【正文】 進城鄉(xiāng)建設，促進一體化發(fā)展。按照黃河三角洲中心城市的定位，突出大空間、大綠地、大水面、大濕地的特色，加快建設秀美宜居的現(xiàn)代化城市。加強規(guī)劃管理，嚴格規(guī)劃審批執(zhí)行，堅決防止隨意改變?nèi)莘e率等行為，維護規(guī)劃的科學性、嚴肅性和權威性。加強園博園管理提升，打造城市特色景區(qū)。深入推進智慧城市建設，重點抓好市政設施智能化建設，實現(xiàn)數(shù)字化城市管理全覆蓋。 統(tǒng)籌推進縣城、小城鎮(zhèn)和社區(qū)發(fā)展。依托省級示范鎮(zhèn)、國家級改革試點鎮(zhèn)和國家重點鎮(zhèn)，加快小城鎮(zhèn)建設。加快新型農(nóng)村社區(qū)建設，穩(wěn)妥實施城中村、城邊村、空心村搬遷改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村整體改造，完善基礎設施和公共服務設施。加快推進城鎮(zhèn)一體化管理，提高管理水平。東營港完成北防波堤和一港池航道防護工程，建成啟用三突堤 6 個碼頭 。廣利港疏港道路、海紅路改造工程建成通車，展開碼頭和物流園區(qū)吹填建設。東營火車南站竣工投用，推動德大鐵路通車運營，加快濟東高速公路建設，積極推進黃大鐵路、淄東鐵路建設改造。 六、全面深化改革開放 推動東營科學跨越，活力之源在于改革開放。 深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。繼續(xù)深化工商登記制度改革，進一步放寬市場主體準入條件。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，綜合運用未利用地開發(fā)試點、增減掛鉤等政策，增強用地保障服務能力。加快預算編制管理改革，全面推行預決算公開。推進 ppp 模式應用和政府購買服務等方式，拓寬城市公 共 第 17 頁 共 23 頁 設施融資渠道，鼓勵社會資本參與污水垃圾處理等設施建設經(jīng)營 。樹立過緊日子思想，從嚴控制一般性支出。（ 3）深化行政體制改革。加快建立四清單一平臺政府權力運行體系。深化事業(yè)單位改革，基本完成承擔行政職能的事業(yè)單位改革任務。 推進更高水平的對外開放。支持企業(yè)拓展境外營銷網(wǎng)絡，主動應對國際貿(mào)易摩擦，確保出口穩(wěn)定增長。積極支持企業(yè)擴大進口。推行主題招商，引導外資參與產(chǎn)業(yè)轉型升級。擴大對外開放領域，積極推進服務業(yè)、社會事業(yè)、重大基礎設施、農(nóng)業(yè)等領域開放。加強與京津冀、長江經(jīng)濟帶 第 18 頁 共 23 頁 交流合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、互利共贏。我們一定要優(yōu)先保障民生投入，優(yōu)先安排民生項目，優(yōu)先解決民生問題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。重點抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和化解過剩產(chǎn)能中出現(xiàn)的下崗再就業(yè)工作，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。發(fā)揮小額擔保貸款促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的作用，激勵高校畢業(yè)生和廣大青年、婦女創(chuàng)業(yè)。組織實施農(nóng)民工三項行動計劃，建設中心 XX 縣區(qū)農(nóng)民工綜合服務中心，落實農(nóng)民工工資支付一書兩金一卡制度，依法及時打擊欠薪行為，保障農(nóng)民工合法權益。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險個人繳費標準統(tǒng)一調(diào)整為每人每年 200 元，建立按病種分值結算為主的付費機制。建立社會救助聯(lián)動平臺，實行社 會救助一門受理、協(xié)同辦理。建設市救災物資儲備管理中心。深化教育領域綜合改革，完善教育經(jīng)費保障機制和教育人事管理制度，改革創(chuàng)新辦學體制、資源配置方 第 19 頁 共 23 頁 式、人才培養(yǎng)模式，穩(wěn)步實施考試招生和評價制度改革。全面實施素質教育，深化基礎教育課程改革，促進小班化教育內(nèi)涵發(fā)展和學校特色發(fā)展。