【正文】 穩(wěn)步實(shí)施公共產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格改革。認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》，擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍，將政府債務(wù)納入預(yù)算管理。深化工商登記制度改革，探索工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證“三證合一”和“多證聯(lián)辦”。推動市屬國有集團(tuán)層面混合所有制改革，加快國有企業(yè)股權(quán)化步伐。全面開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和重點(diǎn)區(qū)域治理。強(qiáng)化扶貧資金使用監(jiān)管和績效考核。劃定永久基本農(nóng)田，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管和責(zé)任追溯，守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)三峽后續(xù)工作，努力讓廣大農(nóng)民和庫區(qū)群眾共享發(fā)展成果。建成一批公共停車站場、人行過街設(shè)施，推進(jìn)城市交通智能化示范，治理易堵路段，加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，提高通勤效率。建設(shè)內(nèi)外環(huán)之間骨干連接道?；窘ǔ山眹H機(jī)場第三跑道及東航站區(qū)，啟動巫山機(jī)場建設(shè)，布局一批通用航空機(jī)場。加快構(gòu)建鐵路、高速公路、空港、水港、信息港等對外通道，強(qiáng)化都市區(qū)中心樞紐功能。突出城市特色，加快國家中心城市建設(shè)，完成渝東北、渝東南城鎮(zhèn)群總體規(guī)劃。(四)深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。深化跨國公司本外幣資金集中運(yùn)營管理試點(diǎn)，發(fā)展人民幣跨境支付和離岸金融結(jié)算業(yè)務(wù)。加強(qiáng)旅游整體規(guī)劃和布局，打造精品線路和景區(qū)。培育會展品牌，壯大會展經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化跨境電子商務(wù)平臺綜合服務(wù)和流程監(jiān)管，吸引更多線下交易轉(zhuǎn)線上、商貿(mào)企業(yè)上平臺。大力發(fā)展新型服務(wù)貿(mào)易。推行基于績效評估的后補(bǔ)助方式，用好科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，支持更多企業(yè)通過創(chuàng)新增強(qiáng)競爭力。謀劃布局一批物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、新能源及智能汽車、納米新材料、節(jié)能環(huán)保重大項(xiàng)目，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。做大做強(qiáng)十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動傳統(tǒng)制造業(yè)與信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。(二)提質(zhì)發(fā)展工業(yè)集群。針對各功能區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，充實(shí)重大投資項(xiàng)目庫，帶動固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。做大做強(qiáng)都市功能拓展區(qū)，著力打造全市科教中心、創(chuàng)新中心、物流中心、綜合樞紐和對外開放門戶。三、2015年的重點(diǎn)工作(一)推動五大功能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上，%以內(nèi)。工業(yè)增加值增長12%左右。我們也清醒地看到，重慶發(fā)展還面臨不少困難和問題。四是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤突破1000億元、增長30%以上，一般公共預(yù)算收入完成1922億元、%，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到25133元和9470元、增長9%%，效益結(jié)構(gòu)持續(xù)向好。初步統(tǒng)計(jì)，%。新建、改建農(nóng)村公路8000公里，行政村通暢率達(dá)到65%。(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)民直接獲得增值收益124億元。出臺實(shí)施資本金補(bǔ)助、貸款融通、稅收優(yōu)惠等扶持政策，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等創(chuàng)辦微型企業(yè)，激發(fā)了廣大市民的創(chuàng)業(yè)熱情。(五)以改革創(chuàng)新保障和改善民生。外貿(mào)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，筆記本電腦成為第一大出口產(chǎn)品，離岸服務(wù)外包執(zhí)行額翻了兩番。推進(jìn)國際貿(mào)易大通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)渝新歐國際貨運(yùn)班列常態(tài)化開行和多國海關(guān)“一卡通”，開通渝滬江海聯(lián)運(yùn)、渝深鐵海聯(lián)運(yùn)，新增9條國際航空貨運(yùn)航線，內(nèi)陸首個(gè)保稅航油倉庫建成投用，重慶躍升為內(nèi)陸開放的橋頭堡。