【正文】 、投資6500萬元的華達水泥廠擴建項目、擴大生產(chǎn)規(guī)模。一是積極爭取國家對重點項目的支持。%。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，忠誠實踐“三個代表”重要思想，在市委的正確領導下，緊緊依靠全市人民，同心同德，扎實工作，開拓創(chuàng)新，奮力趕超，為全面完成今年的各項目標任務而努力奮第三篇：市政府2005工作報告市政府～工作報告 各位代表： 現(xiàn)在，我代表市政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。要認真落實黨風廉政建設責任制，努力從體制上、機制上鏟除腐敗滋生和蔓延的土壤。建設責任的政府。要以貫徹《行政許可法》為契機，加強政府法制建設，嚴格依法行政、依法治市。建設務實的政府。建設服務的政府。建設誠信的政府。解放思想永無止境，觀念的落后是最大的落后。以上10件實事，是我們對全市人民的莊嚴承諾，一定要說到做到，給人民群眾交一份滿意的答卷。整治城市小街小巷11條，新建維修改造公廁50座。完成230個村800公里的村通硬化路。（九）堅持執(zhí)政為民，扎扎實實為人民群眾辦實事 群眾利益無小事。加強資金統(tǒng)籌，發(fā)展城鄉(xiāng)社會救濟和社會福利事業(yè)。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，健全社會醫(yī)療救助和多層次的醫(yī)療保障體系。加快完善社會保障體系。充分發(fā)揮中小企業(yè)、民營企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務業(yè)吸納就業(yè)的主渠道作用，扶持發(fā)展各種形式的彈性就業(yè)。擴大社會保障覆蓋面，進一步完善社會保障體系。強化社會治安綜合治理，深入開展“創(chuàng)建平安縣區(qū)”活動。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，重點抓好直接關系人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品等專項整治。自覺接受社會各方面和人民群眾的社會監(jiān)督。深入開展國防教育，關心支持駐地部隊和民兵預備役建設，搞好擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置和軍民共建活動。加快文化體制改革，繁榮文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活，引深“掃黃打非”斗爭，規(guī)范文化市場秩序。要遵循堵疏結(jié)合、標本兼治的原則，堅持治理污染與建設生態(tài)環(huán)境并重，推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展之路。認真實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。要抓好疾病預防控制體系、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、重大疫情信息網(wǎng)絡體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設，健全“非典”等重大傳染病防治工作的長效機制。加大人才資源開發(fā)力度，完善各類人才培訓和繼續(xù)教育體系，注重引進市外高層次人才和緊缺人才，穩(wěn)定并充分發(fā)揮好現(xiàn)有人才的作用，切實保護好各類人才。大力實施人才強市戰(zhàn)略。建立教師資格準入制度，提高教師的師德和業(yè)務水平，全面提高教育質(zhì)量。啟動現(xiàn)代高中建設工程。加快發(fā)展教育事業(yè)。要大力推廣農(nóng)業(yè)適用技術，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。進一步深化科技體制改革，加快構建新的技術創(chuàng)新體系、科技成果轉(zhuǎn)化體系和技術推廣體系。要通過嚴格的信用約束機制，提高企業(yè)信譽，改善銀企關系，建立金融安全城市。支持金融改革。各級財政部門要從嚴安排預算內(nèi)外支出，反對鋪張浪費，確保財政收支平衡。下大力清理欠稅，加大對偷、逃、騙、抗稅和不按規(guī)定納入預算、私自截留挪用預算外收入等違法違紀行為的查處力度，確保各項財稅收入及時足額入庫。（六）做好財稅金融工作，保障和促進經(jīng)濟健康發(fā)展 堅持“一要吃飯、二要建設”和“量力而行、留有余地、收支平衡、不列赤字”的原則，依法治稅，科學理財，促進財稅金融健康發(fā)展。加強對城郊結(jié)合部的整治和管理，今年要有明顯改觀。高質(zhì)量管理城市。要把城市作為最大的國有資產(chǎn)來經(jīng)營，按照政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、法人開發(fā)、市場運作的路子，著力在城市資源的有效利用、城市資產(chǎn)的滾動增值、城市建設資金的有效投入上下功夫。今年初步安排重點工程24項，其中結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建項目有義白路、城鎮(zhèn)燃氣工程等9項；新增并計劃完工的項目有開發(fā)區(qū)東區(qū)工程、東縱線（陽石線）、獅垴山路等8項；新開工需轉(zhuǎn)入2005年續(xù)建的項目有城市垃圾處理廠、桃河上游太平溝水庫、華盛街向北延伸道路建設等7項。