【正文】 為各類中小企業(yè)和農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶提供貸款３．５７億元，增長１５．４％。張家港口岸完成貨物吞吐量４５１２．６萬噸，集新增各類中次。達５７３初步構(gòu)筑了“三區(qū)”和各專業(yè)園區(qū)互補合作、聯(lián)動開發(fā)的新格局，形成了對外招商的整體外經(jīng)合作繼續(xù)拓展，勞務(wù)輸出總量在蘇州保持領(lǐng)先。發(fā)區(qū)注冊外資和到帳外資分別占全市的４０．９％和５４．９％，楊舍、鳳凰等２個鎮(zhèn)注冊．０７億元，占全市工商稅收總額的２８．１％。品被認定為“國家免檢產(chǎn)品”，６只產(chǎn)品獲“江蘇省名牌產(chǎn)品”稱號。十大竣工項目按期建成投產(chǎn)，總投資３５．４億元的十大開工項目全部開工。增長３３．１％和３４．７％。全市經(jīng)濟和各項社全市上下在市委市政府工作報告(4)工作總結(jié)與市政府工作報告(6)工作總結(jié)匯編第 40 頁 共 40 頁市政府工作報告(4)工作總結(jié)各位代表：的正確領(lǐng)導下，深入貫徹黨的十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，全力推進“兩會事業(yè)在高平臺上繼續(xù)保持了快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。完成工業(yè)利稅總額７２．７９億元，利潤４１．７５億元，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資本經(jīng)營扎實推進。外資超１億美元。以港優(yōu)勢。．８公斤和７４．９公斤，多種經(jīng)營總收入５０．３８億元。農(nóng)業(yè)招商引資和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得進展。型農(nóng)機具４７臺（套），整理土地１．０５萬畝。裝箱運量２４．７４萬標箱，分別比上年增長４１．２％和２２％。住房、汽車、通信成為新的消費熱點，共銷售各類商品房擔保２．７５億元。市域交通路網(wǎng)建設(shè)進展順利。第二污水處理廠、東西區(qū)污水管網(wǎng)配套工程如期完成，東區(qū)供水復線工程貫通投運。境整治向縱深推進，城市管理不斷加強，榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”。 　　——人民生活繼續(xù)改善?；咀龅搅藨?yīng)保盡保。市話、經(jīng)濟適用房等工程順利竣工，其它工程正按計劃抓緊實施?；A(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展。文化、廣電事業(yè)加快發(fā)展，被評為省“文化示范市”和“有線電視示范市”。 　　——民主法制建設(shè)得到加強。用車改革。員提案２２６件。 　　回顧２００３年的工作，我們深感成績來之不易，同時也必須清醒看到發(fā)展中存在的問題。 　　二、２００４年工作安排全同時，經(jīng)過多年的發(fā)展，我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和綜與時俱進弘揚張家港精神，以無功即過的意識搶抓發(fā)展機遇，以超越自我的追求提升發(fā)展定分享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，得到越來越多的實惠。民為本，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步解放思想，搶抓機遇，與時俱進，開拓創(chuàng)新，突出“轉(zhuǎn)型、控制在１‰以內(nèi)。抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和重點扶持的４８個農(nóng)業(yè)項目，設(shè)立畜 　　加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。重點抓好長江江堤除險加固和出江河道河口整治工程，進一步加強以信息化帶動工業(yè)項目６只、省級以上火炬計劃項目１５只，新增省級高新技術(shù)企業(yè)５家，新增省級高新技術(shù) 　　全面實施“民營經(jīng)濟騰飛計劃”。加快利用外地民資 　　發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)。港保稅區(qū)的區(qū)位和政策優(yōu)勢，年內(nèi)啟動保稅物流園區(qū)建設(shè)。東南二環(huán)路至金港大道東側(cè)，加快建設(shè)專業(yè)市場區(qū)。加快推進口岸大通關(guān)建設(shè)，積極探索新型、便捷的管理模式，逐格局。充分利用ＣＥＰＡ政策，積極拓展服務(wù)業(yè)招商，爭取在物流、旅游、商貿(mào)、教育大力推進以港豐公路為主線的沿江區(qū)域腹地縱深開發(fā)，著力提高岸線碼頭提高資產(chǎn)性和經(jīng)營性收入在居民收入中的比重。促進農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)開展再就業(yè)援助，強化職業(yè)到１１０元；撥款３０００萬元用于農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人員繳費補助。繼續(xù)有組織、有重點、經(jīng)常性地開展扶貧濟按照省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的城市發(fā)展定位，圍繞“一城四區(qū)”進一步完善和溝通市域二級路網(wǎng)，到２００內(nèi)，暨陽湖要全面完成征地、拆遷及安置小區(qū)建設(shè)，啟動相關(guān)配套工程。全方位加強城市管理，實施城市管理行政處罰權(quán)相對集中，探索建立城市長效管理年內(nèi)，各業(yè)凈化裝置，改善空氣質(zhì)量。內(nèi)通過清潔生產(chǎn)審計的企業(yè)１０家，通過ＩＳＯ１４００１認證的企業(yè)２０家。