新增廣場20個(gè)、65萬平方米，為市民休閑健身提供了更多去處。國家森林城市創(chuàng)建通過專家組驗(yàn)收，國家生態(tài)園林城市、環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建攻堅(jiān)取得重大進(jìn)展，主城空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到324天。穩(wěn)步實(shí)施蘭渝等11個(gè)鐵路項(xiàng)目。(三)優(yōu)化城市功能開發(fā)。聯(lián)交所等七大要素市場健康發(fā)展，交易額累計(jì)超過3000億元。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。巴斯夫等化工項(xiàng)目開工，重鋼環(huán)保搬遷項(xiàng)目投產(chǎn)、老廠區(qū)關(guān)閉轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造實(shí)現(xiàn)重大跨越。抓住新一輪全球電子信息產(chǎn)業(yè)重組機(jī)遇，創(chuàng)新內(nèi)陸加工貿(mào)易模式，形成了以惠普、宏?、華碩、思科等品牌商為龍頭的“4 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400”產(chǎn)業(yè)集群，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高到20%。全面落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅、西部大開發(fā)15%企業(yè)所得稅率和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)市級財(cái)稅扶持政策，為各類企業(yè)減稅讓利265億元。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，我們積極貫徹中央宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)資金融通、能源保障、土地配置、稅費(fèi)減免、物價(jià)運(yùn)行等“五個(gè)調(diào)控”，著力打造低融資成本、低要素成本、低土地房產(chǎn)成本、低稅費(fèi)成本、低物流成本的“五低”發(fā)展環(huán)境，把握了服務(wù)經(jīng)濟(jì)和保障民生的主動權(quán)。%和22%，達(dá)到20250元和6438元。以農(nóng)民工為主體的戶籍制度改革開全國先河，平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)戶322萬人。重慶港成為內(nèi)陸首個(gè)中歐安全智能貿(mào)易試點(diǎn)口岸，外地貨物經(jīng)由重慶轉(zhuǎn)口的貨運(yùn)量占比達(dá)到32%，國際航空貨運(yùn)量翻了兩番多。――內(nèi)陸開放高地基本形成。固定資產(chǎn)投資完成7600億元，%。――主要發(fā)展指標(biāo)好中加快。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到2300多家。建設(shè)村級社會公共服務(wù)中心1000個(gè)。新增農(nóng)村“一池三改”。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大新農(nóng)村建設(shè)投入力度。全面完成三期移民任務(wù)，保證了三峽工程156米水位成功蓄水。三峽庫區(qū)星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)順利推進(jìn)。治理次級河流水污染、畜禽養(yǎng)殖污染、文化娛樂噪聲污染取得初步成效。完成退耕還林90萬畝。新增國家重點(diǎn)新產(chǎn)品21項(xiàng)，%，重大科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%。實(shí)施旅游大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，全年旅游項(xiàng)目合同引資額突破100億元。%，%，%，銷售收入超100億元的工業(yè)企業(yè)集團(tuán)達(dá)到8戶。%，%。商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定。工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重由上年的28%提高到30%。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“十一五”良好開局，正步入科學(xué)發(fā)展的軌道。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低，%%；主城區(qū)空氣質(zhì)量滿足優(yōu)良的天數(shù)達(dá)到287天，比上年增加21天。市二屆人大四次會議確定的去年主要目標(biāo)和任務(wù)，除農(nóng)村居民人均純收入外，均完成或超額完成。共建共享共富，我們正行進(jìn)在路上。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域反腐制度建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行重大項(xiàng)目行政審批、資金運(yùn)作、施工操作相互隔離，從源頭上防治腐敗。政府工作人員要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，既要干事，又要干凈。