【正文】 展空間逐漸縮小，政府也將壓縮“兩高一剩”行業(yè)作為節(jié)能減排和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要目標(biāo)，但今年以來它們的再度抬頭，加大了“十二五”規(guī)劃開局之年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的難度?！笆濉币?guī)劃明確指出要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。今年上半年，第一、二、%、%%，；第一、二、%、%%。從投資結(jié)構(gòu)看，%。產(chǎn)業(yè)的投資結(jié)構(gòu)同樣沒有表現(xiàn)出改善的跡象。在中小企業(yè)面臨的困難中，“融資難”和“招工難”是兩個(gè)最大的難題。“招工難”是另外一個(gè)難題。與招工難相對(duì)應(yīng)的，就是勞動(dòng)力成本的上升，大幅提高了部分勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。因此，預(yù)計(jì)下半年仍將保持積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策的總基調(diào)，調(diào)控方向不會(huì)貿(mào)然改變。利率仍有上調(diào)的必要，下半年至多再加息一次。但從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)來看，隨著物價(jià)水平不斷上升，負(fù)利率缺口正在不斷擴(kuò)大。再次，從就業(yè)角度看，勞動(dòng)力需求供給比持續(xù)在100%左右的高位水平，加息不會(huì)帶來就業(yè)問題。下半年，存款準(zhǔn)備金率可能上調(diào)12次，繼續(xù)上調(diào)空間不大。%的歷史高位。表現(xiàn)在，第一，盡管目前銀行流動(dòng)性總體寬裕，但大中小銀行之間冷熱不均，小銀行資金明顯偏緊，容易導(dǎo)致銀行間流動(dòng)性的劇烈波動(dòng)。第三，與公開市場(chǎng)操作不同，存款準(zhǔn)備金率變動(dòng)具有政策風(fēng)向標(biāo)的指示作用，法定存款準(zhǔn)備金率過高，將降低后續(xù)調(diào)控政策的靈活性，一旦出現(xiàn)小的風(fēng)吹草動(dòng)，將面臨是否下調(diào)的兩難選擇。與存款準(zhǔn)備金工具相比，央行票據(jù)具有靈活性高、針對(duì)性強(qiáng)的特征，而且轉(zhuǎn)向容易，所以我們建議通過加息和適當(dāng)提高央行票據(jù)發(fā)行利率的方式，解決利率倒掛問題，進(jìn)一步發(fā)揮央行票據(jù)在公開市場(chǎng)操作中的作用。主要原因，一方面是因?yàn)?萬億投資計(jì)劃已經(jīng)于去年結(jié)束，另一方面，則是對(duì)地方融資平臺(tái)的監(jiān)管顯著加強(qiáng)。第一，要增加財(cái)政投入，加大對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的財(cái)政稅收支持力度，如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及水利設(shè)施和保障房建設(shè)等，同時(shí)要注意充分發(fā)揮財(cái)政政策的杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資源優(yōu)化配臵；第二，要按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的要求，完善和改革中央、地方財(cái)政制度，強(qiáng)化地方財(cái)政的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和約束問責(zé)。第五篇：當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析徐策20101126摘 要： 當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持了良好的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)減速趨勢(shì)有所放緩。未來一個(gè)時(shí)期，我國(guó)宏觀調(diào)控政策仍應(yīng)以穩(wěn)定為主，一方面，圍繞當(dāng)前存在的主要問題著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；另一方面，在積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的同時(shí)，積極培育經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪繁榮。從8月份數(shù)據(jù)看，工業(yè)增加值出現(xiàn)反彈、PMI（中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)）在連續(xù)3個(gè)月回落后出現(xiàn)回升、三大需求平穩(wěn)運(yùn)行，說明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)減速的趨勢(shì)有所放緩，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷趨于穩(wěn)定。2010年以來，我國(guó)工業(yè)增速一路回落，%%。8月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)增速出現(xiàn)了今年以來的首次回升，%。工業(yè)增速的回升主要由兩大行業(yè)帶動(dòng)：一是裝備制造業(yè)，二是輕工行業(yè)。總體而言，從連續(xù)3個(gè)月的情況來看，工業(yè)增速基本是在13%到14%之間波動(dòng)，工業(yè)由年初的較快增長(zhǎng)向平穩(wěn)增長(zhǎng)過渡的態(tài)勢(shì)比較明顯。%，這是該指數(shù)連續(xù)3個(gè)月回落后，首度出現(xiàn)回升。這是該指數(shù)連續(xù)4個(gè)月回落后的首次回升。新訂單指數(shù)、新出口訂單指數(shù)、積壓訂單指數(shù)、購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)升幅超過1個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的意愿有所增加，表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)未來不會(huì)出現(xiàn)大幅度回落。原材料庫存連續(xù)第4個(gè)月下降，產(chǎn)成品庫存指數(shù)連續(xù)2個(gè)月快速下滑，說明制造業(yè)去庫存的進(jìn)程仍在繼續(xù)，而后期去庫存壓力明顯減輕。（三）三大需求表現(xiàn)出平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)當(dāng)前，三大需求增速保持了平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。從消費(fèi)看，%，受汽車消費(fèi)好于預(yù)期推動(dòng)。