【正文】 城市建設、安全環(huán)保、民生改善等領域，共同實施一批新的合 作項目 。石油化工產(chǎn)業(yè)，堅持園區(qū)化集中布局，通過引進高新技術(shù)裝備衍生一批項目，推動產(chǎn)品質(zhì)量升級，努力向高端精細化工領域延伸。全面落實促進服務業(yè)發(fā)展的政策措施，實施一批重點項目，比重提高 1 個百分點。建章立制，多措并舉，防范化解金融風險。實施創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃，引導大企業(yè)加強自主創(chuàng)新能力建設，支持中小企業(yè)加強產(chǎn)學研結(jié)合，爭創(chuàng)軟件火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到 5000 億元。深化科技金融結(jié)合，積極開展科技創(chuàng)投工作 。搞好餐廚等廢棄資源綜合利用。規(guī)劃建設一批集中連片的農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)，制定標準規(guī)范，創(chuàng)新種養(yǎng)模式、管理模式，提升園區(qū)質(zhì)量效益。加強宣傳推介、品牌培育、市場建設，著力提高黃河口名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，促進農(nóng)村生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。西城重點實施舊片區(qū)開發(fā)改造，東城重點完善功能、提升形象，在加快推進生態(tài)新城、金湖銀河片區(qū)、森林公園等續(xù)建工程的同時，圍繞市政設施、城市道路、地下管網(wǎng)、污染治理、園林綠化等啟動實施一批新建項目。扎實推進城市社區(qū)規(guī)范化建設，提高網(wǎng)格化、信息化管理水平。加快建設國產(chǎn)大飛機試飛基地，啟動跑道延長和飛行區(qū)配套升級改造工程，適時增開航線航班。完善主要由市場決定價格的機制，推進公用公益領域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格，深化水、電、氣等資源價格改革。完善政府債務管理機制，切實防范和化解債務風險。堅持以開 放的眼光、開放的胸襟、開放的謀略謀劃發(fā)展，全面推進對外開放。全面推進對 外交流合作，加強對自由貿(mào)易區(qū)政策的研究，引導企業(yè)積極參與一帶一路和東亞海洋合作平臺建設，加快走出去步伐。探索建立調(diào)查失業(yè)率制度。 堅持教育優(yōu)先發(fā)展。以公立醫(yī)院改革為重點，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。 兩會專題推動文化發(fā)展繁榮。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立主要農(nóng)產(chǎn)品標準體系，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，堅決杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進入市場，確保人民群眾舌尖上的安全。 辦好民生實事。（ 8）提高食品安全抽檢頻率。嚴格執(zhí)行重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。牢記 群眾觀點，踐行群眾路線，領導干部帶頭深入基層調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，幫助解決問題。加強制度建設，健全從嚴治政的制度體系，扎緊制度的籠子，堅持用制度管權(quán)管事管人。讓我們緊密團結(jié)在以同志 為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，凝聚起全市人民的智慧力量，腳踏實地，苦干實干，改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為，為推動東營科學發(fā)展新跨越而努力奮斗。 堅持從嚴治政。 持續(xù)加強作風建設。認真貫徹依法治國基本方略，全面推進法治東營建設。（ 6）更新環(huán)保型公交車 120輛，改造候車亭 120 個。加強和改進信訪工作，健全矛盾糾紛排查化解機制，及時就地解決群眾合理訴求。 加強食品 藥品安全監(jiān)管。深入開展愛國衛(wèi)生運動。深入推進油地校合作共建中國石油大學勝利學院，鞏固和擴大東營職業(yè)學院國家骨干院校建設成果。實施殘疾人整體趕平均、共同奔小康行動。新開發(fā)公益性崗位 1000 個以上，新建就業(yè)見習基地 20 處，開展職業(yè)技能培訓 4 萬人次。