【正文】 我們要重點(diǎn)掌握：1中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度產(chǎn)生的政治基礎(chǔ)和基本方針。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度是在中國(guó)社會(huì)歷史發(fā)展中形成的，是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治的一個(gè)重要特征。我國(guó)除了中國(guó)共產(chǎn)黨外，還有8個(gè)民主黨派存在，并且有與中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期合作的歷史和經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)根據(jù)自己的歷史條件，堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作，具有的特色。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派之間的關(guān)系，不是西方那種在朝黨與在野黨、執(zhí)政黨與反對(duì)黨之間的關(guān)系，而是友黨之間的合作關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，這是中國(guó)政黨制度的基本政治格局。第三、平等獨(dú)立，協(xié)商監(jiān)督。各民主黨派都得到憲法的和保護(hù)，享有賦予的權(quán)利與義務(wù)范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律上的平等地位。第四、結(jié)構(gòu)多無(wú)、目標(biāo)一致。各民主黨派及其所代表的特殊階層和特殊群體都是社會(huì)主義勞動(dòng)者或愛(ài)國(guó)者，因此在根本利益上他們和絕大多數(shù)人的利益是一致的。第一、有利于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。第二、有利于我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。第三、有利于建設(shè)社會(huì)主義民主政治。這一制度也有利于民主黨派找準(zhǔn)自己的位置，發(fā)揮自己的功能，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，從而自覺(jué)地社會(huì)主義民主、和諧的政治局面。民主黨派在促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，有利于促進(jìn)祖國(guó)的和平統(tǒng)一。民主黨派的參政方式：（一）參政議政。參政議政的方式主要有（1）參加國(guó)家政權(quán)，（2）民主協(xié)商；（二）民主監(jiān)督。（三）服務(wù)溝通。以及通過(guò)各種渠道溝通它們所聯(lián)系的一部分人民群眾同黨和國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。重點(diǎn)掌握：政治協(xié)商作為我國(guó)人民民主的重要形式，是民主政治制度創(chuàng)新。擴(kuò)大民眾的政治參與是不同民主形式共有的價(jià)值追求。因此，擴(kuò)大經(jīng)常性、制度化的民眾參與渠道，對(duì)發(fā)展民主更具實(shí)際意義。二是民主的包容性。這種民主的包容性特征既體現(xiàn)了兼容并蓄、和諧共融的中國(guó)傳統(tǒng)文化精神，又順應(yīng)了政治文明發(fā)展趨勢(shì)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，無(wú)序的民主意味著統(tǒng)治能力的匱乏和執(zhí)政危機(jī)。政治協(xié)商制度的上述民主特點(diǎn)表明它是一種新型民主形式，是民主制度創(chuàng)新。制度有廣義和狹義之分。非正式約束是人們?cè)陂L(zhǎng)期的社會(huì)交往中無(wú)意識(shí)地形成的，主要包括價(jià)值觀念、倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、意識(shí)形態(tài)等因素，正式約束也稱正式規(guī)則，是指人們有意識(shí)創(chuàng)造的一系列帶有強(qiáng)制性的規(guī)則，包括社會(huì)規(guī)則、政治規(guī)則、經(jīng)濟(jì)規(guī)則等。(P2)中共的組織原則民主集中制是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本組織原則，也是一種根本的組織制度。(P66)人大代表視察權(quán)即代表在 人大閉會(huì)期間有權(quán)參加本級(jí)人大常委會(huì)組織的各種專題調(diào)查和視察活動(dòng)，了解同級(jí)政府、法院、檢察院的工作情況，收集選民的意見(jiàn)、建議和要求。政黨制制度。國(guó)家元首制度。民族區(qū)域自治制度。司法制度。干部人事制度。選舉制度。五、論述題為什么說(shuō)人民代表大會(huì)制是我國(guó)的根本政治制度?(P100)答，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度。憲法規(guī)定“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家”。人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家政權(quán)的組織形式。其他的國(guó)家制度、國(guó)家機(jī)構(gòu)，其權(quán)力、合法性均來(lái)自于人民代表大會(huì)制度，在憲法和法律上，人民代表大會(huì)與其他制度和機(jī)構(gòu)相比，是本源性的、根本性的。具有相對(duì)低成本和較高可接近性的機(jī)構(gòu)。(4)人民代表大會(huì)制度的豐富內(nèi)涵也訣定了它具有一種“根本性”。選舉制度是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)。這三個(gè)“關(guān)系”、一個(gè)“基礎(chǔ)”、一個(gè)“原則”，概括地反映了我國(guó)政治生活的全貌，集中地體現(xiàn)了國(guó)家的性質(zhì)。