【正文】 貌，集中地體現(xiàn)了國家的性質(zhì)。⑸ 人民代表大會的“根本性” 還在于它與西方議會民主制具有根本的區(qū)別。一黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競爭制度需要不同的政黨生存和競爭的制度空間。在目前階段，在中國實行有中國特色的社會主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國特色的政治制度所必然要求的政黨活動空間的模式——人民代表大會制度也就具有了根本性的地位和意義。A．人大常委會委員長B。國務(wù)院總理D。A．年滿45周歲B。年滿47周歲D。A．中共中央書記處B。人大常委會D。A．中共中央B。人大主席團D。A．半月召開一次B。兩月召開一次D。A．人大常委會B。國務(wù)院D。A．行業(yè)協(xié)會B。國家發(fā)展和改革委員會D。A．區(qū)B。村D。A．鎮(zhèn)B。地級市D。答：錯。2．我國以國務(wù)院名義的重大決策通常都不是國務(wù)院的獨立行政行為。在實踐上，需要冠以國務(wù)院名義的重大決策通常都是中共中央的既定決策，而并非國務(wù)院的獨立行政行為。答：錯。4．行政法規(guī)的等級和效力與一般法律相同。行政法規(guī)的法律等級和效力僅次于法律。答：錯。四、簡答題簡述我國國家主席的職權(quán)。（2）國家主席的對外職權(quán)：代表中華人民共和國；進行國事活動；接受外國使節(jié)；派遣和召回駐外全權(quán)代表；批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定?？偫硎菄鴦?wù)院的惟一法定責(zé)任人和最高領(lǐng)導(dǎo)人。只有總理才是國務(wù)院的負(fù)責(zé)人，其他國務(wù)院組成人員只是總理的助手，并只對總理承擔(dān)責(zé)任。（4）總理享有任免國務(wù)院組成人員及其他國務(wù)院工作人員的提名權(quán)。五、論述題9 ]3 z8 S8 P$ F, l1．目前國務(wù)院主要使用的行政方式有哪些內(nèi)容？答：（1）參與立法；國務(wù)院的參與立法，第一，表現(xiàn)為國務(wù)院享有法律案的提出權(quán)。第三，國務(wù)院有權(quán)要求立法機關(guān)對有關(guān)立法進行解釋。除以上方面國務(wù)院所享有有法律明確規(guī)定的立法參與權(quán)外，國務(wù)院實際上在國家的立法活動中占有更加重要和突出的地位。由于行政立法是國務(wù)院重要的行政方式，所以國務(wù)院所制定的行政法規(guī)以及規(guī)章的權(quán)威性和效力具有重要的意義。（4）直接命令；憲法規(guī)定：國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律、規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)、發(fā)布決定和命令。國務(wù)院收集信息主要通過兩種途徑進行，其一是通過國家統(tǒng)計局及其設(shè)在全國各地的直屬調(diào)查機構(gòu)，其二是地方政府向國務(wù)院所作的報告。行政監(jiān)察是國務(wù)院維護行政領(lǐng)導(dǎo)效能的另一種方式。這種變化主要表現(xiàn)在兩個方面，一是政府不再直接管理企業(yè)，政府的“企業(yè)”功能弱化。（8）專項撥款；中央政府對地方政府的專項撥款，是指中央財政為實施特定的宏觀政策目標(biāo)而設(shè)立的補助地方專項資金。（9）設(shè)立派出機構(gòu)或代表；設(shè)立派出機構(gòu)或代表是國務(wù)院加強對地方管理和控制的重要手段，一般運用在宏觀調(diào)控和行政執(zhí)法領(lǐng)域。（10）垂直管理；計劃經(jīng)濟體制下，中央政府對國家事務(wù)和地方政府的管理通常采用直接的、控制的和行政命令的模式，這種模式在機構(gòu)設(shè)置上通常表現(xiàn)為中央政府機構(gòu)對地方政府機構(gòu)的垂直管理。答：隨著改革開放的深入，我國政府職能進行了重大改革與調(diào)整，主要包括以下幾個方面：(一)調(diào)整政府職能結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了政府職能重心的位移。在這一戰(zhàn)略決策指引下，各級政府堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實現(xiàn)了政府職能重心的根本轉(zhuǎn)變，即由原來重階級統(tǒng)治職能轉(zhuǎn)向重經(jīng)濟管理職能。這可從歷屆政府的工作報告中看出。”此后7年中，每次《政府工作報告》都強調(diào)政府經(jīng)濟建設(shè)的核心責(zé)任。1992年的《政府工作報告》要求，政府必須“緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放?！?993年的《政府工作報告》指出，“過去的五年，黨和國家在處理國內(nèi)外一系列復(fù)雜問題時，始終堅持了經(jīng)濟建設(shè)這個中心。天下事錯綜復(fù)雜，風(fēng)云變幻，遇到什么問題就解決什么問題，不能偏離經(jīng)濟建設(shè)這個中心，各項工作都要服從和服務(wù)于這個中心。這種改變主要表現(xiàn)在兩方面：1)改變行政審批方式。自1998年國務(wù)院機構(gòu)改革通過“三定”取消了一大批行政審批事項以來，不少省、市政府也著手清理行政審批事項，改革審批制度。