市域１１條重要交通道路景觀帶建設(shè)，形成貫通城鄉(xiāng)的綠色生態(tài)走廊?；瞬抨犖榻ㄔO(shè)，大力引進和培養(yǎng)創(chuàng)新型、實用型的高層次人才，形成合理的人才梯次結(jié)構(gòu)全面推進素質(zhì)教育，努力提高建成一批文明小區(qū)、文明社區(qū)、文明園區(qū)，打造“文明張家港”。家衛(wèi)生鎮(zhèn)。、樂余、鳳凰、南豐、大新污水處理廠；（４）實施老年農(nóng)（居）民社會養(yǎng)老補貼，完成４按照“打破壟斷、放開市場”的原則，在全面梳理、科學分類的基礎(chǔ)上高度重視人民群眾來信來訪，完善社會矛盾排解工作機制，切實解決人 　　（八）進一步強化政府自身建設(shè)。政府機關(guān)和所有工作人員，要自覺把“三個代表”重要思想和為先”的實踐，善于借鑒各種先進經(jīng)驗推進各項工作。堅持依法治市，全面推進法治城市建設(shè)。政府采購制度，繼續(xù)鞏固治亂清費成果，完善涉農(nóng)、教育等收費公示制度。 　　從嚴治政，狠抓工作落實。 　　過去一年的發(fā)展成績　　 　　過去的一年，是極不尋常的一年。農(nóng)產(chǎn)品加工值率由上年的１．２？１提高到１．２５？１。紡織業(yè)網(wǎng)絡(luò)化制造應(yīng)用公共服務(wù)平臺開通運行。輕紡城市場成交額２５８．２０億元，增長５％?！　?　　城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新貌。再次榮獲全省水利“大禹杯”金獎。西藏民族中學落成開學，鑒湖中學新建和職教中心擴建等工程相繼完工，財政性教育投入資金達到５．１３億元，增長４０．７％。實行按計稅工資征繳養(yǎng)老保險金，參保人員１５．８萬人。８５％的群眾用上了統(tǒng)一標準的自來水。試行人大代表旁聽政府常務(wù)會議制度。制訂發(fā)展規(guī)劃，實施重點項目，推進商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。突出規(guī)劃引導，編制出臺“一主三副兩群四十個中心村”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃和南部山區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃。實施山區(qū)四鎮(zhèn)義務(wù)教育階段免費教育，切實解決來紹創(chuàng)業(yè)人員子女的就學問題。開展“城中村”、“園中村”等改造和移民下山工作，努力推進全面小康新農(nóng)村建設(shè)。社會穩(wěn)定方面，影響穩(wěn)定的因素仍然不少，流動人口的管理難度加大，侵財性案件呈上升勢頭，赴省去京上訪時有發(fā)生，安全事故隱患不少。全面超額完成“十五”計劃，為“十一五”期間的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場作用，集約要素供給，加強設(shè)施配套，調(diào)整投入方向，加快投入產(chǎn)出，著力優(yōu)化投入空間結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步推進土地流轉(zhuǎn)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的新突破。引導企業(yè)加強產(chǎn)學研科技對接，積極引進先進實用技術(shù)；加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力；進一步提高信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度，努力以信息化提升工業(yè)化。要加強教育，積極引導，努力激發(fā)他們辦好企業(yè)、壯大事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，不斷增強他們誠信經(jīng)營、依法納稅、保護環(huán)境、關(guān)愛職工、熱心公益的社會公德意識和社會責任意識。加強鑒湖—柯巖旅游區(qū)自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護工作，扎實推進道路等基礎(chǔ)設(shè)施和賓館等功能項目的建設(shè)。實施平水副城建設(shè)規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施、休閑旅游項目建設(shè)，主動接受市區(qū)輻射，更好集聚山區(qū)要素。認真搞好新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編，切實加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)管?！　?　　深化改革，銳意創(chuàng)新，扎實深化“文化大縣”創(chuàng)建工作，全面提高社會事業(yè)的效益和水平，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供新支撐，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造新環(huán)境。加大對公共文化事業(yè)的投入?！　?　　提素質(zhì)，推進教育現(xiàn)代化。健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案。以被征地農(nóng)民、山區(qū)農(nóng)民、轉(zhuǎn)崗職工、困難群眾和大中專畢業(yè)生為重點工作對象，以就業(yè)培訓和就業(yè)推介為主要工作手段，進一步加強就業(yè)服務(wù)工作。下移工作重心，積極化解人民內(nèi)部矛盾。落實公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。我們將扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，切實加強對廣大公務(wù)人員的教育，認真落實科學發(fā)展觀，自覺樹立正確的政績觀，始終堅持牢固的群眾觀，繼續(xù)按照建設(shè)法治型、開放型、服務(wù)型政府的要求，進一步加強政府自身建設(shè)。