要依法維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性，一屆政府一屆政府堅定不移地抓下去，使藍圖變成現(xiàn)實。（五）實施“擴容提質(zhì)”戰(zhàn)略，增強城市綜合服務功能 堅持高起點規(guī)劃、高標準建設和高效能經(jīng)營與管理，進一步拓展發(fā)展空間，改善人居環(huán)境，提升城市品位。抓好鎂合金、日用陶瓷等強勢產(chǎn)品的出口，實現(xiàn)出口規(guī)?；Ｒズ脙?nèi)外貿(mào)易一體化改革，加強對外經(jīng)濟技術合作與交流，用好國內(nèi)外兩個市場和兩種資源，鼓勵企業(yè)走出去，提高市場競爭力。要強化目標責任制，層層落實招商引資任務，縣區(qū)引進外資新建的企業(yè)，所征市級以下稅收全部留給縣區(qū)。要牢固樹立“凡市外資本均為外資”的大外資觀念，完善社會聯(lián)動、全民參與的招商引資機制。國有企業(yè)要加快推進主輔分離、輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會職能等工作。健全現(xiàn)代產(chǎn)權制度和現(xiàn)代企業(yè)制度。支持非公有制經(jīng)濟參股、控股、并購國有企業(yè)，盡快使國有資本從中小企業(yè)全部退出?！按竺駹I”，就是數(shù)量要多，質(zhì)量要好，規(guī)模要大，占生產(chǎn)總值比重要高，對勞動力的吸納能力要強。要成立國有企業(yè)改革領導組，對口下設指導組，指導組下設若干工作小組，分類包干，責任到人，一抓到底。加快國有企業(yè)改革步伐。加強經(jīng)濟適用房的建設和管理，搞活住房二級市場，規(guī)范和發(fā)展物業(yè)管理服務。加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年共確定22個市級重點調(diào)產(chǎn)項目，其中續(xù)建項目10個：大寨飲品有限公司核桃露，田園乳業(yè)有限公司鮮奶及奶制品加工，陽煤集團煤矸石綜合利用電廠，西小坪耐火材料有限公司高密度硅磚生產(chǎn)線，林里粉末冶金有限公司生產(chǎn)線擴建，大陽泉煤礦礦井改擴建，燕龕煤礦礦井改擴建，東坪煤礦礦井技術改造，華倫陶瓷有限公司高檔墻地磚，晉達碳素股份有限公司天然純化石墨粉項目。新型建材要大力發(fā)展高標號水泥、特種水泥、鋁塑管等。利用豐富的鋁礬土資源和電力優(yōu)勢，發(fā)展氧化鋁、電解鋁、鋁型材。煤炭產(chǎn)業(yè)要加快資源整合步伐，促進煤炭集中化、集約化、潔凈化和現(xiàn)代化生產(chǎn)。進一步調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構。要規(guī)范土地使用權流轉(zhuǎn)制度，實行嚴格的耕地保護政策。進一步深化農(nóng)村改革。要加強農(nóng)村水利、交通、供電、信息通訊、廣播電視、生態(tài)環(huán)境等農(nóng)業(yè)基礎設施建設。加快寬裕型小康建設。要突出抓好平定巨城、盂縣南婁、郊區(qū)蔭營工業(yè)園區(qū)建設，促進資源要素相對聚集和優(yōu)化組合。農(nóng)村工業(yè)化是解決農(nóng)村剩余勞動力的重要途徑，是積累資金改造農(nóng)業(yè)的重要手段，是推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化的必然過程，我們要堅定不移地走農(nóng)村工業(yè)化之路。繼續(xù)實施“35155”工程，鞏固退耕還林成果，建設4萬畝核桃基地，完成肉牛、奶牛存欄2萬頭、7000頭，抓好畜禽良種繁育基地和動物疫病防疫體系建設，特別要抓好禽流感防治。根據(jù)以上總體要求，今年我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標建議為：全市生產(chǎn)總值增長12%，達到142億元；%，達到25億元，%，；國有及規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值增長14%，達到64億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，達到45億元；社會消費品零售總額增長8%，達到43億元；進出口總額增長10%，突破7200萬美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，達到7300元；農(nóng)民人均純收入增長6%，達到3300元；‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；大氣污染總量下降10%；水質(zhì)污染程度好轉(zhuǎn)12%。五是政府職能轉(zhuǎn)變滯后，一些地方和單位形式主義、官僚主義、消極腐敗現(xiàn)象依然存在，損害群眾利益的問題時有發(fā)生。