【正文】 新常態(tài)需要新作為，大干勁才能大發(fā)展。嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì)，違紀(jì)必究，失責(zé)必問，做到紀(jì)律面前人人平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。全體政府工作人員要踐行三嚴(yán)三實(shí)要求，牢記使命責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，為東營發(fā)展拼搏奮進(jìn)，為百姓福祉甘于奉獻(xiàn)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)優(yōu)良傳統(tǒng)，精簡會議文件，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，堅(jiān)決不搞形象工程、政績工程。加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察專門監(jiān)督和政府層級監(jiān)督，做到行政權(quán)力運(yùn)行到哪里，行政監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。堅(jiān)持執(zhí)法為民，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。 淘寶精品 深入推進(jìn)依法行政。（ 9）建設(shè)網(wǎng)上遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)。（ 5）提升校園及校車安全監(jiān)管水平。（ 1）提高城鄉(xiāng)居民社會保障水平，居民基本 第 21 頁 共 23 頁 醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年 400 元，提高居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼，城市低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高 30 元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高 360 元， 農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高 500 元。加強(qiáng)人民調(diào)解和社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)，完善對流動人口、特殊人群的服務(wù)管理。 創(chuàng)新社會治理。廣泛開展全民健身運(yùn)動，辦好黃河口國際馬拉松賽。圍繞實(shí)現(xiàn)中國夢開展社會主義核心價(jià)值觀宣傳教育，加強(qiáng)四德工程建設(shè)，提高全社會文明程度。加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè) ，建成投用市疾控中心檢驗(yàn)綜合樓，提升重大疾病防控水平。加快市人民醫(yī)院急診急救中心暨內(nèi)科病房樓建設(shè)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。深化教育領(lǐng)域綜合改革，完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和教育人事管理制度，改革創(chuàng)新辦學(xué)體制、資源配置方 第 19 頁 共 23 頁 式、人才培養(yǎng)模式，穩(wěn)步實(shí)施考試招生和評價(jià)制度改革。建立社會救助聯(lián)動平臺，實(shí)行社 會救助一門受理、協(xié)同辦理。組織實(shí)施農(nóng)民工三項(xiàng)行動計(jì)劃，建設(shè)中心 XX 縣區(qū)農(nóng)民工綜合服務(wù)中心，落實(shí)農(nóng)民工工資支付一書兩金一卡制度，依法及時(shí)打擊欠薪行為，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和化解過剩產(chǎn)能中出現(xiàn)的下崗再就業(yè)工作，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。加強(qiáng)與京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶 第 18 頁 共 23 頁 交流合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。推行主題招商，引導(dǎo)外資參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持企業(yè)拓展境外營銷網(wǎng)絡(luò)，主動應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦，確保出口穩(wěn)定增長。深化事業(yè)單位改革，基本完成承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革任務(wù)。（ 3）深化行政體制改革。推進(jìn) ppp 模式應(yīng)用和政府購買服務(wù)等方式，拓寬城市公 共 第 17 頁 共 23 頁 設(shè)施融資渠道，鼓勵社會資本參與污水垃圾處理等設(shè)施建設(shè)經(jīng)營 。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，綜合運(yùn)用未利用地開發(fā)試點(diǎn)、增減掛鉤等政策，增強(qiáng)用地保障服務(wù)能力。 深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。東營火車南站竣工投用，推動德大鐵路通車運(yùn)營，加快濟(jì)東高速公路建設(shè)，積極推進(jìn)黃大鐵路、淄東鐵路建設(shè)改造。東營港完成北防波堤和一港池航道防護(hù)工程，建成啟用三突堤 6 個(gè)碼頭 。加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，穩(wěn)妥實(shí)施城中村、城邊村、空心村搬遷改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村整體改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。 統(tǒng)籌推進(jìn)縣城、小城鎮(zhèn)和社區(qū)發(fā)展。加強(qiáng)園博園管理提升，打造城市特色景區(qū)。按照黃河三角洲中心城市的定位，突出大空間、大綠地、大水面、大濕地的特色，加快建設(shè)秀美宜居的現(xiàn)代化城市。扎實(shí)開展新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)工作，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社信用 互助業(yè)務(wù)，探索農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)等各種農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)、抵押、擔(dān)保辦法，設(shè)立三農(nóng)融資性擔(dān)保公司，改善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資環(huán)境。啟用國家中心漁港，抓好南水北調(diào)配套工程建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)續(xù)建配套。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)扶持規(guī)模大、管理規(guī)范、帶動能力強(qiáng)的 20 家龍頭企業(yè)、 50 家農(nóng)民合作社、 50 個(gè)家庭農(nóng)場加快 第 14 頁 共 23 頁 發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合，示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；教嵘?。突出抓好東營農(nóng)高區(qū)建設(shè)，聚集各種資源要素，實(shí)施好研發(fā)總部基地等平臺和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭取獲批國家級農(nóng)業(yè)高 XX縣區(qū)。要以建設(shè)新農(nóng)村為統(tǒng)攬，以農(nóng)民增收為核心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。做好中美低碳生態(tài)城市試點(diǎn)示范工作。加強(qiáng)源頭控制，嚴(yán)把新上項(xiàng)目能評、環(huán)評關(guān)口，全面 提高準(zhǔn)入門檻。加強(qiáng)與高校院所合作，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。著力增強(qiáng)科技研發(fā)能力。著力發(fā)展科技園區(qū)。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展多層次資本市場，支持企業(yè)上市、發(fā)行公司債券、在銀行間市場籌集資金 。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，發(fā)揮國家石油裝備產(chǎn)品、輪胎及橡膠制品、石油煉制產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心作用，加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)。橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)，按照國際先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝，提升裝備水平，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快向中高端市場邁進(jìn)。 加快推進(jìn)新型工業(yè)化。完善共建機(jī)制，搭建決策層對話磋商、管理層聯(lián)合辦事、執(zhí)行層聯(lián)手落實(shí)的平臺，提高各層面的執(zhí)行效率，合力推進(jìn)工作，共建美好家園。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，圍繞群眾生產(chǎn)生活需求，完善服務(wù)功能，統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，真正發(fā)揮服務(wù)群眾作用。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍和監(jiān)測能力建設(shè)，堅(jiān)決取締土小污染企業(yè)，全面實(shí)施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，重拳打擊違法排污行為。繼續(xù)抓好油氣管道占壓、道路交通、建筑施工、消防、校車等行業(yè)領(lǐng)域隱患整治，實(shí)施一批公共安全保障項(xiàng)目，加大明查暗訪力度， 保持打非治違高壓態(tài)勢，預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故。重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、守法誠信 第 9 頁 共 23 頁 經(jīng)營、履行社會責(zé)任的優(yōu)秀企業(yè)家。加快組建由政府出資控股參股的大型融資擔(dān)保公司，完善銀擔(dān)合作機(jī)制，進(jìn)一步撬動金融機(jī)構(gòu)的信貸投放。 必須保障企業(yè)健康運(yùn)行。 第 8 頁 共 23 頁 實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須增強(qiáng)消費(fèi)、投資、出口均衡拉動作用。今年我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持發(fā)展思路穩(wěn)定性和工作連續(xù)性，以深入實(shí)施黃藍(lán)國家戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量效益為中心，以全面深化改革為動力，著力加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新，著力改善生態(tài)環(huán)境，著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，著力推進(jìn)依法行政，著力保障改善民生，完成十二五發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃十三五發(fā)展任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以新的更大作為開創(chuàng)東營科學(xué)跨越新局面。社會管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，涉及群眾切身利益的食品藥品安全、生