【正文】 三農(nóng)問題始終是事關(guān)全局的重大問題，也是推進科學(xué)跨越面臨的重 點難點問題。 強化節(jié)能環(huán)保硬約束。加強縣域科技園區(qū)建設(shè)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聚集區(qū)。統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，支持社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)，提高養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。推進大宗商品交易場所加快發(fā)展 。推動工業(yè)化和信息化深度融合，促進設(shè)計研發(fā)信息化、生產(chǎn)過程智能化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化。 三、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是決定東營前途命運的戰(zhàn)略任務(wù)，必須以壯士斷腕的決心和勇氣，堅決打好這場硬仗。繼續(xù)抓好農(nóng)村硬化、綠化、亮化、美化，擴大環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋面，搞好秸稈氣化、農(nóng)村社區(qū)污水處理、改廁試點。全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，層層落實各方責(zé)任，強化網(wǎng)格內(nèi)單位管控，真正形成全覆蓋、無縫隙的責(zé)任體系。鼓勵引導(dǎo)銀行、保險、證券等金融機構(gòu)加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。以內(nèi)，完成省政府下達的節(jié)能減排約束性目標。部分農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化，抵御自然災(zāi)害能力仍然較弱，農(nóng)業(yè)綜合效益不高 。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，全面清理和處置違規(guī)公務(wù)用車、超標辦公用房、吃空餉人員，大力壓減三公經(jīng)費支出，著力治理文山會海，政風(fēng)和社會風(fēng)氣發(fā)生明顯變化。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助經(jīng)費標準提高到 35 元，低生育水平保持穩(wěn)定。 第 5 頁 共 23 頁 六是惠民生，群眾得到更多福祉。加快未利用地開發(fā)利用改革試點。各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)經(jīng)濟實力明顯增強。穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化率達到 64%。糧棉奪得豐產(chǎn)，農(nóng)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)加快發(fā)展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水 第 3 頁 共 23 頁 平穩(wěn)步提升 。廣利港疏港道路實現(xiàn)路基貫通。扎實開展三大專項行動。 一是穩(wěn)增長，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。積極擴大消費，社會消費品零售總額 億元，增長 %，物價總水平保持穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)境整治提升年行動，實施119 項治理工程，取締土小污染企業(yè) 270 家，清理整頓環(huán)保違規(guī)項目 511 個，淘汰黃標車老舊車 萬輛，節(jié)能減排完成年度任務(wù)，環(huán)境質(zhì)量得到改善。市一中、二中、中專學(xué)校遷建一期工程和市人民醫(yī)院急診急救中心暨內(nèi)科病房樓完成主體。加快推進新型工業(yè)化，堅持改造提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與培育壯大新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，實施了 341 個重點項目，完成投 資 億元，淘汰一批落后產(chǎn)能，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重達到 %、提高 個百分點。統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，啟動城市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，新建續(xù)建農(nóng)村社區(qū) 54 個，黃河南展區(qū)建成 143 棟安置房。改革工商登記制度，新增私營企業(yè) 6360 家、增長 91%，各類市場主體達到 萬戶。大力推進行政管理體制改革，精簡市級行政審批事項 119 項，食品藥品工商質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生計生體制改革全面完成，自然保護區(qū)管理體制進一步理順。完善社會保障體系，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險財政補助、基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標準和企業(yè)退休人員待遇，建立城鄉(xiāng)居 民臨時救助制度、大病保險制度和城鎮(zhèn)職工長期醫(yī)療護理保險制度，保障水平居全省前列。強化食品藥品監(jiān)管，基本建立起覆蓋城鄉(xiāng)的四級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。 一年來成就的取得，是在中央、省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下、油地軍校、社會各界團結(jié)奮斗、攜手共建的結(jié)果。我們一定高度重視人民 群眾的關(guān)切，直面自身工作中的問題，采取更有針對性的措施，認真加以解決。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，加快實施大項目帶動戰(zhàn)略，市級重點抓好 92 個重大項目建設(shè)，各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)分別抓一批重大項目，引導(dǎo)資金重點投向社會民生、農(nóng)林水利、能源交通、生態(tài)環(huán)保、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，提高投資質(zhì)量。深入實施 137 計劃，培育一批支撐力和帶動力強的臺柱子企業(yè)。實施中心城主要河流污染綜合治理工程，全面整治老廣蒲溝、新廣蒲河、五干排、六干排、五六干合排、廣利河、東營河等市控以上重點河流，完善雨污管網(wǎng)和截污管網(wǎng)，徹底取締污水直排口，省控重點河流基本消除劣五類水體。 必須推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓升級，以產(chǎn)品高端化、裝備高端化、市場高端化為重點，著力打好高端提升攻堅戰(zhàn)，提高產(chǎn)業(yè)附加值和產(chǎn)品市場競爭力。重在擴大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。規(guī)范發(fā)展民間金融組織，強化地方金融監(jiān)管，打擊惡意、違法追討債務(wù)行為 。著力培育創(chuàng)新型企業(yè)。著力改革科技體制機制。實行能源消費強度和總量雙控制， 第 13 頁 共 23 頁 強化重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能降耗。圍繞畜牧、漁業(yè)、食用菌等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新工藝，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集群發(fā)展，密切與農(nóng)戶、農(nóng)民合作社的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。有序開展集體土地、荒地、灘涂、養(yǎng)殖水域、林地、草場等使用權(quán)確權(quán)頒證，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)性權(quán)利。加強規(guī)劃管理，嚴格規(guī)劃審批執(zhí)行，堅決防止隨意改變?nèi)莘e率等行為，維護規(guī)劃的科學(xué)性、嚴肅性和權(quán)威性。依托省級示范鎮(zhèn)、國家級改革試點鎮(zhèn)和國家重點鎮(zhèn)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。廣利港疏港道路、海紅路改造工程建成通車，展開碼頭和物流園區(qū)吹填建設(shè)。繼續(xù)深化工商登記制度改革，進一步放寬市場主體準入條件。樹立過緊日子思想，從嚴控制一般性支出。 推進更高水平的對外開放。擴大對外開放領(lǐng)域，積極推進服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開放。發(fā)揮小額擔保貸款促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的作用，激勵高校畢業(yè)生和廣大青年、婦女創(chuàng)業(yè)。建設(shè)市救災(zāi)物資儲備管理中心。 保障人民群眾健康。以穩(wěn)定低生育水平為中心，強化基層基礎(chǔ)，促進人口長期均衡發(fā)展。健全食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，加快市食品藥品檢驗檢測中心建設(shè)，建好縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級執(zhí)法監(jiān)管隊伍，整合檢驗檢測資源，持續(xù)開展專項整治。深入推進平安東營建設(shè)，完善社會治安綜合防控體系，加強油區(qū)安全綜合整治，依法嚴密防范和懲治違法犯罪活動，嚴厲打擊欺行霸市、強攬工程等不法行為，確保社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。（ 7）深化新型農(nóng)民學(xué)校工作，實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升行動。堅持依法科學(xué)民主決策，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。鞏固群眾路線教育實踐活動成果，深入落實中央八項規(guī)定、省委實施意見和市委實施辦法，馳而不息地整治四風(fēng)，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化。認真貫徹落實中央和省、市委從嚴治黨的部署要求，切實把從嚴治黨要求 落實到從嚴治政中，做到真管真嚴、 第 23 頁 共 23 頁 敢管敢嚴、長管長嚴。 下一頁更多關(guān)于 XX 市政府工作報告