在此，我代表市人民政府，向全市人民致以崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐地部隊、武警官兵，向所有關心、支持陽泉發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我市經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是思想解放程度不夠，觀念更新不快，求真務實、敢想敢干、敢冒風險、敢擔責任、敢闖新路的意識不強；齊心協(xié)力抓經(jīng)濟、上下一致搞建設的趕超發(fā)展氛圍還不夠濃厚；心往一處想、勁往一處使的發(fā)展經(jīng)濟的合力還沒有充分匯集；招商引資、啟動民力、促使各種生產(chǎn)要素充分聚集的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不夠?qū)捤?。在這場沒有硝煙的特殊戰(zhàn)爭中，廣大醫(yī)務工作者挺身而出，舍生忘死，全市人民萬眾一心、眾志成城、團結(jié)互助、和衷共濟、迎難而上、敢于勝利，顯現(xiàn)出空前的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我們戰(zhàn)勝前進道路上的各種困難積累了寶貴的精神財富。依法嚴厲打擊各種嚴重犯罪活動，狠抓社會治安綜合治理，刑事案件有所下降，人民群眾對社會治安的認可程度明顯提高，政治安定、社會穩(wěn)定的局面進一步鞏固和發(fā)展。基層民主政治建設扎實推進，政務、企務、村務、校務公開繼續(xù)擴大。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，暢通與人民群眾聯(lián)系渠道，共辦理人大代表建議80件、政協(xié)委員提案289件，辦復質(zhì)量進一步提高。檔案工作受到國家部局表彰。群眾文化生活豐富多彩。四、社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設穩(wěn)步推進 各項事業(yè)全面發(fā)展。共有41個境內(nèi)外投資項目到位資金5325萬美元， %。再就業(yè)工作力度明顯加大。社會保障和勞動就業(yè)工作扎實有效。農(nóng)村稅費改革取得重大進展，農(nóng)民負擔明顯減輕，%。國企改革穩(wěn)步推進。市區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善，從重污染轉(zhuǎn)變?yōu)檩p污染。公路建設開工里程突破1000公里，完成投資為省計劃的355%，新增通車里程60公里，新增高級、次高級路面30公里，完成369個村825公里的村通硬化路。固定資產(chǎn)投資完成 ，%。城鄉(xiāng)市場繁榮，物價平穩(wěn)，%。%，收支基本平衡，略有結(jié)余。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，非公有制經(jīng)濟份額逐漸提高。工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益明顯提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營化改造整體推進，%。農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。全市人民在市委的堅強領導下，認真貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，奪取了抗擊“非典”的重大勝利，完成或超額完成了市十二屆人大三次會議確定的各項目標任務。30強、30高企業(yè)：市政府每年評選一批規(guī)模效益強企業(yè)和高成長性企業(yè)，前30名企業(yè)簡稱為30強、30高企業(yè)。城市建設三年大提升行動：即圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設，從2012年開始，全面提升城市建設，拓展城市空間，完善城市功能，加強城市管理，促進中心城市向綠色生態(tài)宜居、文化品位高尚、現(xiàn)代元素豐富、公共服務體系健全的現(xiàn)代城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，到2014年，中心城市綜合承載力顯著提升，主要設施水平基本滿足人民生活質(zhì)量提升的需要，位居中原經(jīng)濟區(qū)前列。堅持厲行節(jié)約，勤儉辦一切事情，堅決管住花錢口子，堅決降低行政成本，確保三公經(jīng)費下降15%以上，以為民、務實、清廉的良好形象，創(chuàng)造無愧于人民的嶄新業(yè)績！各位代表!實干鑄就輝煌！讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在黨的十八大精神指引下，在省委、省政府和市委的堅強領導下，凝心聚力，務實重干，加快建設經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市，奮力走在中原經(jīng)濟區(qū)前列，為全面建成小康社會而努力奮斗！重要詞語解釋智慧******：以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和無線寬帶網(wǎng)為基礎，以信息技術高度集成、信息資源綜合應用為特征，以智慧產(chǎn)業(yè)、智慧服務、智慧管理和智慧生活等為內(nèi)容的城市發(fā)展新模式。深化法治型政府建設，規(guī)范行政處罰自由裁量權，暢通行政復議渠道，嚴格按照法定權限和程序行使權力。深化行政審批制度改革，提高行政審批效率。