原則。（5）法制性原則。2）決策方案的設(shè)計。（4）決策方案的實施。（2）調(diào)整對象的特定性。（4）行政法律規(guī)范類型的多樣性與效力等級上的層級性。簡述行政績效評估的信息收集方法（1）利用官方記錄的方法。（3）公眾滿意意見調(diào)查方法。試述當(dāng)代行政組織的變革趨勢（1）行政組織結(jié)構(gòu)的變革趨勢。在縱向?qū)蛹壣希姓M織結(jié)構(gòu)有從尖塔型結(jié)構(gòu)向扁平型結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢。一方面，在行政組織體制內(nèi)部，既出現(xiàn)了橫向分權(quán)趨勢，又出現(xiàn)了縱向分權(quán)趨勢。析我國當(dāng)前行政發(fā)展的阻力一、行政發(fā)展的外部阻力市場經(jīng)濟發(fā)育不完善。二、行政發(fā)展的內(nèi)部阻力來自既有行政制度慣性的阻力。來自行政文化的制約。（2）運用自身所具有的政治社會化功能，在政府與社會之間建立起一座重要的橋梁，及時地把行政系統(tǒng)的有關(guān)政策信息反饋給政策制定者與政策對象雙方，這日益成為當(dāng)代行政系統(tǒng)得以有效運行、改善政民關(guān)系的重要保證。西方發(fā)達國家地方分權(quán)化改革的主要原因（1）地方分權(quán)是為了提高行政效率。（3）地方分權(quán)是為了適應(yīng)政治民主化的需要。（2）對行政管理機構(gòu)設(shè)置方案的評估和論證。（4）對行政管理機構(gòu)設(shè)置方案的落實與實施。（2）行政首長負責(zé)制在運行程序上首先是民主，然后才是集中，所以行政首長負責(zé)制實質(zhì)上是民主集中制的一種表現(xiàn)形式。（2）政府放松規(guī)制，更好地發(fā)揮市場機制的作用。簡述行政組織的變革趨勢行政組織結(jié)構(gòu)的變革可以從橫向結(jié)構(gòu)和縱向結(jié)構(gòu)兩個部分來討論：在橫向結(jié)構(gòu)上，行政組織的變革主要有以下兩方面：職能部門之間的地位由不平衡走向平衡。二、在縱向?qū)蛹壣?，行政組織結(jié)構(gòu)有從尖塔型結(jié)構(gòu)向扁平型結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢。（2）堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為機構(gòu)改革的重要任務(wù)。（4）堅持機構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。簡述依法行政與以德行政的相互聯(lián)系。運行的手段與內(nèi)容不同。運行后果的表現(xiàn)形式及效果不同。實現(xiàn)責(zé)任行政是依法行政與以德行政的共同目標。依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的補充克服行政績效制約因素的有效途徑一、改革和創(chuàng)新經(jīng)濟體制、政治體制，強化法治政府的行政理念，為提高行政績效創(chuàng)造一個良好的行政環(huán)境。政治體制方面的不斷完善和法治政府的建立，加強了對行政組織的監(jiān)督和控制，為提高政府活力和創(chuàng)新能力提供了保障。完善科學(xué)化、民主化決策機制。加強對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。加強學(xué)習(xí)，掌握廣博知識。勤政廉潔，樹立良好政風(fēng)?？冃Ч芾硇枰⒎ūＵ?。必須建立健全合理有效的評估體制。論述外源式行政發(fā)展模式的基本特征（1）行政改革與行政發(fā)展是以相對落盾的社會經(jīng)濟條件為基礎(chǔ)的，所以起點比較低。由于忽視本國的國情，主要套用其他國家的行政發(fā)展模式，改革不對路，這就導(dǎo)致了行政發(fā)展的結(jié)果往往適得其反，甚至加劇了專制與腐敗。（4）動蕩不安的社會局面造成了行政改革與行政發(fā)展的極大障礙，導(dǎo)致政府缺乏權(quán)威，體制不健全，機構(gòu)渙散，效率低下。（2）專業(yè)化的行政機構(gòu)已設(shè)立，但不能正常運作，功能有限，許多職能的發(fā)揮還需要由其他社會機構(gòu)，甚至是宗族、同鄉(xiāng)會等傳統(tǒng)機構(gòu)來完成。.簡述改革開放后我國行政職能重心與行政職能方式的轉(zhuǎn)變。（2）觀管理、直接管理為主，轉(zhuǎn)向宏觀管理、間接管理為主。簡述當(dāng)代西方發(fā)達國家行政管理機構(gòu)改革的主要內(nèi)容（1）大政府”向“小政府”轉(zhuǎn)變。（3）管理機構(gòu)的分權(quán)化。（5）管理機構(gòu)設(shè)置的彈性化。（2）視能授權(quán)原則。（4）單一隸屬原則。（2）重塑政府與社會的關(guān)系。（4）從暗箱行政向透明行政轉(zhuǎn)變。政黨的監(jiān)督。公民及社會團體的監(jiān)督。二、行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)包括：一般監(jiān)督。主要包括上下級相互監(jiān)督、職能監(jiān)督和主管監(jiān)督等方面。專門監(jiān)督是指政府內(nèi)部設(shè)立具有專門監(jiān)督職能的機構(gòu)對歷有部門的行政工作以及公務(wù)員的行政行為實行專業(yè)性分工的監(jiān)督。