【正文】 鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不均衡上升為義務(wù)教育的主要矛盾之一。在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)和教師配置等方面向農(nóng)村傾斜，盡快形成城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn)、一體化發(fā)展的格局。很多地方為此進(jìn)行了積極探索，如成都積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化；廣東省開展“千校扶千?！被顒?dòng)，組織發(fā)達(dá)地區(qū)1000所義務(wù)教育階段學(xué)校對(duì)口幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)薄弱學(xué)校，收到良好效果。合理配置資源是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本措施。要從硬件、軟件等各方面促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育資源均衡配置，努力辦好每一所學(xué)校。實(shí)行區(qū)域內(nèi)教師和校長交流制度，加強(qiáng)薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。四是“建機(jī)制”。要打破校際和城鄉(xiāng)之間的分割，形成城鄉(xiāng)和地區(qū)義務(wù)教育共同發(fā)展機(jī)制。強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制。在大力扶助薄弱學(xué)校的同時(shí)，要鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校繼續(xù)辦出水平、辦出特色。據(jù)統(tǒng)計(jì)。為解決這一問題，黨和政府采取了一系列重要舉措。2003年，國務(wù)院辦公廳發(fā)文要求多渠道安排農(nóng)民工子女就學(xué)，在入學(xué)條件等方面與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁。2009年中央財(cái)政下?lián)?0億元，專項(xiàng)用于補(bǔ)充接收農(nóng)民工子女的城市義務(wù)教育階段學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)和改善辦學(xué)條件等。經(jīng)過這些努力，很大程度上緩解了農(nóng)民工子女就讀難的問題。而且隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的加快，這一問題將更加突出。廣大農(nóng)民工為流入地城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，流入地政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育。建立農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將所需經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政保障范疇，對(duì)接收農(nóng)民工子女人數(shù)較多的學(xué)校給予補(bǔ)助。發(fā)揮公辦學(xué)校主渠道作用。降低入學(xué)門檻，簡化入學(xué)手續(xù)，不得隨意設(shè)置入學(xué)條件限制。扶持社會(huì)力量辦學(xué)。要將農(nóng)民工子女學(xué)校納入民辦教育管理范疇，制定審批辦法和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，在辦學(xué)場(chǎng)地、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資培訓(xùn)、教育教學(xué)等方面給予支持和指導(dǎo)。推進(jìn)戶籍制度改革。2010年6月，廣東省出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，實(shí)行農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)政策，只要積滿60分，農(nóng)民工就可以申請(qǐng)入戶，其隨遷子女就學(xué)問題也將得到有效解決。此外，隨著很多農(nóng)民工子女開始進(jìn)入高中階段，他們接受“初中后教育”的問題也日益凸顯出來。應(yīng)研究制定農(nóng)民工子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法，讓流入地高中和中等職業(yè)學(xué)校的大門也向他們敞開。剛出家門時(shí)還為學(xué)費(fèi)發(fā)愁的小張馬上安心了：在出示有關(guān)證明后，馬上通過“綠色通道”順利辦好了入學(xué)手續(xù)?！安蛔屢粋€(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”，是教育公平的重要體現(xiàn)，是切實(shí)保障全體人民特別是困難群體受教育權(quán)利的必然要求。近年來，國家資助政策體系不斷完善：在義務(wù)教育階段，全面免除學(xué)雜費(fèi)，為農(nóng)村學(xué)生提供免費(fèi)教科書，為家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生提供生活補(bǔ)助；在中等職業(yè)學(xué)校，建立了較為完善的保障制度，國家助學(xué)金每年資助近1200萬人，總資助面達(dá)在校生的90%，同時(shí)從2009年秋季學(xué)期起，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費(fèi)；在高等學(xué)校，建立健全國家獎(jiǎng)助學(xué)金制度和國家助學(xué)貸款制度，每年資助約450萬人，總資助面超過20%。