通過清理，省政府各部門原有審批、核準(zhǔn)事項1972項減為1205項，減幅39%，其中審批事項由1392項減為514項，減幅63%。2)改變單純以行政手段管理經(jīng)濟的方式。隨著經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟為主、市場為輔向有計劃的商品經(jīng)濟發(fā)展，又由有計劃的商品經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟根本轉(zhuǎn)變，這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理方式開始發(fā)生改變。具體表現(xiàn)為：指令性計劃已減少到極低限度，市場在資源配置過程中逐步發(fā)揮基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)作用，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的法律體系框架已基本形成，以間接管理為主的宏觀調(diào)控體系正在建立、健全。包括對政府系統(tǒng)內(nèi)部和外部關(guān)系進行調(diào)整。針對經(jīng)濟體制權(quán)力過分集中于中央、集中于上級政府的問題，從20世紀(jì)70年代末80年代初開始進行以分權(quán)為導(dǎo)向的改革。針對政治體制權(quán)力過分集中于中央、集中于上級黨委的問題，在經(jīng)濟體制改革的推動下，從20世紀(jì)80年代中后期開始進行以黨政分開為導(dǎo)向的改革。(2)調(diào)整政府與國有企業(yè)之間的權(quán)力關(guān)系。其一，把企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開。其二，把國有資產(chǎn)所有權(quán)與公共行政權(quán)分開。(3)調(diào)整政府部門之間的權(quán)力關(guān)系。如1998年的國務(wù)院機構(gòu)改革，對各部門的管理權(quán)限進行了重新劃分，涉及相互之間的職權(quán)調(diào)整有100多項，解決了一批部門間關(guān)系長期不順的問題。1978年到黨的十四大前，我國經(jīng)濟體制處在產(chǎn)品經(jīng)濟向有計劃商品經(jīng)濟過渡時期。1984年10月，黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，第一次全面系統(tǒng)地論述了實現(xiàn)政企職責(zé)分開、轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟職能的問題，對政府管理經(jīng)濟的主要職能作了具體規(guī)定。1990年《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃的建議》中，進一步明確指出，今后十年深化經(jīng)濟體制改革的基本方向，是按照發(fā)展社會主義有計劃商品經(jīng)濟的要求，建立計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟運行機制。黨的十四大后，為適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，按照市場經(jīng)濟體制的要求，對轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟職能進行了多次改革探索。第五篇：當(dāng)代中國政治制度作業(yè)2當(dāng)代中國政治制度作業(yè)2一、單項選擇題1．中華人民共和國的國家元首是（B）。國家主席C。政協(xié)主席2．中華人民共和國席的任職資格的年齡要求是（A）。年滿46周歲C。年滿48周歲3．中國的中央行政機關(guān)是（D）。中共中央常委會C。國務(wù)院4．提名國務(wù)院總理人選的是（D）。人大常委會C。國家主席5．國務(wù)院常務(wù)會議一般（B）。每月召開一次 C。每季度召開一次6．管理對外事務(wù)，同外國締結(jié)條約和協(xié)定的是（C）。國家主席C。外交部7．目前國務(wù)院對企業(yè)的管理主要通過（A）進行。國家經(jīng)貿(mào)委 C。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會8．目前地方政府的層級設(shè)置最多有（ 9．我國農(nóng)村基層行政單位一般是（B）。鄉(xiāng)C。縣10．從城市功能和能力的角度看，目前我國城市的主體是（C）?？h級市 C。副省級市二、多項選擇題1．中華人民共和國主席的任職資格要件包括（ABC）A．中華人民共和國的公民資格 B．有選舉權(quán)和被選舉權(quán) C．年齡要求D．性別要求E．工作年限要求 F．學(xué)歷要求2．國務(wù)院對全國的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)包括（ABDE）A．國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級國家行政機關(guān)的工作 B．規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機關(guān)的職權(quán)的具體劃分C．