【正文】 、青神、丹棱農商行掛牌營業(yè)。 一、突出深化改革，激發(fā)內在活力 改革是發(fā)展的制勝法寶。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內 。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 %。重大影響項目缺乏、資源環(huán)境約束加大、行政效能不高，仍是眉山發(fā)展的最大瓶頸 。 各位代表。政府職能切實轉變。安全生產形勢持續(xù)好轉，主要考核指標連續(xù) 4 年下降，無重大及以上安全事故發(fā)生。公積金管理、市檔案館館藏檔案數字化率全省第一。社會保障全面加強，城鄉(xiāng)低保標準進一步提高，社會養(yǎng)老服務體系加快建設，城鎮(zhèn)居民零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零，農村五保集中供養(yǎng)率全省第一。成功承辦中韓自貿區(qū)第 11 輪談判。綜合改革推進有力。城鄉(xiāng)公共服務設施不斷完善， 完成文化類設施投入 4819 萬元。城鄉(xiāng)建設快速推進。高端產業(yè)和產業(yè)高端成為發(fā)展的主方向，機械裝備、化工等 6 大優(yōu)勢產業(yè)不斷壯大，實現主營業(yè)務收入 億元，增長 %。高端成長型產業(yè)和新興先導型服務業(yè)加快發(fā)展，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 54 戶，萬元工業(yè)增加值能耗預計下降 10%。 在利民富民中辦實事，實現了保障不失位的惠民發(fā)展。 在擴大增量中調結構，實現了轉型不失衡的提質發(fā)展。始終堅持改革創(chuàng)新，貼身緊逼調結構 。始終堅守為民底線，千方百計惠民生，較好地完成了市三屆人大五次會議確定的目標任務。三次 第 2 頁 共 22 頁 產業(yè)結構優(yōu)化為 ： ： 。十大民生工程 155 個項目全面完成，全市全部財政支出中 81%用于民生 ?，F代服務業(yè)提速發(fā)展，消費市場持續(xù)繁榮，新增限額以上商貿企業(yè) 236 家，實現旅游收入 億元。產業(yè)模式不斷創(chuàng)新。岷東 XX 縣區(qū)加快建設，東坡島開發(fā)、一環(huán)路改造推進有力，東坡城市濕地公園、兩宋榮光眉州大道、東坡宋城 i 期、蘇洵公園、蘇轍公園等相繼建成。城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。經濟體制改革順利推進，社會活力全面激發(fā)，新增各類市場主體17107 個，民間投資增長 %，民營經濟增加值實現 億元。區(qū)域合作縱深拓展。殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設全省第一，新農合參合率 %全省第二。第三次全國經濟普查 工作全面完成。 大力推 進自身建設，法治政府全面加強。大力實施簡政放權，推動放管結合，全年取消和下放行政審批 36 項，清理非行政審批 69 項。 發(fā)展凝聚心血 ，奮斗伴隨艱辛。社會矛盾增多、系統(tǒng)風險集聚、安全形勢嚴峻，仍是眉山發(fā)展的最大矛盾。全社會固定資產投資完成800 億元 。人口自然增長率控制在 5permil。我們將以深化行政審批制度改革為突破口，協(xié)調推進各領域改革，最大限度激發(fā)市場和社會活力，為全市經濟社會發(fā)展注入新動能。深化財稅體制改革，推動營改增擴面，全面推行預算改革，規(guī)范政府債務管理。加快彭山全省農村綜合改革試點工作，力爭在放活土地承包經營權、健全社會服務體系、農村金融制度等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)取得突破。我們將堅持項目總抓手、投資主驅動，引進實施一批具有基礎性、先導性、支撐性的重大項目，不斷增強經濟發(fā)展動力。加快建設七里坪、黑龍灘長島、老峨山、彭祖山等 90 個重點三產項目，完成投資 180 億元。我們將堅 持產業(yè)興市不動搖，堅持高端產業(yè)和產業(yè)高端融合互動，堅持傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)并重發(fā)展，努力在轉方式中優(yōu)存量，在調結構中擴增量。突出五大新興先導型服務業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展第三方物流、現代保險、融資租賃、信息技術、服務外包等生產性服務業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)老、健康、文化、體育等生活性服 第 13 頁 共 22 頁 務業(yè)。加強以山水田林路為重點的農業(yè)基礎設施建設，建設高標準農田示范區(qū) 10 萬畝。加大高端人才引進，激勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 。 。搶抓 第 16 頁 共 22 頁 成德綿眉樂高鐵、遂資眉高速、岷江漢陽航電建成投運和成都二機場規(guī)劃建設的歷史機遇，加快謀劃引進一批新興產業(yè)和重大項目，努力打造兩高雙港的現代樞紐經濟帶。加快推進東坡島和北部 XX 縣區(qū)建設。 。嚴格環(huán)境準入，優(yōu)化項目環(huán)評審批。強力推進綠海明珠建設，森林覆蓋 第 18 頁 共 22 頁 率保持 46%以上，新 XX 縣區(qū)綠地 1 萬畝。大力抓好百萬安居工程，強力推進危舊房棚戶區(qū)改造，提高貨幣化安置比例，改造棚戶區(qū) 12738 戶，建設保障性住房 2906 套，農村危房改造 2024 戶，確保公租房房源的 30%以上定向分配給農民工。堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，落實好促進創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，鼓勵高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員、失地農民、退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。 。扎實抓好婦女兒童、關心下一代、民族宗教、外僑臺、地方志、檔案等工作。支持工會、共青團、婦聯、工商聯等人民團體參與社會治理。 堅持依法履職。健全政府常務會議和部門辦公會議學法制度，完善政府法律顧問工作制度。 各位代表。只要頂住經濟下行的壓力，只要闖過轉型升級的關口，只要守住風險防控的底線，眉山的發(fā)展前景將更加光明。 堅持依法行政。抓緊建立法無禁止皆可為的負面清單、法無授權不可為的權力清單、法定職責必須為的責任清單，推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化。樹立新型安全觀，抓好國家安全、保密和人民防空工作，強化國防動員和后備力量建設，爭創(chuàng)雙擁模范城。 八、突出社會和諧，提升治理效力 穩(wěn)定才能發(fā)展，平 安才能和諧。大力發(fā)展現代職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才。 。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保及優(yōu)撫對象撫恤補助標準，完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，提升城鄉(xiāng)居民保障水平。強力推進百園之市建設，新建和改造各類公園 10 個，四大文化主題公園全面建成。狠抓重點區(qū)域、重點流域污染整治，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。健全數字城管工作機制，提升城市管理網格化、信息化和標準化水平。繼續(xù)抓好百鎮(zhèn)建設行動，堅定不移做優(yōu)小城鎮(zhèn)，大力推進 10 個國家級重點鎮(zhèn)、 13 個省級試點鎮(zhèn)和 22 個市級特色鎮(zhèn)建設。