加強教師隊伍建設。 保障人民群眾健康。加快市人民醫(yī)院急診急救中心暨內(nèi)科病房樓建設。實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升工程，推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化，積極推行家庭醫(yī)生式服務，穩(wěn)定優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。加強疾控機構規(guī)范化建設 ，建成投用市疾控中心檢驗綜合樓，提升重大疾病防控水平。以穩(wěn)定低生育水平為中心，強化基層基礎，促進人口長期均衡發(fā)展。圍繞實現(xiàn)中國夢開展社會主義核心價值觀宣傳教育，加強四德工程建設，提高全社會文明程度。積極開展省級公共文化服務標準化試點，配套完善文化服務設施，加強文藝人才隊伍建設。廣泛開展全民健身運動，辦好黃河口國際馬拉松賽。健全食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡體系，加快市食品藥品檢驗檢測中心建設，建好縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級執(zhí)法監(jiān)管隊伍，整合檢驗檢測資源，持續(xù)開展專項整治。 創(chuàng)新社會治理。引導社會組織健康發(fā)展，鼓勵和支持社會組織參與社會治理和公共服務。加強人民調(diào)解和社區(qū)矯正規(guī)范化建設，完善對流動人口、特殊人群的服務管理。深入推進平安東營建設，完善社會治安綜合防控體系，加強油區(qū)安全綜合整治，依法嚴密防范和懲治違法犯罪活動，嚴厲打擊欺行霸市、強攬工程等不法行為，確保社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。（ 1）提高城鄉(xiāng)居民社會保障水平，居民基本 第 21 頁 共 23 頁 醫(yī)療保險財政補助標準提高到每人每年 400 元，提高居民養(yǎng)老保險繳費補貼，城市低保標準每人每月提高 30 元，農(nóng)村低保標準每人每年提高 360 元， 農(nóng)村五保供養(yǎng)標準每人每年提高 500 元。（ 3）為城鄉(xiāng)困難老年人購買養(yǎng)老服務。（ 5）提升校園及校車安全監(jiān)管水平。（ 7）深化新型農(nóng)民學校工作，實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升行動。（ 9）建設網(wǎng)上遠程醫(yī)療服務系統(tǒng)。對民生實事，我們要嚴格落實責任制，強化督查調(diào)度，加快推進實施，確保按期完成。 淘寶精品 深入推進依法行政。堅持依法科學民主決策，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。堅持執(zhí)法為民，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面 推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行。加強審計、監(jiān)察專門監(jiān)督和政府層級監(jiān)督，做到行政權力運行到哪里，行政監(jiān)督就跟進到哪里。鞏固群眾路線教育實踐活動成果，深入落實中央八項規(guī)定、省委實施意見和市委實施辦法，馳而不息地整治四風，實現(xiàn)作風建設制度化、常態(tài)化。大力弘揚求真務實優(yōu)良傳統(tǒng)，精簡會議文件，改進文風會風，堅決不搞形象工程、政績工程。倡樹正氣正勁，激勵干事創(chuàng)業(yè)，凝聚起推動科學跨越的強大正能量。全體政府工作人員要踐行三嚴三實要求，牢記使命責任，勇于擔當作為，為東營發(fā)展拼搏奮進，為百姓福祉甘于奉獻。認真貫徹落實中央和省、市委從嚴治黨的部署要求，切實把從嚴治黨要求 落實到從嚴治政中，做到真管真嚴、 第 23 頁 共 23 頁 敢管敢嚴、長管長嚴。嚴明黨紀政紀，違紀必究，失責必問，做到紀律面前人人平等，遵守紀律沒有特權，執(zhí)行紀律沒有例外。嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約反對浪費條例，大幅壓減行政成本，把節(jié)約的資金用到為民辦實事好事上，讓政府過緊日子、人民過好日子。新常態(tài)需要新作為，大干勁才能大發(fā)展。 下一頁更多關于 XX 市政府工作報告