要不斷完善這一政策體系，把各項(xiàng)資助措施落到實(shí)處，確保每一個(gè)學(xué)生接受教育的基本權(quán)利，無論哪個(gè)教育階段，都不能讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難上不起學(xué)。資助范圍要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，向各個(gè)教育階段、各級(jí)各類學(xué)校延伸。這樣，就能逐步建立起從學(xué)前教育到研究生教育的全過程資助體系，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。由于國家財(cái)力有限，目前對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助標(biāo)準(zhǔn)還不高。提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，改善學(xué)生營養(yǎng)狀況。落實(shí)資金保障。中央和地方財(cái)政要足額安排應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的資金并及時(shí)撥付到位。高校和中等職業(yè)學(xué)校要從其事業(yè)收入中提取4%—6%的資金，用于助學(xué)。動(dòng)員社會(huì)力量。比如，希望工程實(shí)施20年來，募集資金超過56億元，援建希望小學(xué)15900多所，資助失學(xué)孩子340多萬名。“同在藍(lán)天下，共同成長進(jìn)步”，是全國億萬孩子的共同心愿；“努力辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生”，是黨和政府的莊嚴(yán)承諾。第五篇：淺談教育公平淺談教育公平【摘要】教育公平的內(nèi)涵 《辭?！穼?duì)“公平”是這樣定義的:“作 為一種道德要求和品質(zhì),指按照一定的 社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)(法律、道德、政策等)、正當(dāng)?shù)闹?序合理地待人處事,是制度、系統(tǒng)、重要 活動(dòng)的重要道德性質(zhì)”?！苯逃绞侵该總€(gè)社會(huì)成員在享受公共教育資源時(shí)受到公正和平等的對(duì)待。但在現(xiàn)階段，我國教育還存在許多不公平的現(xiàn)象。學(xué)前教育領(lǐng)域存在著許多嚴(yán)重的公平問題，這些不公平是使學(xué)前兒童個(gè)體之間身心發(fā)展不平衡，影響兒童接受正規(guī)義務(wù)教育的質(zhì)量，制約著全國學(xué)前教育事業(yè)的整體發(fā)展和國民教育質(zhì)量的提高。同樣的教育機(jī)會(huì)與資源的享用卻要用不同的代價(jià)來換取，這對(duì)幼兒來說是很不公平的。義務(wù)教育主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）城市教育與農(nóng)村教育的不公平農(nóng)村學(xué)生比起城市學(xué)生受教育機(jī)會(huì)少，享受的教育資源也非常有限，對(duì)于他們來說是不公平的。對(duì)于東部發(fā)達(dá)地區(qū)來說不論是師資、設(shè)施、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還是信息來源都優(yōu)越于西部地區(qū)，對(duì)于處在偏遠(yuǎn)農(nóng)村或西部的學(xué)生來說是極其不公平的。雖然義務(wù)教育階段的重點(diǎn)學(xué)校制度已經(jīng)被教育部明令廢止，但實(shí)際上取而代之的“實(shí)驗(yàn)中學(xué)”仍然被各種光環(huán)所籠罩，在投資、貸款、師資、基建、招生等各個(gè)方面具有很大的優(yōu)勢(shì)，令廣大家長和學(xué)生趨之若鶩，擇校熱演變成教育不公的最突出表現(xiàn)之一，于是巨額的“擇校費(fèi)”應(yīng)運(yùn)而生且水漲船高，讓眾多家庭苦不堪言。女性教育問題集中在西部的邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，主要表現(xiàn)為入學(xué)接受教育的女生數(shù)量不多。這也是中國傳統(tǒng)的文化思想意識(shí)而導(dǎo)致的對(duì)女童的不公平，這主要是針對(duì)于農(nóng)村地區(qū)來說。大家都知道新課改教科書的編寫者幾乎都是北師大、南京師大、華東師大的專家編寫。這對(duì)于具有農(nóng)村文化的學(xué)生來說是很難與課本文化相融合的，從而導(dǎo)致考試的失利，對(duì)他們來說是不公平的。但是對(duì)于進(jìn)了重點(diǎn)的學(xué)生也有不公平現(xiàn)象，重點(diǎn)高中實(shí)行的是分?jǐn)?shù)檔次與學(xué)費(fèi)檔次匹配。高考教育高考考試就是平等的分配不平等權(quán)利的過程，是調(diào)節(jié)社會(huì)分工的“天平”，不論是科舉制，還是今天的高考制，實(shí)質(zhì)上是腦體分工的手段，也是社會(huì)各層上下流動(dòng)的通道，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的平衡器，公平則是判定考試結(jié)果是否有意義的準(zhǔn)心。在制定招生政策中，存在城市價(jià)值取向，沒有充分考慮各地經(jīng)濟(jì)狀況和文化教育等因素的差異，沒有拉開檔次，區(qū)別對(duì)待，便形成了較大的不公平性。