(5)人民代表大會(huì)的“根本性”還在于它與西方議會(huì)民主制具有根本的區(qū)別。一黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競(jìng)爭(zhēng)制度需要不同的政黨生存和競(jìng)爭(zhēng)的制度空間。在目前階段，在中國(guó)實(shí)行有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國(guó)特色的政治制度所必然要求的政黨活動(dòng)空間的模式一人民代表大會(huì)制度也就具有了根本性的地位和意義。要求:每人都必須準(zhǔn)備發(fā)言提綱。能夠聯(lián)系社會(huì)實(shí)際中正面和反面的具體事仍答:憲法的基本原則是人們?cè)谥贫ê蛯?shí)施憲法過(guò)程中必須遵循的最基本的準(zhǔn)則，是貫穿立和行憲的基本精神。人民主權(quán)原則指的是國(guó)家中的絕大多人擁有國(guó)家的最高權(quán)力，或者說(shuō)國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。社會(huì)主，國(guó)家在本質(zhì)上由人民當(dāng)家作主，人民在國(guó)家生活中處于主導(dǎo)的支配地位，而公民的權(quán)利和由是人民當(dāng)家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過(guò)各種途徑和形式來(lái)確保公民i夠享受各種權(quán)利和自由。(3)權(quán)力制約原則:權(quán)力制約原則是指同家權(quán)力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相H督，以保障國(guó)家權(quán)力正常運(yùn)行并進(jìn)而保障公民權(quán)利的原則。(4)法治原則:法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級(jí)按照民主原則把國(guó)家事務(wù)法律化、制化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行治理的一種思想理念、制度體系和運(yùn)行狀態(tài)。三、名詞解釋行政監(jiān)督行政監(jiān)督是指對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)行為是否合乎憲法和法律而實(shí)施的全面監(jiān)察與督促。(173)民族鄉(xiāng)是設(shè)置在以一個(gè)、兩個(gè)或幾個(gè)少數(shù)民族共同聚居的相當(dāng)于鄉(xiāng)的地方，或以少數(shù)民族聚居的地方為基礎(chǔ)、并且包括一部分漢族居民區(qū)的相當(dāng)于鄉(xiāng)的地方的基層行政單位。民族鄉(xiāng)的名稱一般以民族名稱冠以地方名稱組成。(P198)縣級(jí)市是在符合國(guó)家設(shè) 市標(biāo)準(zhǔn)的較小地域內(nèi)設(shè)立的城市，它仍屬于縣的行政級(jí)別，下轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)，也可以設(shè)立街道辦事處。(P166)答:我國(guó)國(guó)家主席的基本職權(quán)有對(duì)內(nèi)職權(quán)和對(duì)外職權(quán)。公布法律。發(fā)布命令。發(fā)布動(dòng)員令。代表中華人民共和國(guó)進(jìn)行國(guó)事活動(dòng)、接受外國(guó)使節(jié)、派遣和召回駐外全權(quán)代表、批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定。(1)總理全面領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院工作?？偫硎菄?guó)務(wù)院的惟一法定責(zé)任人和最高領(lǐng)導(dǎo)人。只有總理才是國(guó)務(wù)院的負(fù)責(zé)人，國(guó)務(wù)院組成人員只是總理的助手，并只對(duì)總理承擔(dān)責(zé)任。(4)總理享有任免國(guó)務(wù)院組成人員及其他國(guó)務(wù)院工作人員的提名權(quán)。五、論述題目前國(guó)務(wù)院主要使用的行政方式有哪些內(nèi)容?(P179)答:憲法和法律沒(méi)有明確、具體規(guī)定國(guó)務(wù)院作為中央行政機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)行政時(shí)可以采取的行政方式和手段。國(guó)務(wù)院的主要行政方式是:參與立法。編制和執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算。收集信息和要求地方政府報(bào)告工作。行業(yè)管理和部委聯(lián)系企業(yè)。設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或代表。六、課堂討論主題:你認(rèn)為隨著改革開(kāi)放的深入，我國(guó)地方政府的類型會(huì)發(fā)生什么變化 要求:每人必須有發(fā)言提綱。有一定根據(jù)。由于中國(guó)大部分地方城市化的發(fā)展水平相對(duì)較低，這種類型的行政區(qū)域在設(shè)立之初，其實(shí)主要是管轄農(nóng)村地區(qū)的(當(dāng)然也包括發(fā)展程度較低、數(shù)量較少的城鎮(zhèn))，但由于城市化程度的提高，相應(yīng)地一些地方政府的功能和形式也發(fā)生了變化，使不同性質(zhì)的地方政府同質(zhì)化傾向(即所有的地方政府基本都兼具管理城市和農(nóng)村的功能)越來(lái)越明顯。其中省是中國(guó)的一級(jí)政區(qū)，基本成形于元代。與省制不同的是，地區(qū)級(jí)別的行政派出機(jī)構(gòu)在不同的時(shí)期變化較大，職權(quán)也不穩(wěn)定。(2)城市地方政府:城市地方政府是國(guó)家在城市地區(qū)設(shè)立的地方分治單位。城市在本質(zhì)上并不具有一般行政地方的性質(zhì):城市主要是作為經(jīng)濟(jì)或政治、行政中心而存在的。其中地級(jí)市是目前我國(guó)城市的主體。