國行政管理機構(gòu)改革的基本經(jīng)驗（1）堅持以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制為改革的目標，把轉(zhuǎn)變政府行政職能作為機構(gòu)改革的關(guān)鍵。（3）堅持積極穩(wěn)妥的方針，既審時度勢，把握時機，堅定不移地邁出改革步伐，又充分考慮各方面可承受的程度，審慎地推進改革。（5）按照依法治國、依法行政的要求，加強行政體系的法制建設(shè)。（2）行政組織的技術(shù)特征。簡述當(dāng)代中國行政發(fā)展的基本特征：（1）始終堅持以發(fā)展經(jīng)濟為中心。（3）借鑒國外行政改革經(jīng)驗與吸收我國傳統(tǒng)行政精華并舉。（5）立足于中國國情。市場經(jīng)濟體制、民主政治體制和法治理念，是當(dāng)前我國最需要的行政環(huán)境。二、不斷改革行政體制，進行政府的運行機制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)，以提高行政績效。實現(xiàn)依法行政。三、提高行政績效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍。解放思想，勇于改革創(chuàng)新。四、建立和健全良好的行政績效評估體系，完善行政績效管理制度，提高行政績效水平。公民參與機制是行政評估體系必不可少的條件。建立完善的信息系統(tǒng)。（2）誘導(dǎo)力，與強制力對應(yīng)的是一種誘導(dǎo)力，它不是依靠懲罰或威脅，而是給予物質(zhì)的或精神的獎勵，引誘行政權(quán)力客體服從管理。（4）信息，在現(xiàn)代社會，信息越來越成為最重要的財富和資源。（5）個人因素，行政人員個人的品德、知識、能力、人際關(guān)系等都可以構(gòu)成一種影響力，使得行政客體服從。西方發(fā)達國家行政機構(gòu)改革的主要內(nèi)容（1）從“大政府”向“小政府”轉(zhuǎn)變（2）行政機構(gòu)內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能及機構(gòu)的分離（3）行政管理機構(gòu)的分權(quán)化（4）強化綜合協(xié)凋行政管理機構(gòu)及其職能（5）行政管理機構(gòu)設(shè)置的彈性化簡述行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)（1）計劃（2）動員（3）指揮（4）協(xié)調(diào)簡述成本收益評估方法的具體操作步驟一、估計成本利收益二、成本和收益折現(xiàn)三、得出最后結(jié)論，分析我國行政職能轉(zhuǎn)變的必要性第一，轉(zhuǎn)變行政職能是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。第三，轉(zhuǎn)變行政職能是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展的需要。第五，行政職能轉(zhuǎn)變是機構(gòu)改革的動因和基礎(chǔ)。（2）重塑政府與社會的關(guān)系為了避免發(fā)生政府管理危機和適應(yīng)經(jīng)濟全球化的要求，政府的行政管制的職能將會逐步向公共服務(wù)的職能轉(zhuǎn)變，向責(zé)任行政的方向轉(zhuǎn)變。顯然，WTO的有關(guān)規(guī)則在客觀上能夠促進政府由暗箱行政轉(zhuǎn)向透明行政的進程，對于促進政府建設(shè)、推行陽光政府具有十分重大的作用，對于我們建立廉潔高效的政府也具有重要意義。（2）就行政責(zé)任的產(chǎn)生而言，行政責(zé)任是一種基于行政職權(quán)關(guān)系而產(chǎn)生的責(zé)任。國行政決策程序上存在的主要問題（1）決策信息的收集和處理工作存在著信息不全和信息失真的問題。（3）決策方案的評估存在著“論而不證”的問題。.簡述行政績效評估的程序（1）制定計劃。（3）管理控制評估。（5）撰寫評估報告。（1）行政信息公開化有助于促進民主行政的發(fā)展。（3）行政信息公開化有利于防止行政權(quán)力的腐敗。（4）行政信息公開化有助于促進行政效率的提高（5）行政信息公開化有助于我國政府更好地適應(yīng)WTO的要求。（2）正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。（4）堅持漸進式改革。簡述我國政府職能關(guān)系轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容我國行政職能關(guān)系轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容有：一、理順中央政府與地方政府、上級地方政府與下級地方政府之間的職能關(guān)系。第二，堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為機構(gòu)改革的重要任務(wù)。第四，堅持機構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。簡述行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)應(yīng)遵循的原則（1）權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。（3）信任與監(jiān)督相統(tǒng)一的原則。我國行政決策程序上存在的問題及完善措施。決策方案的設(shè)計存在著“粗而不細”和專業(yè)化程度低的問題。決策方案的選擇存在著民主化程度低的問題。