大興調(diào)查研究之風(fēng)，虛心拜群眾為師，深入基層問政、問需、問計(jì)，使各項(xiàng)政策措施更加符合重慶實(shí)際、符合群眾利益。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法程序，公正文明執(zhí)法，堅(jiān)決糾正違規(guī)執(zhí)法、簡單粗暴執(zhí)法等問題。推進(jìn)內(nèi)陸開放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縮差共富等重點(diǎn)領(lǐng)域的地方立法，提高行政規(guī)章質(zhì)量。第二，規(guī)范行為，不斷提升依法行政能力。更加注重加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)，兌現(xiàn)落實(shí)民生共富若干政策，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和惠民的公平性。深化全民國防教育，提高國防動員能力，加強(qiáng)人民防空建設(shè)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)、地震監(jiān)測、防災(zāi)減災(zāi)等能力建設(shè)。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，有效打擊刑事犯罪，保持對黑惡勢力的高壓態(tài)勢。完善信訪救濟(jì)、司法救助和法律援助制度。完善群眾權(quán)益協(xié)調(diào)和保障機(jī)制。推進(jìn)村（居）務(wù)公開和民主管理，促進(jìn)社區(qū)管理與居住小區(qū)融合，提高管理服務(wù)水平。辦好第四屆全市運(yùn)動會和第二屆全民健身運(yùn)動會，全面啟動第五屆全國體育大會場館改擴(kuò)建和備戰(zhàn)工作。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。加快三甲醫(yī)院創(chuàng)建，推進(jìn)重醫(yī)金山醫(yī)院二期和附二院江南分院、市中醫(yī)院二期、兒童醫(yī)院北部分院、涪陵中心醫(yī)院擴(kuò)建等重大醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)新聞媒體建設(shè)和管理，培育健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。深化經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，支持發(fā)展區(qū)縣綜合性演藝公司。深入開展道德教育實(shí)踐和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)展志愿服務(wù)，營造良好的社會風(fēng)尚。建立民辦學(xué)校合理回報(bào)機(jī)制，培育民辦教育品牌。發(fā)展特殊教育和民族教育。加快推進(jìn)區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改造城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校，辦好一批農(nóng)村初中。健全社會救助、社會福利和災(zāi)民生活救助體系，推進(jìn)殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)，完善孤兒生活保障機(jī)制。做好城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作。擴(kuò)大就業(yè)援助，開發(fā)更多的公益性崗位。堅(jiān)持人才以用為本方針，開展人才重大政策改革試驗(yàn)，加快兩江新區(qū)人才特區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、流動配置、激勵(lì)保障機(jī)制，落實(shí)人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的制度環(huán)境。加快創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模范城市和內(nèi)陸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高地，推進(jìn)科技、標(biāo)準(zhǔn)、流程同步示范，促進(jìn)專利、版權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、馳名商標(biāo)和地理標(biāo)志大幅增長。全面實(shí)施工業(yè)研發(fā)千億投入計(jì)劃，%。支持國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，引進(jìn)培育一批獨(dú)立研發(fā)公司，組建國際產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和成果中試基地。深化科技管理體制改革，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，著力解決技術(shù)創(chuàng)新四面出擊、產(chǎn)學(xué)研合作體內(nèi)循環(huán)、研發(fā)人員分心錯(cuò)位等突出問題。加強(qiáng)與長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)的呼應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動、資源互利、市場共享。擴(kuò)大教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的對外交流合作，發(fā)揮外事、外宣、僑務(wù)工作在擴(kuò)大開放中的積極作用。