其次，在入學(xué)機(jī)會(huì)的分配上，國家不是依各省實(shí)際參考人數(shù)分配錄取名額，而是依據(jù)高校向其所在地錄取較多名額和優(yōu)先照顧城市考生的原則，使高校較多、高教資源豐富地區(qū)的入學(xué)機(jī)會(huì)多、入學(xué)率高。比如北京、南京、上海研究生導(dǎo)師有名望，國家建設(shè)基金多，國家課題多，論文好發(fā)表，出國機(jī)會(huì)多，發(fā)展前景好。而相對(duì)落后的地區(qū)就不能享受到這樣的待遇了。性別歧視貫穿教育的始終。女博士已是個(gè)貶義詞了，一提起女博士人們會(huì)說“滅絕師太”又老又丑、呆板木訥、嫁不出去、不會(huì)做家務(wù)等等。這樣公平嗎？而有些用人單位會(huì)因女研究生畢業(yè)工作后會(huì)馬上考慮婚育問題而以種種理由拒絕女研究生的就業(yè)。這三個(gè)方面貫穿教育始終，而教育公平的三個(gè)層次同樣貫穿教育始終。使用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一把尺子去衡量所有的學(xué)生，忽視了學(xué)生所在的地域差別，更忽視了學(xué)生的生理和心理的差別，這是中國教育的最大問題。而把做題目成了教育的目的和方法，因此許多大學(xué)生畢業(yè)之后，你再問他基礎(chǔ)教育中的知識(shí)，他只能是曾是相識(shí)，有許多學(xué)生之所以高分低能，就是因?yàn)椴荒馨堰@些在基礎(chǔ)教育所學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際中去。二、教育不公對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的負(fù)面影響對(duì)小康社會(huì)建設(shè)產(chǎn)生極為不利的影響。而占人口總量80%的農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)不了小康，就不能稱其為小康社會(huì)。教育公平的缺失明顯影響了不同地區(qū)之間的競(jìng)爭力，加劇了發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)的貧富差別和社會(huì)發(fā)展差別，使 落后地區(qū)的社會(huì)綜合發(fā)展與改造進(jìn)展緩慢。影響和諧社會(huì)建設(shè)。教育不公直接影響上述五項(xiàng)機(jī)制的建設(shè)。教育不公還會(huì)引發(fā)其它一些不良影響。三、解決基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展及教育公平的策略及建議1．政府方面對(duì)于城鄉(xiāng)以及區(qū)域之間教育經(jīng)費(fèi)投入的差異性，政府應(yīng)明確職能，在充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的重大意義的基礎(chǔ)上，盡快的建立公平、公正的基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，不僅要加大在財(cái)政方面對(duì)整個(gè)教育的投入力度，而且要加大對(duì)弱勢(shì)區(qū)域及農(nóng)村的扶助力度，以減少城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的基礎(chǔ)教育不平衡的問題。只有政府承擔(dān)起了對(duì)教育的責(zé)任，時(shí)刻堅(jiān)持三大原則，才能確保我國基礎(chǔ)教育事業(yè)的均衡發(fā)展。2．學(xué)校方面首先應(yīng)當(dāng)取消所謂的“重點(diǎn)中學(xué)”制度，取消區(qū)分等級(jí)學(xué)校的簡單做法，把力量轉(zhuǎn)移到建立和加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上來，對(duì)薄弱學(xué)校的建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)投入，努力增強(qiáng)薄弱學(xué)校在軟、硬件方面的投入，實(shí)現(xiàn)軟件和硬件配套設(shè)施的均衡發(fā)展。另外，學(xué)校應(yīng)當(dāng)購買必要的教師教用設(shè)備，保證教師授課的基本需求。校長和教師之間，應(yīng)適時(shí)的進(jìn)行相互交流，分享優(yōu)秀教學(xué)資源，共同進(jìn)步，共同提高。3．學(xué)生方面學(xué)生作為教學(xué)過程中的主體，教學(xué)效果的優(yōu)劣全體現(xiàn)在學(xué)生這個(gè)教學(xué)主體上。由于學(xué)生存在家庭背景、經(jīng)濟(jì)及個(gè)體差異，難免會(huì)出現(xiàn)小部分弱勢(shì)學(xué)生。此外，要使得基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，還得考慮生源均衡的問題。所以針對(duì)這種現(xiàn)象，教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)積極的政策，比如：就近入學(xué)、劃區(qū)域入學(xué)等，以避免資源的浪費(fèi)，增進(jìn)教育的公平性。教育公平是社會(huì)教育的本質(zhì)之一，它是基礎(chǔ)教育事業(yè)均衡發(fā)展的重要體現(xiàn)。參考文獻(xiàn)：《法與教育公平》 王雪梅、張玉霞等，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社2008年《論教育公平與和諧社會(huì)》[J]唐瓊，吉首大學(xué)學(xué)報(bào)，2006年 《今日財(cái)富》期刊，雜志社出版社，2007年第4期《關(guān)于教育公平內(nèi)涵的思考》常秀娟【J】基礎(chǔ)教育研究、2006年教育公平