遺傳（物質(zhì)前提）、環(huán)境（外部客觀條件）、教育、個體的主觀能動性（動力）簡述應(yīng)試教育的負效應(yīng)。（1）學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)要有整體觀；（2）把學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)的研究與研究學(xué)生結(jié)合起來；（3）激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性、主動性；（4）學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)，必須著眼于學(xué)生能力的培養(yǎng)。(2)社會本位高于個人本位。教育要素之間的關(guān)系教育的基本要素包括：教育者、受教育者及教育影響。(2)教育影響是老師對學(xué)生施加影響的橋梁。1人格教育的方法：(1)樹立正確的人生觀和世界觀。(3)明確道德基本規(guī)范的內(nèi)容。(1)通曉所教的學(xué)科和專業(yè)。(3)掌握教育科學(xué)理論，懂得教育規(guī)律。(2)教師傳導(dǎo)能力。14簡述學(xué)生作為發(fā)展中的人的特點(1)學(xué)生具有與成人不同的身心特點。(3)學(xué)生具有獲得成人教育關(guān)懷的需要。(1)以學(xué)生的全面主動發(fā)展作為課程目標的基本價值取向。(3)課程形式的多樣化、個性化和綜合化。1簡述課堂管理的基本原則。(2)建立積極的師生關(guān)系和同伴關(guān)系。(4)建立教室常規(guī)。(1)理論和實踐相結(jié)合的原則。(3)發(fā)揚積極因素、克服消極因素原則。（5)因材施教原則。(7)教育影響一致性和連貫性原則。1班級授課制有何特點班級授課制是把一定數(shù)量的學(xué)生按年齡與知識程度編成固定的班級，根據(jù)周課表和作息時間表，安排教師有計劃地向全班學(xué)生集體上課。(2)以課為單位進行教學(xué)比較科學(xué)。(4)能夠充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用。(1)家庭教育影響具有先主性。(3)家庭群體中交往接觸的密切性。.(5)教育者對受教育者了解和影響的深刻性2簡述學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)的目標。(1)學(xué)習(xí)條件的最優(yōu)化。(3)逐步形成自學(xué)技能。(2)為達到預(yù)期目標，我們打算如何進行這種學(xué)習(xí)?(教學(xué)策略、教學(xué)媒體)。2為什么說教師勞動具有強烈的示范性(1)教師勞動與其他勞動的最大不同點，就在于教師主要是用自己的思想、學(xué)識和言行，通過示范的方式去直接影響勞動對象。(3)教師的示范作用只能是對學(xué)生的啟發(fā)誘導(dǎo)，而不是強加給學(xué)生的現(xiàn)成模式。二、論述題：論述學(xué)生學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)的基本要求（1）學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)要有整體觀；教學(xué)工作是一項系統(tǒng)工程。（2）把學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)的研究與研究學(xué)生結(jié)合起來；學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)，同每個學(xué)生的學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)意志以及個性特征都有密切的關(guān)系，要研究每個學(xué)生的特點，把學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)同學(xué)生整個情況研究結(jié)合起來，才能收到預(yù)期的效果。（4）學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)，必須著眼于學(xué)生能力的培養(yǎng)。論述知識學(xué)習(xí)的過程。所謂領(lǐng)會，是指明白、知曉知識的意義及結(jié)構(gòu)關(guān)系。（3）保持階段：在理解、領(lǐng)會之后，知識的學(xué)習(xí)就進入記憶儲存的階段。（4）應(yīng)用階段：學(xué)生學(xué)習(xí)知識，目的在于應(yīng)用。材料分析題（結(jié)合你所學(xué)的教育知識評價案例的兩種教育方式。但是也要視具體的教育對象而定，比如材料中的小朋友，年齡較小，心理承受能力較弱，如果一味的用懲戒，會扼殺小朋友的創(chuàng)造性，教育結(jié)果事倍功半。試述教學(xué)過程的規(guī)律。學(xué)生對于他所愛的教師，總是伴隨著某種信賴感，這種信賴感可以深入學(xué)生的心靈，產(chǎn)生積極的反應(yīng)，學(xué)生對教師的愛，必然產(chǎn)生出更多交往的愿望和行動，從而從教師那里獲得更多的利益論述教學(xué)方法選擇的衡量標準。（4）選擇的教學(xué)方法是否給學(xué)生帶來了滿足感（5）維持課堂紀律是實施教學(xué)方法的重要前提材料問題：結(jié)合案例和你所學(xué)的教育學(xué)知識，分析良好師生關(guān)系應(yīng)當(dāng)如何建立？