投資、消費(fèi)、出口表現(xiàn)都不錯(cuò)，決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速不會(huì)再深度回調(diào)。今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)該著重關(guān)注以下幾個(gè)方面問題。IMF認(rèn)為，今年上半年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇好于預(yù)期，但這種復(fù)蘇勢(shì)頭在今年下半年和明年上半年將會(huì)暫時(shí)放緩。對(duì)于發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體而言，雖然經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依然強(qiáng)勁，但經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)放緩。與此同時(shí)，美國(guó)和日本還相繼提出了“第二輪刺激方案”。“第二輪刺激方案”。為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前就業(yè)率居高不下、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢曲折的態(tài)勢(shì)，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬近期提出二次經(jīng)濟(jì)刺激方案，該方案包括一項(xiàng)明年支出500億美元修建公路、鐵路及機(jī)場(chǎng)跑道的計(jì)劃和2000億美元的減稅計(jì)劃。為應(yīng)對(duì)日元升值及通貨緊縮的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，近期將采取一項(xiàng)規(guī)模為9150億日元的新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，以促進(jìn)就業(yè)，拉動(dòng)消費(fèi)，應(yīng)對(duì)日元匯率近期飆升造成的經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，日本政府在新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中還要求日本中央銀行進(jìn)一步放松貨幣政策，強(qiáng)調(diào)必要時(shí)將采取包括干預(yù)匯市等在內(nèi)的措施阻止日元升值。歐盟盡管也表現(xiàn)出對(duì)“二次探底”的擔(dān)憂，但受主權(quán)債務(wù)危機(jī)影響，無法從財(cái)政的角度給予經(jīng)濟(jì)過多的支持，歐盟央行表示將利率繼續(xù)保持最低水平。從結(jié)構(gòu)上看，有兩方面原因：；二是新漲價(jià)因素。綜合來看，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上漲在新漲價(jià)部分占到70%左右。本輪受天氣等季節(jié)性因素導(dǎo)致的價(jià)格上漲由于持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)、與居民生活相關(guān)性較大等原因，更容易形成通脹預(yù)期，%一年期的存款利率，這將使居民資產(chǎn)縮水、購(gòu)買力下降，還有可能進(jìn)一步放大資產(chǎn)泡沫。但與此同時(shí)，由于當(dāng)前的物價(jià)上漲并非是由于經(jīng)濟(jì)總供求關(guān)系變化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)溫度趨熱的結(jié)果，經(jīng)濟(jì)自主性復(fù)蘇動(dòng)力仍然不足，這就使宏觀調(diào)控陷入極其復(fù)雜的“兩難選擇”之中。9月開始，廣西、廣東、江蘇、浙江等省份對(duì)不符合能耗標(biāo)準(zhǔn)的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)施了強(qiáng)制性拉閘限電或提高供電價(jià)格的措施。地方政府“鐵腕”調(diào)控的實(shí)施，其力度之強(qiáng)、范圍之大，打破了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)周期，對(duì)其調(diào)配原材料、鐵路等運(yùn)能造成重大影響。節(jié)能減排是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)和目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)供求關(guān)系受到較大的“人為”沖擊，不利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。（一）全面理解和落實(shí)已出臺(tái)的政策保持宏觀政策的基本穩(wěn)定。貨幣政策方面，貨幣信貸短期措施操作可以逐漸轉(zhuǎn)為“穩(wěn)操作”，保持流動(dòng)性均衡增長(zhǎng)，防止“小周期下降”演變?yōu)椤按笾芷谙陆怠?；利率政策短期?nèi)不宜調(diào)整，以支持經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)自主復(fù)蘇；匯率政策應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)人民幣匯率改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性。，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是全面理解和落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策，既要抑制不合理需求，又要加大保障性住房和商品房建設(shè)的力度。（二）穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，管理好通脹預(yù)期席卷全球的惡劣天氣造成的減產(chǎn)是導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的首要因素；同時(shí)，部分社會(huì)資金利用某些農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集中、季節(jié)性強(qiáng)、產(chǎn)量下降、市場(chǎng)信息不對(duì)稱等特點(diǎn)，惡意囤積、哄抬價(jià)格，也是造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲的重要因素。（三）培育經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力未來一個(gè)時(shí)期，要積極培育經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持決定，下一步，應(yīng)把相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及實(shí)施細(xì)則盡快制定并公布。盡快出臺(tái)收入分配改革的政策措施，出臺(tái)一些提高居民收入的實(shí)質(zhì)性政策措施，為擴(kuò)大消費(fèi)需求