制定全國各地方的發(fā)展規(guī)劃 D．制定其它能夠影響全國所有地方政府和居民的政策和措施 E．對地方各級行政機關(guān)具有絕對的、集中的權(quán)威和權(quán)力 F．審定地方性法規(guī) 3．地方政府行政首長負(fù)責(zé)制主要體現(xiàn)為地方政府行政首長對地方政府的工作享有（BCDF）A．地方立法權(quán) B．全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán) C．最后決策權(quán)）D．人事提名權(quán) E．行政監(jiān)督權(quán) F．全面負(fù)責(zé)4．國務(wù)院組成部門是國務(wù)院機構(gòu)的主體，它包括（ABCD）A．各部 B．各委員會 C．中國人民銀行D．審計署 E．國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 F．國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局5．我國地方政府的類型主要有（ABC）A．一般地方政府 B．城市地方政府 C．民族自治地方政府 D．省政府 E．自治區(qū)政府 F．市政府三、辨析題1．我國法律一經(jīng)全國人民代表大會通過，即能生效。法律未經(jīng)國家主席公布，不能生效。答：對。3．我國的地方政府都是具有獨立的政治和行政地位的實體。地方政府不具有獨立的政治和行政地位，基本上是中央政府設(shè)置在地方的分治機構(gòu)。答：錯。5．民族鄉(xiāng)集中居住了一定數(shù)量的少數(shù)民族，是我國最基層的民族自治地方。民族鄉(xiāng)不具有民族自治地方的法律地位，只是具有少數(shù)民族特點的農(nóng)村一般行政地方。答：（1）國家主席的對內(nèi)職權(quán)：公布法律；任免權(quán)；發(fā)布命令；榮典權(quán)。國務(wù)院總理負(fù)責(zé)制體現(xiàn)在那些方面？答：（1）總理全面領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院工作，國務(wù)院的工作由總理對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)。（2）在國務(wù)院內(nèi)部，實行總理負(fù)責(zé)制。（3）總理享有國務(wù)院職責(zé)范圍內(nèi)的決策權(quán)。（5）總理享有決定、命令、行政法規(guī)和議案的簽署權(quán)。第二，國務(wù)院享有委托立法權(quán)。第四，國務(wù)院有權(quán)裁決某些法律問題。（2）行政立法；國務(wù)院的行政立法包括兩類：一類是國務(wù)院制定的法律等級和效力僅次于法律的行政法規(guī)，另一類是國務(wù)院所屬部門制定的規(guī)章。（3）編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和國家預(yù)算；編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和國家預(yù)算是行政機關(guān)全面行使行政管理職權(quán)的重要方面。（5）收集信息和要求地方政府報告工作；及時地掌握信息和情報是國務(wù)院行政的必要手段之一。（6）審計和行政監(jiān)察；國務(wù)院設(shè)立直屬于總理領(lǐng)導(dǎo)的國家審計署，負(fù)責(zé)對包括地方政府在內(nèi)的行政機構(gòu)的審計。（7）行業(yè)管理和部委聯(lián)系企業(yè)；1998年的機構(gòu)改革建立了政企分開的體制，政府對企業(yè)的管理發(fā)生了根本性的變化。二是企業(yè)仍然沒有能夠完全擺脫政府的各種各樣的控制，政府對企業(yè)的管理在形式上和層次上發(fā)生了變化。專項撥款是中央政府實現(xiàn)宏觀政策導(dǎo)向的重要手段，因此是國務(wù)院重要的行政手段。這種方式在近些年有增加的趨勢。六、主題：你認(rèn)為隨著改革開放的深入，我國政府的職能會發(fā)生什么變化？ 要求：每人必須有500字的發(fā)言稿；有一定見解；須聯(lián)系實際。由于中國大部分地方城市化的發(fā)展水平相對較低，這種類型的行政區(qū)域在設(shè)立之初，其實主要是管轄農(nóng)村地區(qū)的（當(dāng)然也包括發(fā)展程度較低、數(shù)量較少的城鎮(zhèn)），但由于城市化程度的提高，相應(yīng)地一些地方政府的功能和形式也發(fā)生了變化，使不同性質(zhì)的地方政府同質(zhì)化傾向（即所有的地方政府基本都兼具管理城市和農(nóng)村的功能）越來越明顯。其中省是中國的一級政區(qū)，基本成形于元代。與省制不同的是，地區(qū)級別的行政派出機構(gòu)在不同的時期變化較大，職權(quán)也不穩(wěn)定。⑵ 城市地方政府：城市地方政府是國家在城市地區(qū)設(shè)立的地方分治單位。城市在本質(zhì)上并不具有一般行政地方的性質(zhì)：城市主要是作為經(jīng)濟或政治、行政中心而存在的。其中地級市是目前我國城市的主體。⑶ 民族自治地方：民族自治地方是建立在實行民族區(qū)域自治地方的具有自治權(quán)利和地位的地方行政單位。民族自治地方在一定的程度上反映了該地方的民族分布狀況。只有自治區(qū)、自治州、自治縣才是民族自治地方。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府每屆任期5年。