工業(yè)總產(chǎn)值20億元以上。地方本級(jí)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入2億元以上，并已成為若干市縣范圍內(nèi)的中心城市。主要有4種類型:以一個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立的自治地方。以兩個(gè)或兩個(gè)以，上少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的自治地方。民族自治地方在一定的程度上反映了該地方的民族分布狀況。只有自治區(qū)、自治州、自治縣才是民族自治地方。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府每屆任期5年。三、名詞解釋民族區(qū)域自治政策一民族區(qū)域自治(政策)是處理中華民族關(guān)系的基本政策，也是國(guó)家的一項(xiàng)基本政治制度。(P225)“一國(guó)兩制”“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”的簡(jiǎn)稱。這些實(shí)行不同制度的地區(qū)，是國(guó)家的組成部分，是統(tǒng)一國(guó)家的不可分隔的一部分?！耙粐?guó)兩制方針最早是中共為解訣大陸與臺(tái)灣的統(tǒng)一問(wèn)題而提出的，其后被應(yīng)用于香港和澳門(mén)收回和以后的治理問(wèn)題上。是國(guó)家武裝力量統(tǒng)帥權(quán)、指揮權(quán)的歸屬，國(guó)家武裝力量的構(gòu)成及其在國(guó)家政治生活中的地位，國(guó)家武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)、指揮體制、軍官服役與軍銜制度，以及兵役制度等的總稱。(P232)答:民族區(qū)域自治是國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域，是中華人民共和國(guó)不可分割的組成部分，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方政府，因此民族區(qū)域自治制度有利于民主集中制原則的實(shí)現(xiàn)。這種制度有利于少數(shù)民族同時(shí)實(shí)現(xiàn)民族文化和地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展和繁榮。從政治角度看，實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域自治，會(huì)有利于少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)其管理本民族內(nèi)部地方性事務(wù)的權(quán)利。(2)對(duì)于直接受理的刑事案件，進(jìn)行偵察。(4)對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵察活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督。(6)對(duì)于法院的審判活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督。五、論述題我國(guó)民族政策的基本原則和主要內(nèi)容是什么?(P223)答: 民族區(qū)域自治是處理中華民族關(guān)系的基本政策。(2)各民族平等參與國(guó)家事務(wù)管理的原則:在中國(guó)，各少數(shù)民族與漢族不僅都以平等的地位參與國(guó)家大事和各級(jí)地方事務(wù)的管理，而且少數(shù)民族參與國(guó)家管理的權(quán)利還會(huì)受到國(guó)家法律和政府政策的特殊保障。二是民族區(qū)域自治及其自治機(jī)關(guān)，必須根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的一系列規(guī)定享有自治權(quán)、行使自治權(quán)利。(4)加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策:對(duì)少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)政政策。扶持少數(shù)民族貧困地區(qū)擺脫貧困。(5)少數(shù)民族人口政策:一般規(guī)定:少數(shù)民族夫婦可以生育兩個(gè)或三個(gè)孩子。西藏自治區(qū)的藏族農(nóng)牧民夫婦可以不受限制地生育子女。(8)尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。10尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。言之有理，持之有據(jù)。政治上，用黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策統(tǒng)一全軍的思 想和行動(dòng)，堅(jiān)持正確的政治方向，同中共中央保持高度一致。思想上，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想武裝指戰(zhàn)員的頭腦，樹(shù)立共產(chǎn)主義的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，自覺(jué)抵制資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的侵蝕。(2)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度。是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持對(duì)人民解放軍和其他人民武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)。三是各級(jí)黨委是軍隊(duì)統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心。五是黨組織根據(jù)中共中央的指示開(kāi)展工作。七是黨禁止除共青團(tuán)之外的其他任何黨派、政治團(tuán)體、政治組織在軍隊(duì)中建立組織和發(fā)展成員。