【正文】 企業(yè)，發(fā)展新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式。 （四）以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為牽動，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化步伐。建設投入上多元支撐、滾動覆蓋。改革措施上及時跟進、綜合配套。推進農村土地“三權分置”，完成全市土地承包經營權確權登記頒證工作，建設市縣鄉(xiāng)三級產權交易服務平臺。拓展“兩權”抵押貸款范圍，活化融資渠道。資源配置上注重均衡、縮小差距。推進農廁改造試點，逐步讓農民用上干凈的廁所。產業(yè)發(fā)展上整體聯(lián)動、體現(xiàn)特色。激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟、村集體經濟，培育崛起一批旅游村鎮(zhèn)、電商村鎮(zhèn)、工藝村鎮(zhèn)、匠人村鎮(zhèn)。增收能力上多措并舉、廣辟途徑。發(fā)展集生產和銷售于一體的新型農業(yè)經營主體，培養(yǎng)更多的農業(yè)經紀人、創(chuàng)業(yè)帶頭人。組織推進上掛圖作戰(zhàn)、務求實效。強化督辦，年終考核評估，好的激勵、差的問責，形成鄉(xiāng)村振興的生動局面。圍繞“七有”目標，立足堅守底線、突出重點、引導預期，突出問題導向、周密謀劃、用心操作，傾聽一個個民生訴求，辦好一件件民生實事，交上一份份民生答卷。堅持既不降低標準，也不吊高胃口，瞄準特定貧困群眾精準幫扶。主攻產業(yè)扶貧軟肋，因村因戶發(fā)展特色種養(yǎng)、光伏扶貧等增收項目，增強“造血”能力。優(yōu)先辦好人民滿意教育。調整優(yōu)化教師隊伍，補充農村和特殊教育師資力量。遷建鐵人中學，新建實驗中學學生活動中心，擴建三永學校，推動祥閣學校二部和六十九中二部投用。繼續(xù)深入實施大慶精神鐵人精神進校園進課堂，強化學校內涵建設，揚長補短擦亮教育金色名片。抓好健康城市試點，深化醫(yī)療體制改革、公立醫(yī)院綜合配套改革，落實分級診療制度。嚴格執(zhí)行醫(yī)療機構藥品購銷“兩票制”，降低群眾就醫(yī)負擔。深入落實文化惠民工程。開展“書香大慶創(chuàng)新升級“大慶之冬”、“激情之夏”群眾文化品牌。健全完善社會保障體系。推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度“八統(tǒng)一”，加快縣區(qū)及以下公立醫(yī)院衛(wèi)生機構、村衛(wèi)生室門診統(tǒng)籌。激勵大學生、新型職業(yè)農民、科研人員、油化央企職工隊伍等重點群體創(chuàng)業(yè)，新培育市場主體5萬戶。 （六）以提升宜居宜業(yè)功能為重點，系統(tǒng)推進城市修補生態(tài)修復。建設城市公共信息標識導向系統(tǒng)。突出多桿合一，有機整合主XX縣區(qū)路燈桿、交通設施桿以及街路名牌、旅游導向牌。增強城市基礎承載功能。開工建設西城客運樞紐，編制軌道交通一期工程可研報告，維修改造凈園路等破損、低洼、狹窄路段，在新建及改擴建的城市干道建設硬隔離步行道和自行車道。綜合治理青龍山油田熱電廠貯灰池。加緊編制新一輪城市總體規(guī)劃，抓好全省空間規(guī)劃編制試點，推進“多規(guī)合一”。區(qū)塊統(tǒng)籌、職能歸口、政企分開，健全城市管理屬地屬事責任機制。增加公交卡辦理網(wǎng)點，動態(tài)開行旅游公交專線。有效疏導解決重點路段交通擁堵。實行最嚴格的生態(tài)保護。綜合治理明湖、蘭德湖等湖泡，整治大龍虎泡水源地，實施龍鳳濕地生態(tài)修復工程，推動與XX市建立安肇新河流域聯(lián)合監(jiān)測機制。繼續(xù)整治燃煤小鍋爐，推廣清潔能源供暖，集中治理面源污染，持續(xù)打好藍天、碧水、黑土保衛(wèi)戰(zhàn)。 （七）以聚合域內域外發(fā)展動能為導向，進一步深化改革擴大開放。突出重點領域，推動體制機制優(yōu)化調整。理順政企關系，搭建融資平臺，支持有盈利能力的公益類市屬國企自主經營、自負盈虧。深化司法體制綜合配套改革。突出重點環(huán)節(jié)，推動資源要素合理配置。深化要素配置市場化改革，處置“僵尸”企業(yè)，破除無效供給。組建國有資本投資公司，深化公共資源交易改革，提高資源使用效益。突出重點區(qū)域，力促外向型經濟發(fā)展。拓展“飛地經濟”模式，支持縣區(qū)與高XX縣區(qū)、經開區(qū)合建共用產業(yè)園區(qū)。積極穩(wěn)妥推進綜保區(qū)和國際航空口岸建設。 （八）以集眾智匯眾力為支撐，形成共建共治共享的社會治理新格局。系統(tǒng)防范化解社會矛盾。建設四級綜治中心，健全完善“三調聯(lián)動”機制，加強社區(qū)矯正和安置幫教人員服務管理。推進專業(yè)化社工隊伍建設，強化基層社區(qū)網(wǎng)格功能，實施志愿服務制度化建設工程，形成矛盾糾紛多元化解機制。嚴防嚴控“六大風險”，加快社會治安防控體系建設，依法打擊和懲治各類違法犯罪行為，全面“掃黑除惡”，深化反恐防暴斗爭，建設更高水平的平安大慶。壓實安全生產“六大責任”，常態(tài)開展“四不兩直”檢查，確保安全生產形勢總體穩(wěn)定。深入踐行社會主義核心價值觀，開展“引領風尚規(guī)范市長熱線、網(wǎng)絡問政等平臺“接、轉、答、解”流程，及時回應解決群眾訴求。建設以“一網(wǎng)、三庫、一平臺”為主體的公共信用信息系統(tǒng)，打破信息孤島，促進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信。 推動大慶實現(xiàn)新發(fā)展，政府系統(tǒng)必須腳踏實地，全力抓好各項工作推進落實，確保有頭有尾、有板有眼、有成有果。圍繞“既要政治過硬，也要本領高強”，切實增強“八個本領”，努力適應政府工作新需要。加快掀起“頭腦風暴”，實行自我革命，努力破除一切影響制約發(fā)展的舊思想、舊觀念。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則，認真執(zhí)行省委、省政府和市委各項規(guī)定，發(fā)揮領導干部的“頭雁效應”，采取見人見事的過硬措施，糾正“四風”不止步、馳而不息揚正氣，以重點問題解決帶動整體工作推進。拿出“破冰”勇氣優(yōu)化辦事流程，努力讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。強化重點工作督查，政府工作全程留痕、線上督辦，對縣區(qū)經濟發(fā)展實施季度考核、公開通報，年終兌現(xiàn)獎懲。統(tǒng)籌實施法治大慶、法治政府、法治社會建設，確保政府工作始終在法治軌道上運行。推進“雙隨機一公開”，提升執(zhí)法檢查規(guī)范性。我們要切實加強勤政廉政建設。嚴格執(zhí)行《準則》和《條例》，認真落實黨風廉政建設主體責任。加強審計監(jiān)督、效能監(jiān)察，持續(xù)削減“三公”經費。 各位代表。邁入新時代、實現(xiàn)新發(fā)展、建設新大慶，必須恪盡職守，奮發(fā)有為。 第22頁 共22