積極爭取國家相關(guān)政策，圍繞國內(nèi)緊缺的資源、裝備、品牌和先進(jìn)技術(shù)，推動企業(yè)開展海外投資和戰(zhàn)略并購。加密渝滬、渝深“五定”班列（輪）。完善兩路寸灘保稅港區(qū)和西永綜合保稅區(qū)功能，建設(shè)智能口岸，提高通關(guān)效率。加快龍盛、水土、空港三大工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)江北嘴、禮嘉、悅來三大新城區(qū)集聚輻射功能，形成大開放、大產(chǎn)業(yè)、大樞紐、大商務(wù)功能集聚的強(qiáng)勁態(tài)勢。保持一般預(yù)算的75%用于區(qū)縣基層、50%以上用于民生，健全轉(zhuǎn)移支付制度。完善職工工資正常增長和支付保障機(jī)制，做到工資增長與勞動生產(chǎn)率、企業(yè)利潤、高管薪酬“三掛鉤”。發(fā)揮資本金補(bǔ)助、貸款融通、稅收優(yōu)惠、規(guī)費(fèi)減免等政策效應(yīng)，搭建中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺，開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)與龍頭企業(yè)的合作，建設(shè)一批孵化基地和工業(yè)樓宇，鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)。推動國有企業(yè)面向海內(nèi)外市場的優(yōu)化布局，面向全球先進(jìn)水平的改造升級，面向公眾監(jiān)督的整體上市，全面提升發(fā)展質(zhì)量。全面清理農(nóng)村集體資產(chǎn)，在集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員中量化確股，發(fā)展農(nóng)村新型股份合作社300個(gè)。以有效增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入為核心，暢通城鄉(xiāng)人口、土地、資金等要素一體化配置的制度通道。支持庫區(qū)發(fā)展特色工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和特色旅游，加快職業(yè)教育和技能培訓(xùn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)移民安置小區(qū)配套設(shè)施，促進(jìn)移民安穩(wěn)致富。全面完成全國農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造試點(diǎn)。加快農(nóng)村清潔能源、商貿(mào)流通、醫(yī)院學(xué)校、文化體育、村郵站等設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。切實(shí)保護(hù)耕地，開展整村、整鎮(zhèn)土地整治，提高耕地質(zhì)量和產(chǎn)出水平。以增收保供為核心，以農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步為支撐，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面貫徹新十年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，動態(tài)確定農(nóng)村扶貧對象，推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接，實(shí)行到戶幫扶。幫助區(qū)縣解決規(guī)劃、土地、能源、融資等問題，逐步取消市級以上重大項(xiàng)目建設(shè)資金的區(qū)縣配套。支持資源型城市加快轉(zhuǎn)型。依托六大區(qū)域性中心城市和萬州、長壽、萬盛、雙橋等重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，大力發(fā)展成長性好、帶動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，盡快形成若干經(jīng)濟(jì)板塊。提升城市數(shù)字化管理水平，加快市政管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，完善市容環(huán)境監(jiān)督考評機(jī)制。鞏固和擴(kuò)大城市環(huán)境綜合改造成果，推進(jìn)郊區(qū)區(qū)縣城主干道綜合改造，持續(xù)開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治，統(tǒng)籌建設(shè)城市地下管網(wǎng)共同溝，解決市民過街難、停車難、如廁難問題，努力做到樹多、路平、街凈、宜行。加快奉節(jié)至巫溪、涪陵經(jīng)豐都至石柱等高速公路和城口至萬源等快速干道建設(shè)，打通江津至合江出口通道，推進(jìn)國省道大中修改造。加快“三港兩樞紐”建設(shè)。優(yōu)化城市濱江、依山地帶，建設(shè)一批森林景觀帶，新增一批公園、廣場和精品雕塑，提升夜景燈飾水平。弘揚(yáng)生態(tài)文化，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，促進(jìn)人與自然和諧共生。大力開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理，完善垃圾收運(yùn)體系。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范，規(guī)劃建設(shè)一批低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作。繼續(xù)推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)、直銷菜店、早餐示范、農(nóng)戶科學(xué)儲糧等惠民工程。