九是未經(jīng)黨組織的批準(zhǔn)，不允許在軍隊(duì)中建立任何性質(zhì)和形式的小團(tuán)體、小組織。二、名詞解釋人民政協(xié)是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。(P332)國(guó)家干部般認(rèn)為，“國(guó)家干部”是指列入干部編制、享受干部待遇，從事各種公務(wù)管理工作的公職人員。二是黨的工作干部。四是社會(huì)政治團(tuán)體與群眾組織干部。六是企事業(yè)單位行政干部。(P402)四、簡(jiǎn)答題村民自治的實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容是什么?(P402)答:村民自治的實(shí)質(zhì):就是讓廣大農(nóng)民群眾自己當(dāng)家作主，村民通過(guò)民主的形式組織起來(lái)，進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，共同辦理好本村的各項(xiàng)事務(wù)。其中民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)，民主訣策是村民自治的關(guān)鍵，民主管理是村民自治的根本，民主監(jiān)督是村民自治的保證。建立村民代表會(huì)議制度，保證民主決策。簡(jiǎn)述中共任免干部的主要程序。第二、上級(jí)黨委審批。五、論述題我國(guó)公務(wù)員有哪些權(quán)利與義務(wù)?(P351)答:公務(wù)員的義務(wù):即國(guó)家通過(guò)法律規(guī)定公務(wù)員所必須履行的某種責(zé)任。二是依照憲法、法律和國(guó)家政策執(zhí)行公務(wù)。四是維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。六是保守國(guó)家秘密和丁作秘密。八是憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。公務(wù)員享有的權(quán)利也有八項(xiàng):一是非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分。三是獲得勞動(dòng)報(bào)酬和享有保險(xiǎn)、福利待遇。五是對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作提出批評(píng)和建議。八是憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。要求:每人寫(xiě)一篇800字以上的文章。由于我國(guó)的政治學(xué)研究在理論和方法上還基本停留在類似于政治哲學(xué)的思辨水平，基本遵循著經(jīng)典解釋、規(guī)范性和定性研究、制度和機(jī)構(gòu)描述以及歷史探討的方法，因此亟需在堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義政治研究和政治分析的基本方法(經(jīng)濟(jì)方法、階級(jí)方法和歷史方法)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)研究或?qū)嵶C分析方法及技術(shù)的研究與引進(jìn)，把定量分析方法及技術(shù)放在突出的位置，借鑒并應(yīng)用當(dāng)代科學(xué)方法論和數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科所發(fā)展起來(lái)的、行之有效的定量分析方法以及計(jì)算機(jī)技術(shù)，奠定經(jīng)驗(yàn)研究方法論基礎(chǔ)，以及時(shí)捕捉政治生活的細(xì)微變化和發(fā)展，準(zhǔn)確、深刻地反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)，進(jìn)而把它上升到定理論高度加以認(rèn)識(shí)，這是繁榮我國(guó)政治學(xué)科的當(dāng)務(wù)之急。在這方面，我國(guó)一些政治學(xué)者已經(jīng)作了有益的探索，他們深入社會(huì)政治生活，采取典型調(diào)查法、個(gè)案研究法、實(shí)證研究法、新制度主義研究法、結(jié)構(gòu)功能分析法、經(jīng)濟(jì)分析法、歷史研究法等各種方法，剖析我國(guó)政治的實(shí)際運(yùn)作機(jī)制和運(yùn)行過(guò)程，探索政治發(fā)展的有效途徑，已經(jīng)取得了一系列成果。由于我國(guó)的政治學(xué)研究在理論和方法上還基本停留在類似于政治哲學(xué)的思辨水平，基本遵循著經(jīng)典解釋、規(guī)范性和定性研究、制度和機(jī)構(gòu)描述以及歷史探討的方法，因此亟需在堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義政治研究和政治分析的基本方法(經(jīng)濟(jì)方法、階級(jí)方法和歷史方法)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)研究或?qū)嵶C分析方法及技術(shù)的研究與引進(jìn)，把定量分析方法及技術(shù)放在突出的位置，借鑒并應(yīng)用當(dāng)代科學(xué)方法論和數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科所發(fā)展起來(lái)的、行之有效的定量分析方法以及計(jì)算機(jī)技術(shù)，奠定經(jīng)驗(yàn)研究方法論基礎(chǔ)，以及時(shí)捕捉政治生活的細(xì)微變化和發(fā)展，準(zhǔn)確、深刻地反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)，進(jìn)而把它上升到定理論高度加以認(rèn)識(shí)，這是繁榮我國(guó)政治學(xué)科的當(dāng)務(wù)之急。在這方面，我國(guó)一一些政治學(xué)者已經(jīng)作了有益的探索，他們深入社會(huì)政治生活，采取典型調(diào)查法、個(gè)案研究法、實(shí)證研究法、新制度主義研究法、結(jié)構(gòu)功能分析法、經(jīng)濟(jì)分析法、歷史研究法等各種方法，剖析我國(guó)政治的實(shí)際運(yùn)作機(jī)制和運(yùn)行過(guò)程，探索政治發(fā)展的有效途徑，已經(jīng)取得了一