【正文】 建設(shè)。（ 1）完善現(xiàn)代市場(chǎng)體 系。（ 2）深化財(cái)稅體制改革。盤活財(cái)政存量資金，提高使用效益 。堅(jiān)持簡政放權(quán)、放管結(jié)合，繼續(xù)取消和下放一批市級(jí)行政審批事項(xiàng)，提高行政審批服務(wù)效能，加大事中事后監(jiān)管力度。按期完成公車改革。加快外貿(mào)出口基地建設(shè)，加大商標(biāo)國際注冊(cè)力度，培育國際知名品牌，擴(kuò)大自有品牌產(chǎn)品出口。推進(jìn)東營港碼頭對(duì)外開放，抓好東營綜合保稅區(qū)、中美清潔能源合作產(chǎn)業(yè)園、中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。 七、持續(xù)保障改善民生 善政之要，惟在養(yǎng)民。新開發(fā)公益性崗位 1000 個(gè)以上，新建就業(yè)見習(xí)基地 20 處，開展職業(yè)技能培訓(xùn) 4 萬人次。 完善社會(huì)保障體系。實(shí)施殘疾人整體趕平均、共同奔小康行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加快市一中、二中、中專學(xué)校遷建一期工程和 XX 縣區(qū)學(xué)校、幼兒園建設(shè)，推動(dòng) XX 縣區(qū)、 XX縣區(qū)通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)國家認(rèn)定。深入推進(jìn)油地校合作共建中國石油大學(xué)勝利學(xué)院，鞏固和擴(kuò)大東營職業(yè)學(xué)院國家骨干院校建設(shè)成果。深入推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。實(shí)施文化惠民工程，創(chuàng)建成為省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，爭(zhēng) 第 20 頁 共 23 頁 創(chuàng)國家級(jí)示范區(qū)。 加強(qiáng)食品 藥品安全監(jiān)管。加強(qiáng)法治宣傳教育，開展多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)全民法治觀念，夯實(shí)法治社會(huì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，及時(shí)就地解決群眾合理訴求。（ 2）建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造安置房 7551 套。（ 6）更新環(huán)保型公交車 120輛，改造候車亭 120 個(gè)。（ 10）推行公共自行車系統(tǒng)試點(diǎn)。認(rèn)真貫徹依法治國基本方略，全面推進(jìn)法治東營建設(shè)。各級(jí)政府及工作人員要帶 第 22 頁 共 23 頁 頭遵守憲法和法律，提高法治意識(shí)和依法行政能力。 持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)政府績效管理，深化庸懶散專項(xiàng)治理。 堅(jiān)持從嚴(yán)治政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志 為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚起全市人民的智慧力量，腳踏實(shí)地，苦干實(shí)干，改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為，為推動(dòng)?xùn)|營科學(xué)發(fā)展新跨越而努力奮斗。 各位代表。加強(qiáng)制度建設(shè)，健全從嚴(yán)治政的制度體系，扎緊制度的籠子，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好工作落實(shí)。牢記 群眾觀點(diǎn)，踐行群眾路線，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，幫助解決問題。堅(jiān)決執(zhí)行人大及其會(huì)決議決定，自覺接受法律和工作監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見，更加重視接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。 八、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)政府自身 建設(shè) 面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，必須加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府和服務(wù)型政府。（ 8）提高食品安全抽檢頻率。（ 4）完善中心城智能交通及安全設(shè)施。 辦好民生實(shí)事。完善法律援助制度，健全司法救助體系，推動(dòng)公共法律服務(wù)向基層 延伸。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，堅(jiān)決杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，確保人民群眾舌尖上的安全。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，倡導(dǎo)健康文明網(wǎng)絡(luò)文化。 兩會(huì)專題推動(dòng)文化發(fā)展繁榮。加快推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施國家基本服務(wù)項(xiàng)目，提高人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。以公立醫(yī)院改革為重點(diǎn)，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。積極發(fā)展民 辦教育。 堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，推行基本殯葬免費(fèi)服務(wù)。探索建立調(diào)查失業(yè)率制度。 努力擴(kuò)大就業(yè)。全面推進(jìn)對(duì) 外交流合作，加強(qiáng)對(duì)自由貿(mào)易區(qū)政策的研究，引導(dǎo)企業(yè)積極參與一帶一路和東亞海洋合作平臺(tái)建設(shè)，加快走出去步伐。加強(qiáng)海關(guān)綜合監(jiān)管區(qū)和電子口岸建設(shè)，全面推廣關(guān)檢合作，建立三個(gè)一通關(guān)模式。堅(jiān)持以開 放的眼光、開放的胸襟、開放的謀略謀劃發(fā)展，全面推進(jìn)對(duì)外開放。扎實(shí)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。完善政府債務(wù)管理機(jī)制，切實(shí)防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)財(cái)政支出管理改革創(chuàng)新，減少和取消財(cái)政對(duì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的直接補(bǔ)助，積極發(fā)展各類政府引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，帶動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和新興服務(wù)業(yè)發(fā)展 。完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，推進(jìn)公用公益領(lǐng)域價(jià)格改革，放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格，深化水、電、氣等資源價(jià)格改革。我們必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，以改革增活力，以開放強(qiáng)動(dòng)力。加快建設(shè)國產(chǎn)大飛機(jī)試飛基地，啟動(dòng)跑道延長和飛行區(qū)配套升級(jí)改造工程，適時(shí)增開航線航班。 第 16 頁 共 23 頁 加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，提高網(wǎng)格化、信息化管理水平。積極探索市政管養(yǎng)市場(chǎng)化運(yùn)作模式，提高市政設(shè)施管 養(yǎng)水平。西城重點(diǎn)實(shí)施舊片區(qū)開發(fā)改造，東城重點(diǎn)完善功能、提升形象，在加快推進(jìn)生態(tài)新城、金湖銀河片區(qū)、森林公園等續(xù)建工程的同時(shí)，圍繞市政設(shè)施、城市道路、地下管網(wǎng)、污染治理、園林綠化等啟動(dòng)實(shí)施一批新建項(xiàng)目。 第 15 頁 共 23 頁 提升中心城規(guī)劃建設(shè)管理水平。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。新建改造農(nóng)村公路 500公里，改造危橋 10 座。加強(qiáng)宣傳推介、品牌培育、市場(chǎng)建設(shè)，著力提高黃河口名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。 培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。規(guī)劃建設(shè)一批集中連片的農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，創(chuàng)新種養(yǎng)模式、管理模式，提升園區(qū)質(zhì)量效益。 四、全面加強(qiáng)三農(nóng)工作 三農(nóng)問題始終是事關(guān)全局的重大問題，也是推進(jìn)科學(xué)跨越面臨的重 點(diǎn)難點(diǎn)問題。搞好餐廚等廢棄資源綜合利用。 強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保硬約束。深化科技金融結(jié)合，積極開展科技創(chuàng)投工作 。加強(qiáng)縣域科技園區(qū)建設(shè)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聚集區(qū)。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃，引導(dǎo)大企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，支持中小企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，爭(zhēng)創(chuàng)軟件火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 5000 億元。統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提高養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。建章立制，多措并舉，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)大宗商品交易場(chǎng)所加快發(fā)展 。全面落實(shí)