完善各類交易所功能，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和輻射面。推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增量。延伸異氰酸酯、蛋氨酸等產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展煤化工，建設(shè)內(nèi)陸重要的綜合性化工基地。圍繞“十二五”末形成電子信息、現(xiàn)代裝備制造、傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)三個(gè)“萬億板塊”，繼續(xù)抓好大投資、大基地、大支柱，重點(diǎn)推進(jìn)“十大工業(yè)項(xiàng)目”，做大做強(qiáng)“6 1”支柱產(chǎn)業(yè)。抓好重要商品產(chǎn)運(yùn)銷銜接，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通稅費(fèi)減免政策，降低流通成本。提升家政物業(yè)、醫(yī)療保健、文化娛樂、休閑旅游等服務(wù)消費(fèi)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)。綜合運(yùn)用規(guī)劃控制、土地供應(yīng)、信貸稅收等手段，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康運(yùn)行，房價(jià)增幅不超過城鎮(zhèn)居民可支配收入增幅。優(yōu)化房地產(chǎn)市場調(diào)控。加強(qiáng)成品油調(diào)控，應(yīng)急儲備達(dá)到50萬噸。圍繞“十二五”末電力裝機(jī)翻番的目標(biāo)，加快萬州神華、合川二期、奉節(jié)、石柱、習(xí)水二郎電廠等1000萬千瓦電源項(xiàng)目建設(shè)，做好新的1000萬千瓦電源項(xiàng)目前期工作。優(yōu)化資金投向，重點(diǎn)保障“十大工業(yè)項(xiàng)目”、“十大城市片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目”和“八大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”，強(qiáng)力支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。跟進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，積極爭取信貸定向支持，新增銀行貸款2500億元。用好用活中央積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，建立健全“五低成本”政策體系?！幼⒅匾匀藶楸尽⒐步ü蚕?。要充分發(fā)揮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)先行先試作用，著力建設(shè)內(nèi)陸開放高地，通過擴(kuò)大開放加快做大“蛋糕”，通過深化改革合理切分“蛋糕”，通過不斷創(chuàng)新掃除前進(jìn)道路上的一切障礙。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、振興“兩翼”是縮差共富的重點(diǎn)和難點(diǎn)。實(shí)際工作中，我們必須堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新，突出縮差共富這個(gè)主基調(diào)，切實(shí)做到“五個(gè)更加注重”：——更加注重前瞻調(diào)控、優(yōu)化發(fā)展。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右。財(cái)政一般預(yù)算收入增長15%。西部大開發(fā)漸入佳境，重慶已步入科學(xué)、健康發(fā)展的快車道，政策效應(yīng)加速釋放，基礎(chǔ)條件明顯改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展上檔升級，企業(yè)活力顯著增強(qiáng)，全市上下創(chuàng)新求變的愿望十分迫切，各行各業(yè)奮勇爭先的勁頭非常飽滿。我們要充分認(rèn)識形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，提高應(yīng)對能力，有效化解風(fēng)險(xiǎn)，絕不錯(cuò)失黃金發(fā)展期，絕不辜負(fù)中央的重托和人民的期待。五是社會建設(shè)和管理中還有不少薄弱環(huán)節(jié)。我市電力裝機(jī)總量與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求差距明顯，天然氣供應(yīng)依然緊張，成品油儲備和調(diào)度仍有“短板”。發(fā)達(dá)國家再工業(yè)化造成外資回流，一些新興經(jīng)濟(jì)體對外資的吸引力逐步增強(qiáng)，增大了我們利用外資的難度。當(dāng)前，宏觀環(huán)境總體上十分嚴(yán)峻復(fù)雜，保持良好發(fā)展勢頭，面臨一系列困難和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大。這條路子，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，順應(yīng)人民群眾期待，具有鮮明的時(shí)代特征、重慶特點(diǎn)和民生特性，已經(jīng)并將繼續(xù)展示出強(qiáng)大的生命力。專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)、基層違規(guī)執(zhí)法、侵占惠民資金等問題，依法查處了一批違紀(jì)違法案件。減少和調(diào)整審批