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正文內(nèi)容

關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思考-閱讀頁

2024-11-09 17:00本頁面
  

【正文】 是會計(jì)專業(yè)畢業(yè)的,缺乏專業(yè)知識,行政事業(yè)單位非營利性的單位,對財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育存在不足,使會計(jì)人員不能更好地為行政事業(yè)單位服務(wù)。財(cái)務(wù)部門對資金的管理屬于事后核算,在資金使用前預(yù)測和使用中的過程控制往往監(jiān)管不利,對經(jīng)費(fèi)收支的考核也是在報(bào)表表面平衡上,對資金使用效率進(jìn)行考核較少[1]。按照制度及時(shí)編制會計(jì)報(bào)表,定期編制報(bào)表并向領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)報(bào)告,并通過財(cái)政部門、物價(jià)部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督和檢查。加強(qiáng)對財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識,轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)預(yù)算管理的觀念,建立自我約束和控制,優(yōu)化資源的配置,強(qiáng)化單位的管理,提高單位行政和辦事效率。著眼于本的需求,還要考慮到歷史遺留問題。要講求本單位局部效果,還要考慮到社會效益。根據(jù)行政事業(yè)單位會計(jì)工作的特點(diǎn)設(shè)置會計(jì)崗位,做到職責(zé)明確、相互制衡,保證會計(jì)系統(tǒng)控制的有效實(shí)施,提高單位財(cái)會人員綜合素質(zhì)。加強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)審計(jì)及中介機(jī)構(gòu)委托審計(jì),建立內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。在資產(chǎn)管理的運(yùn)行機(jī)制上,明確管理范圍,確定行政事業(yè)法人好直接責(zé)任人。對行政機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位采取產(chǎn)權(quán)集中統(tǒng)一管理,通過對非經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)配處置統(tǒng)一監(jiān)管考核的手段實(shí)施管理。在約束機(jī)制上,建立制度,對資產(chǎn)形成、使用、處置等進(jìn)行有約束。內(nèi)部監(jiān)督實(shí)時(shí)跟蹤資金流轉(zhuǎn),確保資金使用清晰。對預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理中的重要事項(xiàng)進(jìn)行日常監(jiān)控,運(yùn)用預(yù)算收支執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的即時(shí)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移,拓展監(jiān)督空間,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督約束。結(jié)束語行政事業(yè)單位屬于非營利性部門,其固定資產(chǎn)、活動經(jīng)費(fèi)都是國家進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)撥的。參考文獻(xiàn):[1][J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2011(03).[2] [J].金融經(jīng)濟(jì), 2008(20)作者簡介:許 潔(),女,山西長治,會計(jì)師,大學(xué)本科,專業(yè)方向:理財(cái)務(wù)管第三篇:加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理思考2000加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理思考內(nèi)容摘要:近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展,行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)體系管理方面的工作任務(wù)也隨之愈發(fā)的繁重起來。對此,構(gòu)建出一套完善、有效的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度則是任務(wù)的關(guān)鍵項(xiàng)目。本文就以上問題展開具體的討論。經(jīng)過國家出臺的一系列相關(guān)管理辦法,行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作在現(xiàn)階段已經(jīng)取得了一定程度的進(jìn)展。一、加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是適應(yīng)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提加強(qiáng)對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)系統(tǒng)的管理對行政單位所涉及到的各個(gè)部門、各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都有著很好的促進(jìn)作用。長久以來,因?yàn)椴糠中姓聵I(yè)單位由于對財(cái)務(wù)管理方面的工作不慎到位以致于在賬目、資源、工作效率等諸多方面出現(xiàn)了一系列的問題,重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(一)管理觀念不明確、任務(wù)緩急輕重劃分不明很長時(shí)間以來,我國對行政事業(yè)單位的支持形式主要以單純的撥款形式進(jìn)行著,而對具體的款項(xiàng)支出安排等實(shí)際實(shí)踐事宜并未作出明確的指導(dǎo)性的規(guī)定。單純地重視對資金的爭取,卻忽略了對財(cái)務(wù)的合理安排流程。(二)管理制度沒有得到重視,相應(yīng)章法沒有被落實(shí)到實(shí)際不多行政事業(yè)單位在工作過程當(dāng)中產(chǎn)生的諸多矛盾問題基本上是由于對相應(yīng)的相關(guān)章法、制度執(zhí)行的不到位,或者是各個(gè)部門之間合作不夠和諧所造成的。以上諸多問題不僅導(dǎo)致了家底不清、賬目不實(shí),還造成了責(zé)任不清等問題,極易導(dǎo)致許多不必要的財(cái)產(chǎn)損失?,F(xiàn)階段,財(cái)政、國資等許多監(jiān)督部門都對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)有著一定程度上的監(jiān)管。