推進東營港碼頭對外開放，抓好東營綜合保稅區(qū)、中美清潔能源合作產(chǎn)業(yè)園、中韓產(chǎn)業(yè)園建設。按期完成公車改革。盤活財政存量資金，提高使用效益 。（ 1）完善現(xiàn)代市場體 系。加快推進港城及疏港鐵路建設。提升縣城建設水平，增強縣域中心城市支撐作用。高標準編制各類規(guī)劃，防止盲目鋪攤子，提高城市建設集約化水 平。 深化農(nóng)村綜合改革。支持骨干龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈條。 提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。下決心淘汰落后產(chǎn)能，該關(guān)停的堅決關(guān)停，該淘汰的堅決淘汰。 加強可持續(xù)發(fā)展研究院創(chuàng)新能力建設，抓好國家采油裝備工程技術(shù)研究中心建設，加快推進國家電子陶瓷材料工程中心和有色金屬、綠色化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等平臺建設。 深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。支持金融機構(gòu)參與信貸資產(chǎn)證券化試點 。 提升服務業(yè)規(guī)模水平。重在提升產(chǎn)業(yè)層次，以增量優(yōu)化促轉(zhuǎn)調(diào)，提高質(zhì)量效 益。開展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建示范行動，提升農(nóng)村環(huán)境面貌和群眾 第 10 頁 共 23 頁 生活品質(zhì)。二是水氣污染整治專項行動。發(fā)揮應急轉(zhuǎn)貸資金 服務功能，保障企業(yè)資金鏈安全。發(fā)揮消費的基礎作用，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，加快發(fā)展現(xiàn)代流通方式，營造安全放心消費環(huán)境，積極擴大消費需求。部分政府工作人員法 第 7 頁 共 23 頁 治意識比較薄弱，作風建設還需加強。強化政府工作人員反腐倡廉教育，加強機關(guān)規(guī)范化建設，加大庸懶散治理力度，廉政勤政建設明顯加強。全民健身公共服務體系進一步完善，競技 體育取得新成績。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 36940 元、增長 %，農(nóng)民人均純收入 14456 元、增長 %。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點扎實推進。重點改革實現(xiàn)突破。加快城鄉(xiāng)綠化美化，新增造林 萬畝，圓滿承辦了省第五屆城市園林綠化博覽會。渤海糧倉科技示范工程扎實推進。德大鐵路全線貫通，廣壽鐵路開通運營，黃大鐵路、濟東高速公路建設順利推進。實施五大安全工程 95 個項目，深化油區(qū)安全綜合整治，開展六打六治打非治違，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。加強大項目建設，全社會固定資產(chǎn)投資 億元，增長 %。初步統(tǒng)計， 20xx 年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，同比增長 10%。城市公共安全提升年行動，強化政府和部門監(jiān)管責任，持 第 2 頁 共 23 頁 續(xù)深入企業(yè)和基層明查暗訪，督促整改安全隱患 。勝利機場調(diào)整優(yōu)化了航線航班，國產(chǎn)大飛機試飛基地建設全面開工。完成河道治理等一批水利工程。加快中心城規(guī)劃建設，嚴格規(guī)劃審批執(zhí)行，實施了 47 個城建項目、 110 項工程，生態(tài)新城等片區(qū)開發(fā)加快推進，科技館等建成投用， 11 個片區(qū)改造穩(wěn)步推進，東城商貿(mào)城綜合整治基本完成，西城改造成效顯著。 五是促改革，發(fā)展動力活力進一步增強。出臺深化教育領域綜合改革意見，穩(wěn)步推進辦學體制、考試招生等改革。新增城鎮(zhèn)就業(yè) 萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 萬人，新增省級創(chuàng)業(yè)服務園區(qū) 3 個，勝利大學生創(chuàng)業(yè)園投入運行。深入實施文化惠民工程，成為全省首批公共文化服務標準化試點地區(qū)。自覺接 受人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，推行權(quán)力清單制度，建立政府法律顧問制度，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，依法行政水平明顯提高。社會