健全工作考核獎懲機制，堅決不讓老實干事的干部吃虧，堅決不讓只說不做的干部混下去。牢固樹立實干興邦理念，認真落實中央八項規(guī)定和省市意見，切實改進政風、文風、會風。一是以人為本，建設為民政府。十大建設關系我市長遠發(fā)展，關系廣大人民群眾切身利益，是******轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要基礎和有力支撐，是人民生活幸福的熱切期盼和美好愿景，我們將制定專項行動計劃，健全推進機制，加快實施，早日建成，造福******人民。八是在教育事業(yè)方面抓好職教園區(qū)，完成職教園區(qū)一期工程建設，啟動市技師學院新校區(qū)項目。六是在信息化方面抓好無線城市和智慧******。全面完成引黃入焦總干渠工程，6月底前黃河水進入大沙河；年底前靈泉湖形成水面1000畝以上；積極推進引黃灌區(qū)項目前期工作，規(guī)劃灌溉面積50萬畝以上；實施水生態(tài)修復工程，打造大沙河帶狀濕地景觀；年底前完成南水北調(diào)供水配套工程45公里輸水線路建設任務，加快推進配套水廠建設。加快建設焦桐高速溫鞏段、武陟至云臺山高速，建成桃花峪黃河大橋，環(huán)城快速通道力爭竣工通車，迎賓路南延及******黃河大橋項目取得實質(zhì)性進展。加快推進事關******長遠發(fā)展的重大工程，增強基礎支撐能力，構筑轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢，突出抓好十大建設。加強國防教育和國防后備力量建設，支持駐焦部隊、民兵預備役建設，深入開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團結(jié)，促進軍民融合式發(fā)展。推進六五普法工作，建設法治******。開展舞臺藝術送農(nóng)民等文化下鄉(xiāng)活動，完成山陽故城保護基礎設施項目建設，做好第七批國家重點文物保護單位申報工作，推進太極拳申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。完成市全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地暨市人民醫(yī)院病房樓主體工程，加快市第二人民醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院、市兒童醫(yī)院病房樓等項目建設。大力發(fā)展職業(yè)教育。加強社會養(yǎng)老服務體系建設，推進老齡服務產(chǎn)業(yè)項目，大力發(fā)展老齡事業(yè)。積極推動城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險銜接，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，多渠道增加農(nóng)民收入。加快建設全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)試點市，做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體和農(nóng)村富余勞動力等就業(yè)工作，、困難人員就業(yè)6400人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4萬人。（七）強力推進民生工作。加快建設城市水系，積極推進沁河、大沙河治理工程和引黃調(diào)蓄平原水庫項目。實施環(huán)境綜合整治工程，加強水、大氣、重金屬、土壤污染防治和飲用水源地保護。強化資源能源節(jié)約。推進企業(yè)上市和上市企業(yè)再融資，鼓勵企業(yè)借助資本市場做大做強。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。圍繞創(chuàng)建國際知名旅游城市目標，加快十大文化旅游園區(qū)建設，推進韓園、陳家溝爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)。加強農(nóng)業(yè)科技、質(zhì)量安全、市場信息、氣象防災減災等服務體系建設，擴大基層農(nóng)業(yè)技術推廣、動物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)社會化服務水平。發(fā)展新型農(nóng)民合作組織，農(nóng)民專業(yè)合作社達到3500家以上。推進孤山湖水庫建設。提升農(nóng)機化水平。壯大面品、懷藥、肉品、果蔬等九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，實現(xiàn)銷售收入500億元以上。提高糧食生產(chǎn)能力。新增國家級研發(fā)中心2家、國家級高新技術企業(yè)3家以上、省級研發(fā)中心10家，省級以上研發(fā)平臺達到100家。大力支持30強、30高企業(yè)發(fā)展，實施標準化引領、質(zhì)量提升和品牌帶動工程，增強核心競爭力，培育一批規(guī)模優(yōu)勢突出、經(jīng)濟效益顯著、行業(yè)地位領先的重點骨干企業(yè)。加快新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。（三）強力推進新型工業(yè)化發(fā)展。推進農(nóng)業(yè)人口有序轉(zhuǎn)移。提升垃圾無害化處理