建議加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理(新)-閱讀頁
2025-07-10 22:46本頁面
【正文】 平、合理，影響了資源的配置效率。另外一些單位購置資產(chǎn)不顧實際需要，追求高標(biāo)準(zhǔn)、高性能、講究舒適享受，超標(biāo)準(zhǔn)購建資產(chǎn)，不僅增加了購置支出，而且在使用和維護(hù)方面每年還需花費(fèi)一定的資金，加重了單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 其二是資產(chǎn)使用效率不高。像有些單位搬遷至新的辦公樓后，老的辦公桌椅閑置不用；個別單位車輛頻繁更換而形成一些舊車處于閑置狀態(tài)；有的設(shè)備每年只使用數(shù)小時，多年閑置，由于缺乏保養(yǎng)，損壞嚴(yán)重，最后只能淘汰或者以較低殘值處理。 （三）資產(chǎn)處置不規(guī)范，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失 (四) 資產(chǎn)管理機(jī)制不健全，缺乏責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制沒有建立起一套規(guī)范的審批制度來對國有資產(chǎn)從購置、使用到處置各個環(huán)節(jié)的管理活動進(jìn)行約束，造成盲目購置資產(chǎn)，個別單位擅自利用資產(chǎn)進(jìn)行對外投資、出租、出借或提供擔(dān)保。 二是行政事業(yè)單位資產(chǎn)的日常監(jiān)督管理制度不完善。對預(yù)算資金所形成的單位國有資產(chǎn)，缺乏相應(yīng)的責(zé)任考核要求，對資產(chǎn)的完整性和使用有效性等缺少客觀公正的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法，對用撥款購置的資產(chǎn)在管理上缺乏有效的監(jiān)督和考核，資產(chǎn)使用效率低，普遍存在“重錢輕物”的現(xiàn)象。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理是健全國有資產(chǎn)管理體制的必要舉措。由于具體監(jiān)管職責(zé)不很清晰，造成在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理具體工作中，存在著職責(zé)交叉和管理的真空，使得行政事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)管成為國有資產(chǎn)管理體制中十分薄弱的環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步提高政府公共服務(wù)質(zhì)量和水平，客觀上要求我們必須拓展政府理財領(lǐng)域，通過切實加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，充分發(fā)揮其物質(zhì)基礎(chǔ)作用，以實現(xiàn)公共財政的目標(biāo)要求，切實推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。要降低單位運(yùn)行成本，必須強(qiáng)化節(jié)約意識，加強(qiáng)對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，采取有效措施維護(hù)資產(chǎn)的安全完整和防止國有資產(chǎn)流失，堅決杜絕資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)，從而有效降低政府運(yùn)行成本，節(jié)約社會資源，加快推進(jìn)節(jié)約型政府、節(jié)約型社會建設(shè)，構(gòu)建社會文明建設(shè)。體制改革過程中很容易產(chǎn)生監(jiān)管不力的現(xiàn)象，造成國有資產(chǎn)和國家資金的流失，損害了行政事業(yè)單位管理者的公仆形象，因此迫切需要加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。 （一） 充分認(rèn)識行政事業(yè)單位預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合的重要意義。因此，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理是預(yù)算管理的重要內(nèi)容，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理是相輔相成、密不可分的。當(dāng)前，必須緊緊圍繞部門預(yù)算這個中心工作，重點(diǎn)抓好行政事業(yè)資產(chǎn)管理制度建設(shè)，逐步將資產(chǎn)的配置、購置、使用、變動、處置等方面管理納入預(yù)算管理軌道。 （二）建立有效的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體系。主管部門必須負(fù)責(zé)對本部門所屬行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。要完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)從購置、使用、調(diào)撥、報廢、處置等一系列環(huán)節(jié)上的制度。財政部門要發(fā)揮資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的優(yōu)勢，加強(qiáng)資產(chǎn)購建資金的預(yù)算管理。其次，對違反規(guī)定私自挪用資金超標(biāo)配置資產(chǎn)的，可以采取暫停預(yù)算資金撥付直至令其改正的辦法，甚至可以減少其正常預(yù)算安排作為處罰。行政事業(yè)單位對資產(chǎn)的購置，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分論證，單位內(nèi)部資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門編制資產(chǎn)購置計劃，報同級財政部門審批，列入部門預(yù)算后組織采購。 資產(chǎn)使用過程的管理。通過資產(chǎn)清查建立規(guī)范化的資產(chǎn)臺賬制度，定期對資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、清查，賬實核對。行政事業(yè)單位處置固定資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)變動等，必須嚴(yán)格履行報批手續(xù)。對固定資產(chǎn)報廢、有償調(diào)出和變賣的變價收入，應(yīng)納入財政專戶管理。在資產(chǎn)處置過程中推行“陽光操作”。行政事業(yè)單位長期閑置而不能有效利用的固定資產(chǎn)和超過編制定額的固定資產(chǎn)，應(yīng)本著物盡其用的原則，進(jìn)行處置或調(diào)劑。加強(qiáng)對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有效監(jiān)督。財政、審計等監(jiān)督機(jī)關(guān)和主管部門應(yīng)加大對資產(chǎn)的監(jiān)督力度，轉(zhuǎn)變過去只監(jiān)督收入情況、不查實物資產(chǎn)形成和保管使用的監(jiān)督方式。同時要檢查固定資產(chǎn)的處置是否按規(guī)定履行報批手續(xù)，對固定資產(chǎn)的出借、出租收入是否上繳財政專戶，實行“收支兩條線 ”等。這些指標(biāo)可以與單位年終考核掛鉤，列入單位年終決算；也可以與單位領(lǐng)導(dǎo)的政績掛鉤，作為領(lǐng)導(dǎo)任期考核內(nèi)容來規(guī)范操作。行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資是加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管的重要基礎(chǔ)工作，通過清產(chǎn)核資有利于清晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，摸清行政事業(yè)單位的“家底”，為財政部門科學(xué)分配預(yù)算資金、提高資金使用效益提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時, 利用“金財工程”建立資產(chǎn)使用的評估和監(jiān)督系統(tǒng)，及時紀(jì)錄反映資產(chǎn)存量、使用、損失及處置情況，完整反映行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的存量和增量的動態(tài)，合理調(diào)劑或調(diào)配國有資產(chǎn)，優(yōu)化國有資產(chǎn)配置和分布，提高國有資產(chǎn)的利用率。通過加強(qiáng)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，才能保證國有資產(chǎn)的安全、完整，防止國有資產(chǎn)的流失，實現(xiàn)國有資產(chǎn)有效利用。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。不奮斗就是每天都很容易，可一年一年越來越難。拼一個春夏秋冬！贏一個無悔人生！早安！—————獻(xiàn)給所有努力的人.學(xué)習(xí)好
語文相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1