當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我國(guó)財(cái)政政策取向-閱讀頁(yè)
2024-10-17 23:18本頁(yè)面
【正文】 是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生；五是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。所以2010年，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速、日本經(jīng)濟(jì)下滑等全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯放慢的大環(huán)境下，我國(guó)繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策，并著重于五項(xiàng)重點(diǎn)。切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展與調(diào)整結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，在鞏國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)的同時(shí)，積極發(fā)揮財(cái)政政策點(diǎn)調(diào)控的優(yōu)勢(shì)，大力支持推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)上，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。二是更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需，特別是消費(fèi)需求，切實(shí)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。三是更加注重和保障民生，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。并根據(jù)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的規(guī)律和公共服務(wù)的不同特點(diǎn)，積極探索有效的財(cái)政保障方式，重在制度和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。四是更加注重深化財(cái)稅改革，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力。五是更加注重加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，切實(shí)提高財(cái)政資金的績(jī)效。保障積極的財(cái)政政策的有效實(shí)施，一級(jí)財(cái)政職能作用的更好發(fā)揮，牢固樹(shù)立現(xiàn)代財(cái)政管理觀念，全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，促進(jìn)財(cái)政持續(xù)健康發(fā)展，密切跟蹤政策的實(shí)施情況，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)督分析，及時(shí)完善相關(guān)的措施，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政管理和監(jiān)督，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效率，增強(qiáng)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。在宏觀調(diào)控的作用下，我國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍保持了良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，加上積極財(cái)政政策的政策效益，使得經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量繼續(xù)提高，GDP穩(wěn)定增長(zhǎng)，外需依賴(lài)度減弱，市場(chǎng)物價(jià)平穩(wěn)，企業(yè)效益明顯，國(guó)際收支狀況良好，貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)適當(dāng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售比較活躍，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)加快，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長(zhǎng)。但是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些深層次矛盾和社會(huì)總供給結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的問(wèn)題并未得到根本解決，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和需求增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力仍然不足。政府行為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的具體體現(xiàn)是：積極的財(cái)政政策使充足的國(guó)債資金對(duì)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持著較大的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速高于上年同期 。上半年基本建設(shè)投資增長(zhǎng)了 ，增幅比去年同期提高了 ；同時(shí)，西部地區(qū)由于受西部大開(kāi)發(fā)政策的驅(qū)動(dòng)，上半年投資增長(zhǎng)了 ％，分別比東部和中部地區(qū)高 11個(gè)百分點(diǎn)。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴(lài)政府政策性投資而脫離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，一旦將來(lái)國(guó)債投資下降，民間投資卻未能及時(shí)啟動(dòng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將后勁不足，難以形成高質(zhì)量持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。外貿(mào)出口增幅下降的主要原因有 4點(diǎn)：一是受世界經(jīng)濟(jì)減速的影響。三是加工貿(mào)易分類(lèi)管理辦法不完善，深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策不明朗，對(duì)加工貿(mào)易出口影響較大。這些問(wèn)題不僅影響今年下半年的出口增長(zhǎng)，而且將成為今后我國(guó)出口增長(zhǎng)的一大“瓶頸”。目前絕大多數(shù)的工業(yè)產(chǎn)品仍供過(guò)于求，價(jià)格繼續(xù)走低。短期內(nèi)我國(guó)工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)的價(jià)格增幅難以止降回升，工業(yè)消費(fèi)品生產(chǎn)能力過(guò)剩的狀況短期內(nèi)也不會(huì)得到根本改變，從上半年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)的走勢(shì)來(lái)看，消費(fèi)品市場(chǎng)比較活躍主要也是政策性因素的作用。二是城鎮(zhèn)居民消費(fèi)傾向沒(méi)有繼續(xù)上升的趨勢(shì)。上半年在崗職工同比減少 ，下崗職工人數(shù)繼續(xù)增加。（3）由于城鎮(zhèn)居民貸款買(mǎi)房和教育等方面開(kāi)支的加大，使大多數(shù)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)潛力空間縮小，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款下降。因此，有效需求不足仍是制約當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，重點(diǎn)擴(kuò)大消費(fèi)首先應(yīng)加快出臺(tái)鼓勵(lì)消費(fèi)的政策，加大消費(fèi)信貸對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，培育汽車(chē)、旅游等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)稅收調(diào)整高收入階層的收入，加快增加下崗職工等低收入群體的收入。加快推進(jìn)財(cái)政稅收體制改革一是改變政府財(cái)政收入空前膨脹，增速居高不下的特點(diǎn)，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重；二是扭轉(zhuǎn)政府財(cái)政支付集中于參與經(jīng)濟(jì)投資和自我消費(fèi)的局面，提高教育、衛(wèi)生、社保、環(huán)保等方面的投入；三是提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)、降低稅率，建立合理的減免退稅制度，擴(kuò)大中產(chǎn)階層在社會(huì)中的比例；四是增加對(duì)畸高收入群體的稅收，將其作為用稅收杠桿來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配的重點(diǎn)。促出口在社會(huì)保障和醫(yī)療改革等公共福利政策還處于改革摸索的情況下，經(jīng)濟(jì)由出口導(dǎo)向向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變無(wú)法一蹴而就。一是近期保持人民幣匯率的相對(duì)穩(wěn)定，以保持出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力；二是繼續(xù)運(yùn)用信貸、外貿(mào)基金等多種手段，為企業(yè)降低出口成本，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，克服隱性貿(mào)易壁壘，支出具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品出口，加快專(zhuān)本外貿(mào)發(fā)展方式，同時(shí)實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，幫助有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)不斷的開(kāi)拓新興市場(chǎng)貿(mào)易。結(jié)束語(yǔ)可以看到的是，在經(jīng)過(guò)這次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，世界經(jīng)濟(jì)在短期甚至中期內(nèi)都不太可能恢復(fù)到危機(jī)前的水平，這會(huì)使世界經(jīng)濟(jì)重新確定在一個(gè)新的均衡點(diǎn)上來(lái)。如今的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，給了我們中國(guó)再一次崛起創(chuàng)造了良好的機(jī)會(huì)，同時(shí)也給我們來(lái)帶了更艱巨更深層次的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，以實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興！經(jīng)濟(jì)管理系工商管理 091640101xxx
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