【正文】 現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以新的更大作為開創(chuàng)東營科學(xué)跨越新局面。 必須清醒地看到，我市發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。創(chuàng)新社會(huì)治理，改進(jìn)信訪工作，完善治安防控體系，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。啟動(dòng)政府購買養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)。實(shí)際利用外資 億美元，增長 %。加快金融改革創(chuàng)新，開業(yè)銀行達(dá)到 26 家，休斯頓石油裝備交易中心、華東石油交易中心開業(yè)運(yùn)營 。市和 第 4 頁 共 23 頁 油田堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制 度，合作建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園，共同推進(jìn)城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌改善民生，油地共建開創(chuàng)新局面。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施省級以上科技計(jì)劃項(xiàng)目 89 項(xiàng)，新增科技型企業(yè) 92家，大學(xué)科技園、可持續(xù)發(fā)展研究院載體功能不斷增強(qiáng)。扎實(shí)開展全國文明城市創(chuàng)建，深入實(shí)施公共環(huán)境、公共秩序、社區(qū)管理、社會(huì)文化環(huán)境、公共設(shè)施建設(shè)等提升工程，成功創(chuàng)建為全國文明城市。積極推進(jìn)十件大事。強(qiáng)化財(cái)政金融支撐，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入 ，增長 %。 第 1 頁 共 23 頁 XX 市政府工作報(bào)告 XX 市政府工作報(bào)告篇 1 各位代表： 現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額 、貸款余額 2600 億元，分別比年初增加 億元、 億元。東營港北防波堤和三個(gè)突堤加快建設(shè)，疏港鐵路正式奠基，興港公路通車。 三是調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市通過預(yù)驗(yàn)收，國家石油裝備產(chǎn)品、輪胎及橡膠制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心獲批成立，知識產(chǎn)權(quán)示范城市考核列全國地級市第二名。中國石油大學(xué)勝利學(xué)院主校區(qū)正式啟用并按新體制招生。制定出臺防范 化解措施，維護(hù)良好的金融生態(tài)環(huán)境。境外投資增長 %，對外工程營業(yè)額 億美元。民生實(shí)事完成年度計(jì)劃。 七是轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和油價(jià)大幅下滑影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，進(jìn)出口受阻，財(cái)政收支矛盾突出，就業(yè)困難加劇 。 今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)之源、發(fā)展之本。 必須持續(xù)深化三大專項(xiàng)行動(dòng)。利用三年左右時(shí)間，使東營的水氣質(zhì)量進(jìn)入全省第一方陣。支持勝利油田積極應(yīng)對低油價(jià)，轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)效益。石油裝備產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)，加快開發(fā)核心 第 11 頁 共 23 頁 技術(shù)和高附加值產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)由賣產(chǎn)品向賣技術(shù)、賣服務(wù)轉(zhuǎn)變。繼續(xù)做好工業(yè)企業(yè)非主營業(yè)務(wù)剝離，支持現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、云計(jì)算、服務(wù)外包、會(huì)展等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。培育電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲等新興業(yè)態(tài)，壯大文化旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，提升大學(xué)科技園建設(shè)水平 。人才是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心要素，深入實(shí)施黃河三角洲學(xué)者、金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)等重點(diǎn)人才工程，完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制，吸引高端人才聚集。加強(qiáng)濕地生態(tài)保護(hù)。高度重視糧食生產(chǎn)，實(shí)施好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、渤海糧倉科技示范工 程和耕地質(zhì)量提升計(jì)劃。深入 實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)五年規(guī)劃，重點(diǎn)實(shí)施 36 個(gè)項(xiàng)目，改善擴(kuò)大灌溉面積 70 萬畝、除澇面積 93 萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積 萬畝。推進(jìn)供銷社綜合改革。鞏固創(chuàng)建全國文明城市成果，理順中心城管理體制，提高管理成效。爭取國家資金支持，穩(wěn)妥推進(jìn)黃河南展區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)大唐東營電廠建設(shè)。（ 2）深化財(cái)稅體制改革。堅(jiān)持簡政放權(quán)、放管結(jié)合，繼續(xù)取消和下放一批市級行政審批事項(xiàng)，提高行政審批服務(wù)效能，加大事中事后監(jiān)管力度。加快外貿(mào)出口基地建設(shè)，加大商標(biāo)國際注冊力度，培育國際知名品牌，擴(kuò)大自有品牌產(chǎn)品出口。 七、持續(xù)保障改善民生 善政之要，惟在養(yǎng)民。 完善社會(huì)保障體系。扎實(shí)推進(jìn)第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加快市一中、二中、中專學(xué)校遷建一期工程和 XX 縣區(qū)學(xué)校、幼兒園建設(shè)，推動(dòng) XX 縣區(qū)、 XX縣區(qū)通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)國家認(rèn)定。深入推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革。實(shí)施文化惠民工程，創(chuàng)建成為省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，爭 第 20 頁 共 23 頁 創(chuàng)國家級示范區(qū)。加強(qiáng)法治宣傳教育，開展多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)全民法治觀念，夯實(shí)法治社會(huì)基礎(chǔ)。（ 2）建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造安置房 7551 套。（ 10）推行公共自行車系統(tǒng)試點(diǎn)。各級政府及工作人員要帶 第 22 頁 共 23 頁 頭遵守憲法和法律，提高法治意識和依法行政能力。加強(qiáng)政府績效管理，深化庸懶散專項(xiàng)治理。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。 各位代表。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好工作落實(shí)。堅(jiān)決執(zhí)行人大及其會(huì)決議決定，自覺接受法律和工作監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見，更加重視接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。 八、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)政府自身 建設(shè) 面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，必須加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府和服務(wù)型政府。（ 4）完善中心城智能交通及安全設(shè)施。完善法律援助制度，健全司法救助體系，推動(dòng)公共法律服務(wù)向基層 延伸。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，倡導(dǎo)健康文明網(wǎng)絡(luò)文化。加快推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施國家基本服務(wù)項(xiàng)目，提高人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。積極發(fā)展民 辦教育。實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，推行基本殯葬免費(fèi)服務(wù)。 努力擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)海關(guān)綜合監(jiān)管區(qū)和電子口岸建設(shè)，全面推廣關(guān)檢合作，建立三個(gè)一通關(guān)模式。扎實(shí)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。推進(jìn)財(cái)政支出管理改革創(chuàng)新，減少和取消財(cái)政對產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的直接補(bǔ)助，積極發(fā)展各類政府引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，帶動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和新興服務(wù)業(yè)發(fā)展 。我們必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，以改革增活力，以開放強(qiáng)動(dòng)力。 第 16 頁 共 23 頁 加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極探索市政管養(yǎng)市場化運(yùn)作模式，提高市政設(shè)施管 養(yǎng)水平。 第 15 頁 共 23 頁 提升中心城規(guī)劃建設(shè)管理水平。新建改造農(nóng)村公路 500公里，改造危橋 10 座。 培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。 四、全面加強(qiáng)三農(nóng)工作