行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理★-閱讀頁(yè)
2024-11-19 03:45本頁(yè)面
【正文】 ......3(二)實(shí)施行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是建設(shè)新型公共財(cái)政體系的需要...................3二、目前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題.................................4（一）財(cái)務(wù)管理職能較弱,資金使用效益低下.....................................4（二）單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不健全............................................4（三）財(cái)務(wù)支出控制不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)混亂............................................4（四）單位資產(chǎn)管理出現(xiàn)弱化傾向..............................................4（五）財(cái)務(wù)分析缺乏..........................................................4（六）財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作不扎實(shí)................................................5（七）財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高..................................................5三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的原因.......................................5(一)行政事業(yè)單位在部門預(yù)算編制中存在缺陷...................................5(二)相關(guān)的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)管理制度不配套.........................5四、促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有效實(shí)施的幾項(xiàng)措施...............................5(一)提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)依法理財(cái)觀念.........................................5（二）規(guī)范內(nèi)控措施，建立健全財(cái)務(wù)管理制度....................................6（三）強(qiáng)化部門預(yù)算管理......................................................6（四）強(qiáng)化資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)保值增值........................................6（五）完善行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析............................................6（六）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作..................................................6（七）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平....................................7 參考文獻(xiàn).....................................................................7二、目前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題（一）財(cái)務(wù)管理職能較弱,資金使用效益低下行政事業(yè)單位的行政職能使得其不能完全市場(chǎng)化,部門預(yù)算不規(guī)范,經(jīng)費(fèi)相互擠占,費(fèi)用支出無(wú)計(jì)劃、無(wú)定額,或是有計(jì)劃定額但流于形式。因此,資金的使用效率低下。一是內(nèi)部牽制制度不夠完善。在實(shí)際工作中，基于編制有限、人手緊張等原因，許多單位都有不合理、不合法的兼崗現(xiàn)象，有些單位的會(huì)計(jì)、出納不相容職務(wù)沒(méi)有嚴(yán)格分離；有的崗位互串，不相容職務(wù)未能合法合理分離；有些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的流程控制過(guò)于簡(jiǎn)單，僅僅局限在事后審批上，而且部門預(yù)算的范圍有限，尚未涵蓋單位全部財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)。按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，單位每項(xiàng)費(fèi)用開支都必須采取“先審批后審核”的程序，但一方面單位財(cái)務(wù)審批人并不具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，另一方面單位內(nèi)部稽核的流程控制過(guò)于簡(jiǎn)單對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的審核往往流于形式，所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)原始憑證內(nèi)容不齊全，手續(xù)不完備，非法票據(jù)甚至是白條報(bào)銷的現(xiàn)象。單位內(nèi)部票據(jù)領(lǐng)購(gòu)繳銷制度不規(guī)范，收入沒(méi)有按時(shí)解繳，有些單位收入不按規(guī)定使用票據(jù)，賬外設(shè)賬，甚至存在私設(shè)“小金庫(kù)”等現(xiàn)象。有些單位存在著巧立名目發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼,用公款旅游,超標(biāo)準(zhǔn)開支招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi),超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置辦公設(shè)備現(xiàn)象。（四）單位資產(chǎn)管理出現(xiàn)弱化傾向當(dāng)前行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理普遍存在管理部門職責(zé)不清,內(nèi)部單位國(guó)有資產(chǎn)管理脫節(jié)的問(wèn)題。有的未經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，隨意出租、出借、處置固定資產(chǎn)，造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失。有的沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清理和盤點(diǎn)，或者是無(wú)償贈(zèng)撥的固定資產(chǎn)不入賬，形成賬外資產(chǎn)，致使總賬與明細(xì)賬不相符，賬面資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)不相符。有的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員參與單位管理的機(jī)會(huì)少、意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)單位的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)缺乏了解，財(cái)務(wù)人員在利和職責(zé)。（二）規(guī)范內(nèi)控措施，建立健全財(cái)務(wù)管理制度第一是建立科學(xué)、合理內(nèi)部牽制制度。第二是建立完善的內(nèi)部稽核制度。第三是建立規(guī)范的票據(jù)管理體系。（三）強(qiáng)化部門預(yù)算管理部門預(yù)算管理是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的“重頭戲”。其次,要嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算,有計(jì)劃的組織收入和安排支出,要杜絕隨意變更預(yù)算、追加預(yù)算的做法。（四）強(qiáng)化資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)保值增值為了加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。其次,要加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)的管理,對(duì)各種借款必須進(jìn)行清理,及時(shí)回收,堅(jiān)決制止公款私借,暫付款項(xiàng)不得長(zhǎng)期掛賬,嚴(yán)禁利用暫存款隱藏收入。（五）完善行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析財(cái)務(wù)分析必須按照《會(huì)計(jì)法》及《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的要求，采用科學(xué)的方法進(jìn)行分析。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容涉及行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及相關(guān)活動(dòng)的各個(gè)方面，主要側(cè)重于財(cái)政資金的使用分析上，采用的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，可以使用預(yù)算完成率、預(yù)算撥款增長(zhǎng)率、公用支出增長(zhǎng)率、人員支出比率、專項(xiàng)支出占總支出的比例、經(jīng)費(fèi)結(jié)余率等財(cái)務(wù)指標(biāo)，來(lái)評(píng)價(jià)行政單位的財(cái)務(wù)開支及預(yù)算執(zhí)行情況。強(qiáng)化
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