于是就導(dǎo)致了多方監(jiān)管卻又管理不善的局面。這種問題具體體現(xiàn)在重視管理權(quán)力的歸屬問題、重視自己預(yù)算的編審,而輕視具體監(jiān)管責(zé)任的明確落實(shí)、忽視資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理之間的有效結(jié)合,于是就導(dǎo)致了資產(chǎn)清查形同虛設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況。因?yàn)橹T多負(fù)面因素的影響,審計(jì)監(jiān)管部門沒有實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的存在意義。二、從多方面入手、多角度出發(fā)加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是解決問題的有效途徑(二)構(gòu)建一套完備的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制是實(shí)現(xiàn)有效性管理的關(guān)鍵制定行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相應(yīng)規(guī)章制度要為行政事業(yè)單位指定一套完善的管理規(guī)章制度,首先需要依照合理的流程處理好財(cái)務(wù)管理當(dāng)中每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)的配置規(guī)范行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置應(yīng)該遵循法律、科學(xué)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)去進(jìn)行。以盡量低的成本達(dá)到實(shí)際目的。(三)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)管理是加強(qiáng)資產(chǎn)管理的重點(diǎn)充分利用網(wǎng)絡(luò)的大容量、高速率、高準(zhǔn)確度等諸多特點(diǎn),對各單位所擁有的國有資產(chǎn)進(jìn)行一系列徹底的清查,并做出一套完備的備案。這樣才能有利于全面、準(zhǔn)確地掌握單位對國有資產(chǎn)占有、使用情況。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理包括:預(yù)算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、往來資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)等項(xiàng)管理。行政事業(yè)單位的行政職能使得其不能完全市場化,部門預(yù)算不規(guī)范,經(jīng)費(fèi)相互擠占,費(fèi)用支出無計(jì)劃、無定額,或是有計(jì)劃有定額但流于形式。因此,資金的使用效率低下。主要是把關(guān)不嚴(yán),供應(yīng)范圍過寬。在一定程度上影響了資金使用的效益,銼傷了部份單位的工作積極性,同時(shí)也給擠占挪用專項(xiàng)資金以方便。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)在個(gè)別單位違規(guī)為其他單位或個(gè)人提供貸款擔(dān)保,由于借款人不能到期清償而承擔(dān)連帶責(zé)任被銀行硬性將款項(xiàng)扣回,單位求償未果形成呆賬、壞賬,而直接責(zé)任人也受到相應(yīng)的牽連,所以應(yīng)當(dāng)在終了后,及時(shí)清理往來款項(xiàng),防止出現(xiàn)呆賬、壞賬。,統(tǒng)一使用規(guī)定的行政事業(yè)單位的科目核算,不利于專項(xiàng)項(xiàng)目資金的管理。,與部門預(yù)算編報(bào)口徑不一致。(四)預(yù)算執(zhí)行缺乏約束力和嚴(yán)肅性,支出控制不嚴(yán),超支浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,超標(biāo)購買小汽車、高標(biāo)準(zhǔn)接待、致使單位的會議費(fèi)、招待費(fèi)、車輛燃油修費(fèi)居高不下,嚴(yán)重影響了事業(yè)的發(fā)展。,沒有樹立講求經(jīng)濟(jì)效益的理財(cái)理念,重收入而輕管理,重預(yù)算審核而輕實(shí)際效果,對項(xiàng)目資金實(shí)際使用績效缺乏有效地監(jiān)督和考核。如我局就是一個(gè)例子,由于垂管上劃時(shí)基數(shù)低,導(dǎo)致近年來我局財(cái)政撥款一直低于全省平均水平。,在安排項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)人為因素較多,存在一定的隨意性和盲目性。(二)相關(guān)的行政事業(yè)單位會計(jì)制度、財(cái)務(wù)管理制度不配套近年來,我國相繼推出了一系列財(cái)政支出方面的改革,這些改革措施將引起財(cái)政預(yù)算管理和各行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動的重大變革,勢必影響到會計(jì)核算的內(nèi)容和方法。三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對策(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè),建立有效的支出約束機(jī)制,如加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)等。,如接待制度、車輛管理制度等。(二)細(xì)化部門預(yù)算,提高財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃與預(yù)測能力現(xiàn)階段,應(yīng)盡快推廣國庫集中支付制度的改革,建立科學(xué)的部門預(yù)算。(三)進(jìn)行預(yù)算會計(jì)制度改革,建立起規(guī)范、統(tǒng)一的預(yù)算會計(jì)體系,同時(shí)將權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)基礎(chǔ)引入預(yù)算會計(jì)。(四)嚴(yán)格預(yù)算開支,建立財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度預(yù)算一經(jīng)下達(dá),就要嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格按照內(nèi)部控制制度的要求辦事。嚴(yán)格遵循授權(quán)范圍和權(quán)限,重大會計(jì)事項(xiàng)建立集體審批制度。采取定期盤點(diǎn)的措施確保資產(chǎn)的安全完整。加強(qiáng)電子信息系統(tǒng)的開發(fā)和維護(hù),盡量減少人為操縱因素的影響。
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