【正文】 企業(yè)，發(fā)展新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式。 （四）以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為牽動，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。建設(shè)投入上多元支撐、滾動覆蓋。改革措施上及時跟進、綜合配套。推進農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，完成全市土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建設(shè)市縣鄉(xiāng)三級產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺。拓展“兩權(quán)”抵押貸款范圍，活化融資渠道。資源配置上注重均衡、縮小差距。推進農(nóng)廁改造試點，逐步讓農(nóng)民用上干凈的廁所。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上整體聯(lián)動、體現(xiàn)特色。激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、村集體經(jīng)濟，培育崛起一批旅游村鎮(zhèn)、電商村鎮(zhèn)、工藝村鎮(zhèn)、匠人村鎮(zhèn)。增收能力上多措并舉、廣辟途徑。發(fā)展集生產(chǎn)和銷售于一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培養(yǎng)更多的農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、創(chuàng)業(yè)帶頭人。組織推進上掛圖作戰(zhàn)、務(wù)求實效。強化督辦，年終考核評估，好的激勵、差的問責(zé)，形成鄉(xiāng)村振興的生動局面。圍繞“七有”目標(biāo)，立足堅守底線、突出重點、引導(dǎo)預(yù)期，突出問題導(dǎo)向、周密謀劃、用心操作，傾聽一個個民生訴求，辦好一件件民生實事，交上一份份民生答卷。堅持既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶。主攻產(chǎn)業(yè)扶貧軟肋，因村因戶發(fā)展特色種養(yǎng)、光伏扶貧等增收項目，增強“造血”能力。優(yōu)先辦好人民滿意教育。調(diào)整優(yōu)化教師隊伍，補充農(nóng)村和特殊教育師資力量。遷建鐵人中學(xué)，新建實驗中學(xué)學(xué)生活動中心，擴建三永學(xué)校，推動祥閣學(xué)校二部和六十九中二部投用。繼續(xù)深入實施大慶精神鐵人精神進校園進課堂，強化學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，揚長補短擦亮教育金色名片。抓好健康城市試點，深化醫(yī)療體制改革、公立醫(yī)院綜合配套改革，落實分級診療制度。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)藥品購銷“兩票制”，降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。深入落實文化惠民工程。開展“書香大慶創(chuàng)新升級“大慶之冬”、“激情之夏”群眾文化品牌。健全完善社會保障體系。推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度“八統(tǒng)一”，加快縣區(qū)及以下公立醫(yī)院衛(wèi)生機構(gòu)、村衛(wèi)生室門診統(tǒng)籌。激勵大學(xué)生、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員、油化央企職工隊伍等重點群體創(chuàng)業(yè)，新培育市場主體5萬戶。 （六）以提升宜居宜業(yè)功能為重點，系統(tǒng)推進城市修補生態(tài)修復(fù)。建設(shè)城市公共信息標(biāo)識導(dǎo)向系統(tǒng)。突出多桿合一，有機整合主XX縣區(qū)路燈桿、交通設(shè)施桿以及街路名牌、旅游導(dǎo)向牌。增強城市基礎(chǔ)承載功能。開工建設(shè)西城客運樞紐，編制軌道交通一期工程可研報告，維修改造凈園路等破損、低洼、狹窄路段，在新建及改擴建的城市干道建設(shè)硬隔離步行道和自行車道。綜合治理青龍山油田熱電廠貯灰池。加緊編制新一輪城市總體規(guī)劃，抓好全省空間規(guī)劃編制試點，推進“多規(guī)合一”。區(qū)塊統(tǒng)籌、職能歸口、政企分開，健全城市管理屬地屬事責(zé)任機制。