【正文】 現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以新的更大作為開創(chuàng)東營科學跨越新局面。 必須清醒地看到，我市發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。創(chuàng)新社會治理，改進信訪工作，完善治安防控體系，社會保持和諧穩(wěn)定。啟動政府購買養(yǎng)老服務試點。實際利用外資 億美元，增長 %。加快金融改革創(chuàng)新，開業(yè)銀行達到 26 家，休斯頓石油裝備交易中心、華東石油交易中心開業(yè)運營 。市和 第 4 頁 共 23 頁 油田堅持聯(lián)席會議制 度，合作建設特色產業(yè)園，共同推進城市和基礎設施建設，統(tǒng)籌改善民生，油地共建開創(chuàng)新局面。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，實施省級以上科技計劃項目 89 項，新增科技型企業(yè) 92家，大學科技園、可持續(xù)發(fā)展研究院載體功能不斷增強。扎實開展全國文明城市創(chuàng)建，深入實施公共環(huán)境、公共秩序、社區(qū)管理、社會文化環(huán)境、公共設施建設等提升工程，成功創(chuàng)建為全國文明城市。積極推進十件大事。強化財政金融支撐，實現(xiàn)公共財政預算收入 ，增長 %。 第 1 頁 共 23 頁 XX 市政府工作報告 XX 市政府工作報告篇 1 各位代表： 現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。金融機構各項存款余額 、貸款余額 2600 億元，分別比年初增加 億元、 億元。東營港北防波堤和三個突堤加快建設，疏港鐵路正式奠基，興港公路通車。 三是調結構，發(fā)展方式加快轉變。全國質量強市示范城市通過預驗收，國家石油裝備產品、輪胎及橡膠制品質量監(jiān)督檢驗中心獲批成立，知識產權示范城市考核列全國地級市第二名。中國石油大學勝利學院主校區(qū)正式啟用并按新體制招生。制定出臺防范 化解措施，維護良好的金融生態(tài)環(huán)境。境外投資增長 %，對外工程營業(yè)額 億美元。民生實事完成年度計劃。 七是轉作風，政府自身建設不斷加強。受國內外經濟大環(huán)境和油價大幅下滑影響，經濟下行壓力加大，部分企業(yè)生產經營困難，進出口受阻，財政收支矛盾突出，就業(yè)困難加劇 。 今年全市經濟社會發(fā)展的預期目標是。企業(yè)是經濟之源、發(fā)展之本。 必須持續(xù)深化三大專項行動。利用三年左右時間，使東營的水氣質量進入全省第一方陣。支持勝利油田積極應對低油價，轉型發(fā)展創(chuàng)效益。石油裝備產業(yè)，加強科技創(chuàng)新和品牌建設，加快開發(fā)核心 第 11 頁 共 23 頁 技術和高附加值產品，逐步實現(xiàn)由賣產品向賣技術、賣服務轉變。繼續(xù)做好工業(yè)企業(yè)非主營業(yè)務剝離，支持現(xiàn)代物流、研發(fā)設計、檢驗檢測、云計算、服務外包、會展等重點領域發(fā)展，促進服務業(yè)和制造業(yè)融合協(xié)調發(fā)展。培育電子商務、文化創(chuàng)意、動漫游戲等新興業(yè)態(tài)，壯大文化旅游、健康養(yǎng)老等產業(yè)。加快推進省級服務業(yè)綜合改革試點，提升大學科技園建設水平 。人才是創(chuàng)新驅動的核心要素，深入實施黃河三角洲學者、金藍領培訓等重點人才工程，完善人才引進、培養(yǎng)、使用和激勵機制，吸引高端人才聚集。加強濕地生態(tài)保護。高度重視糧食生產，實施好糧食高產創(chuàng)建、渤海糧倉科技示范工 程和耕地質量提升計劃。深入 實施農田水利基本建設五年規(guī)劃，重點實施 36 個項目，改善擴大灌溉面積 70 萬畝、除澇面積 93 萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積 萬畝。推進供銷社綜合改革。鞏固創(chuàng)建全國文明城市成果，理順中心城管理體制，提高管理成效。爭取國家資金支持，穩(wěn)妥推進黃河南展區(qū)新型農村社區(qū)建設。加快推進大唐東營電廠建設。（ 2）深化財稅體制改革。堅持簡政放權、放管結合，繼續(xù)取消和下放一批市級行政審批事項，提高行政審批服務效能，加大事中事后監(jiān)管力度。加快外貿出口基地建設，加大商標國際注冊力度，培育國際知名品牌，擴大自有品牌產品出口。 七、持續(xù)保障改善民生 善政之要，惟在養(yǎng)民。 完善社會保障體系。扎實推進第二輪學前教育三年行動計劃，加快市一中、二中、中專學校遷建一期工程和 XX 縣區(qū)學校、幼兒園建設，推動 XX 縣區(qū)、 XX縣區(qū)通過義務教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)國家認定。深入推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動，統(tǒng)籌推進相關領域改革。實施文化惠民工程，創(chuàng)建成為省級公共文化服務體系示范區(qū)，爭 第 20 頁 共 23 頁 創(chuàng)國家級示范區(qū)。加強法治宣傳教育，開展多形式法治創(chuàng)建活動，增強全民法治觀念，夯實法治社會基礎。（ 2）建設保障性住房和棚戶區(qū)改造安置房 7551 套。（ 10）推行公共自行車系統(tǒng)試點。各級政府及工作人員要帶 第 22 頁 共 23 頁 頭遵守憲法和法律，提高法治意識和依法行政能力。加強政府績效管理，深化庸懶散專項治理。嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定，堅決查處違紀違法案件，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。 各位代表。發(fā)揚釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好工作落實。堅決執(zhí)行人大及其會決議決定，自覺接受法律和工作監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見，更加重視接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。 八、以改革創(chuàng)新精神推進政府自身 建設 面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務，必須加快轉變政府職能，建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府和服務型政府。（ 4）完善中心城智能交通及安全設施。完善法律援助制度，健全司法救助體系，推動公共法律服務向基層 延伸。加強網絡監(jiān)管，倡導健康文明網絡文化。加快推進公共衛(wèi)生服務體系建設，實施國家基本服務項目，提高人均經費標準，推動公共衛(wèi)生服務均等化。積極發(fā)展民 辦教育。實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，完善被征地農民養(yǎng)老保險政策，推行基本殯葬免費服務。 努力擴大就業(yè)。加強海關綜合監(jiān)管區(qū)和電子口岸建設，全面推廣關檢合作，建立三個一通關模式。扎實推進政府機構改革，優(yōu)化政府機構設置和職能配置。推進財政支出管理改革創(chuàng)新，減少和取消財政對產業(yè)、企業(yè)的直接補助，積極發(fā)展各類政府引導基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，帶動先進制造業(yè)和新興服務業(yè)發(fā)展 。我們必須堅定不移推進改革開放，以改革增活力，以開放強動力。 第 16 頁 共 23 頁 加強重大基礎設施建設。積極探索市政管養(yǎng)市場化運作模式，提高市政設施管 養(yǎng)水平。 第 15 頁 共 23 頁 提升中心城規(guī)劃建設管理水平。新建改造農村公路 500公里，改造危橋 10 座。 培育農業(yè)新型經營主體。 四、全面加強三農工作