進一步探索科學民主的決策機制，最大限度地實行政務(wù)公開。增強“過緊日子”的意識，堅持勤儉辦一切事業(yè)，厲行節(jié)約，反對鋪張，集中財力搞建設(shè)，集中物力謀民利。身處關(guān)鍵時期的關(guān)鍵之年和完成本屆政府任期目標的承上啟下之年，我們心潮澎湃，激情燃燒?！　?　　堅持求真務(wù)實，切實改進作風。嚴格依法行政，進一步落實行政許可法，不斷提高政府的公信力。進一步增強國防動員能力。嚴厲打擊黑惡勢力、嚴重暴力犯罪和惡意偷漏稅、逃廢債務(wù)及破壞生態(tài)環(huán)境等違法犯罪行為。　　 　　完善社會保障體系。進一步提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量。切實加強未成年人思想道德教育，高度重視學生身心健康；突出素質(zhì)教育，注重學生德智體美勞全面發(fā)展?；緦崿F(xiàn)新型農(nóng)村廣播的全覆蓋。繼續(xù)圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國文明城市目標，加強社區(qū)管理服務(wù)工作，大力營造共建、共管、共享的良好氛圍。以城市、集鎮(zhèn)、村莊和路河沿線等為重點，廣泛開展全民植樹活動。 　　促進農(nóng)村特別是山區(qū)的發(fā)展。積極穩(wěn)妥地推進“城中村”等改造，進一步緩解群眾的住房困難問題。繼續(xù)探索資源要素優(yōu)化配置的有效機制，加快建設(shè)節(jié)約型社會。　　 　　進一步提高對外開放水平。建立聯(lián)席會議制度，細化規(guī)劃，出臺政策，加快構(gòu)建“一主三副”、覆蓋城鄉(xiāng)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系。 　　一、加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，切實提高經(jīng)濟質(zhì)量。政府自身建設(shè)方面，職能轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍然很重，特別是社會管理和公共服務(wù)的職能尚未完全到位；公務(wù)人員的工作作風有待進一步改進，服務(wù)質(zhì)量有待進一步提高；有的公務(wù)人員事業(yè)心責任性有所淡化，心態(tài)浮躁，辦事拖沓，怕得罪人；領(lǐng)導干部違法違紀現(xiàn)象仍有發(fā)生。圍繞老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫，努力做好幫扶工作，大力發(fā)展社會福利事業(yè)。加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，落實聯(lián)村醫(yī)生責任制，進一步提高服務(wù)質(zhì)量。突出制度創(chuàng)新，推進農(nóng)村“三有一化”工作的經(jīng)常化、規(guī)范化；建立山區(qū)工作聯(lián)席會議制度，加大財政對山區(qū)發(fā)展的扶持力度。主動適應(yīng)國家出口退稅政策調(diào)整，引導企業(yè)提高出口效益，大力發(fā)展加工貿(mào)易?！　?　　政府所做的主要工作　　 　　過去一年的發(fā)展成績來之不易?！捌桨部聵颉眲?chuàng)建活動深入開展，司法調(diào)解工作得到加強，一大批社會矛盾得到化解。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達到８４．２％。凈增各類人才４１８２名，應(yīng)屆大中專畢業(yè)生就業(yè)率達到９３．５％。全縣城市化水平達到４６．７％，提高了１０個百分點。裕民東路等城區(qū)十路十二橋竣工通車，群賢路等綜合改造基本完成，興華路等十條市政道路建設(shè)全面啟動，城市路網(wǎng)進一步完善。供銷社體制得到創(chuàng)新。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)４家。土地二輪承包完善工作順利完成。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值３２８．９６億元，增長１６．５％；財政總收入３６．４５億元，其中地方財政收入１７．１０億元，分別增長１８．２％和２６．４％；全社會固定資產(chǎn)投資１７０．９３億元，增長１６．６％；全社會消費品零售總額４６．２２億元，增長１７％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入１６０３３元，實際增長１４．６％；農(nóng)民人均純收入８０７７元，實際增長１２．３％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率３．９％；人口自然增長率３．９２‰。讓我們在中共張家項落實到位。督，強化資金監(jiān)管。定權(quán)限和程序履行職責、行使權(quán)力，形成有利于經(jīng)濟發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。制，建立績效考評體系，在抓好機關(guān)領(lǐng)導班子建設(shè)的同時，認真解決部門中層“腸梗阻”和服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，從經(jīng)濟社會發(fā)展最緊迫的問題抓起，從事關(guān)全局和長遠的 　　新的一年，政府工作肩負著繁重的任務(wù)，承載著群眾的厚望。完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪全面完成生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作。衛(wèi)生管理服務(wù)體系，完善預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，組建各鎮(zhèn)衛(wèi)生管理服務(wù)中心；積極認真實施健康城市建設(shè)計劃，改革和完善公共衛(wèi)生管理體制，切實加強動為基礎(chǔ)，建立面向個人和企業(yè)