增加公交卡辦理網(wǎng)點，動態(tài)開行旅游公交專線。有效疏導(dǎo)解決重點路段交通擁堵。實行最嚴(yán)格的生態(tài)保護。綜合治理明湖、蘭德湖等湖泡，整治大龍虎泡水源地，實施龍鳳濕地生態(tài)修復(fù)工程，推動與XX市建立安肇新河流域聯(lián)合監(jiān)測機制。繼續(xù)整治燃煤小鍋爐，推廣清潔能源供暖，集中治理面源污染，持續(xù)打好藍天、碧水、黑土保衛(wèi)戰(zhàn)。 （七）以聚合域內(nèi)域外發(fā)展動能為導(dǎo)向，進一步深化改革擴大開放。突出重點領(lǐng)域，推動體制機制優(yōu)化調(diào)整。理順政企關(guān)系，搭建融資平臺，支持有盈利能力的公益類市屬國企自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。深化司法體制綜合配套改革。突出重點環(huán)節(jié)，推動資源要素合理配置。深化要素配置市場化改革，處置“僵尸”企業(yè)，破除無效供給。組建國有資本投資公司，深化公共資源交易改革，提高資源使用效益。突出重點區(qū)域，力促外向型經(jīng)濟發(fā)展。拓展“飛地經(jīng)濟”模式，支持縣區(qū)與高XX縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)合建共用產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極穩(wěn)妥推進綜保區(qū)和國際航空口岸建設(shè)。 （八）以集眾智匯眾力為支撐，形成共建共治共享的社會治理新格局。系統(tǒng)防范化解社會矛盾。建設(shè)四級綜治中心，健全完善“三調(diào)聯(lián)動”機制，加強社區(qū)矯正和安置幫教人員服務(wù)管理。推進專業(yè)化社工隊伍建設(shè)，強化基層社區(qū)網(wǎng)格功能，實施志愿服務(wù)制度化建設(shè)工程，形成矛盾糾紛多元化解機制。嚴(yán)防嚴(yán)控“六大風(fēng)險”，加快社會治安防控體系建設(shè)，依法打擊和懲治各類違法犯罪行為，全面“掃黑除惡”，深化反恐防暴斗爭，建設(shè)更高水平的平安大慶。壓實安全生產(chǎn)“六大責(zé)任”，常態(tài)開展“四不兩直”檢查，確保安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。深入踐行社會主義核心價值觀，開展“引領(lǐng)風(fēng)尚規(guī)范市長熱線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺“接、轉(zhuǎn)、答、解”流程，及時回應(yīng)解決群眾訴求。建設(shè)以“一網(wǎng)、三庫、一平臺”為主體的公共信用信息系統(tǒng)，打破信息孤島，促進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信。 推動大慶實現(xiàn)新發(fā)展，政府系統(tǒng)必須腳踏實地，全力抓好各項工作推進落實，確保有頭有尾、有板有眼、有成有果。圍繞“既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強”，切實增強“八個本領(lǐng)”，努力適應(yīng)政府工作新需要。加快掀起“頭腦風(fēng)暴”，實行自我革命，努力破除一切影響制約發(fā)展的舊思想、舊觀念。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則，認(rèn)真執(zhí)行省委、省政府和市委各項規(guī)定，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭雁效應(yīng)”，采取見人見事的過硬措施，糾正“四風(fēng)”不止步、馳而不息揚正氣，以重點問題解決帶動整體工作推進。拿出“破冰”勇氣優(yōu)化辦事流程，努力讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。強化重點工作督查，政府工作全程留痕、線上督辦，對縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實施季度考核、公開通報，年終兌現(xiàn)獎懲。統(tǒng)籌實施法治大慶、法治政府、法治社會建設(shè)，確保政府工作始終在法治軌道上運行。推進“雙隨機一公開”，提升執(zhí)法檢查規(guī)范性。我們要切實加強勤政廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。加強審計監(jiān)督、效能監(jiān)察，持續(xù)削減“三公”經(jīng)費。 各位代表。邁入新時代、實現(xiàn)新發(fā)展、建設(shè)新大慶，必須恪盡職守，奮發(fā)有為。 第22頁 共22