【正文】 、青神、丹棱農(nóng)商行掛牌營業(yè)。 一、突出深化改革，激發(fā)內(nèi)在活力 改革是發(fā)展的制勝法寶。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi) 。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 %。重大影響項(xiàng)目缺乏、資源環(huán)境約束加大、行政效能不高，仍是眉山發(fā)展的最大瓶頸 。 各位代表。政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，主要考核指標(biāo)連續(xù) 4 年下降，無重大及以上安全事故發(fā)生。公積金管理、市檔案館館藏檔案數(shù)字化率全省第一。社會保障全面加強(qiáng)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，社會養(yǎng)老服務(wù)體系加快建設(shè)，城鎮(zhèn)居民零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率全省第一。成功承辦中韓自貿(mào)區(qū)第 11 輪談判。綜合改革推進(jìn)有力。城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施不斷完善， 完成文化類設(shè)施投入 4819 萬元。城鄉(xiāng)建設(shè)快速推進(jìn)。高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端成為發(fā)展的主方向，機(jī)械裝備、化工等 6 大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 億元，增長 %。高端成長型產(chǎn)業(yè)和新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 54 戶，萬元工業(yè)增加值能耗預(yù)計(jì)下降 10%。 在利民富民中辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)了保障不失位的惠民發(fā)展。 在擴(kuò)大增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型不失衡的提質(zhì)發(fā)展。始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，貼身緊逼調(diào)結(jié)構(gòu) 。始終堅(jiān)守為民底線，千方百計(jì)惠民生，較好地完成了市三屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。三次 第 2 頁 共 22 頁 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為 ： ： 。十大民生工程 155 個(gè)項(xiàng)目全面完成，全市全部財(cái)政支出中 81%用于民生 。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，消費(fèi)市場持續(xù)繁榮，新增限額以上商貿(mào)企業(yè) 236 家，實(shí)現(xiàn)旅游收入 億元。產(chǎn)業(yè)模式不斷創(chuàng)新。岷東 XX 縣區(qū)加快建設(shè)，東坡島開發(fā)、一環(huán)路改造推進(jìn)有力，東坡城市濕地公園、兩宋榮光眉州大道、東坡宋城 i 期、蘇洵公園、蘇轍公園等相繼建成。城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。經(jīng)濟(jì)體制改革順利推進(jìn)，社會活力全面激發(fā)，新增各類市場主體17107 個(gè)，民間投資增長 %，民營經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn) 億元。區(qū)域合作縱深拓展。殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設(shè)全省第一，新農(nóng)合參合率 %全省第二。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查 工作全面完成。 大力推 進(jìn)自身建設(shè)，法治政府全面加強(qiáng)。大力實(shí)施簡政放權(quán)，推動放管結(jié)合，全年取消和下放行政審批 36 項(xiàng)，清理非行政審批 69 項(xiàng)。 發(fā)展凝聚心血 ，奮斗伴隨艱辛。社會矛盾增多、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)集聚、安全形勢嚴(yán)峻，仍是眉山發(fā)展的最大矛盾。全社會固定資產(chǎn)投資完成800 億元 。人口自然增長率控制在 5permil。我們將以深化行政審批制度改革為突破口，協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域改革，最大限度激發(fā)市場和社會活力，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新動能。深化財(cái)稅體制改革，推動營改增擴(kuò)面，全面推行預(yù)算改革，規(guī)范政府債務(wù)管理。加快彭山全省農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作，力爭在放活土地承包經(jīng)營權(quán)、健全社會服務(wù)體系、農(nóng)村金融制度等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。我們將堅(jiān)持項(xiàng)目總抓手、投資主驅(qū)動，引進(jìn)實(shí)施一批具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、支撐性的重大項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。加快建設(shè)七里坪、黑龍灘長島、老峨山、彭祖山等 90 個(gè)重點(diǎn)三產(chǎn)項(xiàng)目，完成投資 180 億元。我們將堅(jiān) 持產(chǎn)業(yè)興市不動搖，堅(jiān)持高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端融合互動，堅(jiān)持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，努力在轉(zhuǎn)方式中優(yōu)存量，在調(diào)結(jié)構(gòu)中擴(kuò)增量。突出五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展第三方物流、現(xiàn)代保險(xiǎn)、融資租賃、信息技術(shù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)老、健康、文化、體育等生活性服 第 13 頁 共 22 頁 務(wù)業(yè)。加強(qiáng)以山水田林路為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū) 10 萬畝。加大高端人才引進(jìn)，激勵(lì)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 。 。搶抓 第 16 頁 共 22 頁 成德綿眉樂高鐵、遂資眉高速、岷江漢陽航電建成投運(yùn)和成都二機(jī)場規(guī)劃建設(shè)的歷史機(jī)遇，加快謀劃引進(jìn)一批新興產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目，努力打造兩高雙港的現(xiàn)代樞紐經(jīng)濟(jì)帶。加快推進(jìn)東坡島和北部 XX 縣區(qū)建設(shè)。 。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)評審批。強(qiáng)力推進(jìn)綠海明珠建設(shè)，森林覆蓋 第 18 頁 共 22 頁 率保持 46%以上，新 XX 縣區(qū)綠地 1 萬畝。大力抓好百萬安居工程，強(qiáng)力推進(jìn)危舊房棚戶區(qū)改造，提高貨幣化安置比例，改造棚戶區(qū) 12738 戶，建設(shè)保障性住房 2906 套，農(nóng)村危房改造 2024 戶，確保公租房房源的 30%以上定向分配給農(nóng)民工。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，落實(shí)好促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員、失地農(nóng)民、退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。 。扎實(shí)抓好婦女兒童、關(guān)心下一代、民族宗教、外僑臺、地方志、檔案等工作。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體參與社會治理。 堅(jiān)持依法履職。健全政府常務(wù)會議和部門辦公會議學(xué)法制度，完善政府法律顧問工作制度。 各位代表。只要頂住經(jīng)濟(jì)下行的壓力，只要闖過轉(zhuǎn)型升級的關(guān)口，只要守住風(fēng)險(xiǎn)防控的底線，眉山的發(fā)展前景將更加光明。 堅(jiān)持依法行政。抓緊建立法無禁止皆可為的負(fù)面清單、法無授權(quán)不可為的權(quán)力清單、法定職責(zé)必須為的責(zé)任清單，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。樹立新型安全觀，抓好國家安全、保密和人民防空工作，強(qiáng)化國防動員和后備力量建設(shè)，爭創(chuàng)雙擁模范城。 八、突出社會和諧，提升治理效力 穩(wěn)定才能發(fā)展，平 安才能和諧。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。 。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保及優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，提升城鄉(xiāng)居民保障水平。強(qiáng)力推進(jìn)百園之市建設(shè)，新建和改造各類公園 10 個(gè)，四大文化主題公園全面建成。狠抓重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域污染整治，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。健全數(shù)字城管工作機(jī)制，提升城市管理網(wǎng)格化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。繼續(xù)抓好百鎮(zhèn)建設(shè)行動，堅(jiān)定不移做優(yōu)小城鎮(zhèn)，大力推進(jìn) 10 個(gè)國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)、 13 個(gè)省級試點(diǎn)鎮(zhèn)和 22 個(gè)市級特色鎮(zhèn)建設(shè)。