【正文】 管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，涉及群眾切身利益的食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境、上學就醫(yī)等方面仍有諸多不滿意的地方，各種不穩(wěn)定不安全因素仍然較多 。 第 8 頁 共 23 頁 實現(xiàn)上述目標，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須增強消費、投資、出口均衡拉動作用。加快組建由政府出資控股參股的大型融資擔保公司，完善銀擔合作機制，進一步撬動金融機構的信貸投放。繼續(xù)抓好油氣管道占壓、道路交通、建筑施工、消防、校車等行業(yè)領域隱患整治，實施一批公共安全保障項目，加大明查暗訪力度， 保持打非治違高壓態(tài)勢，預防和減少各類生產(chǎn)安全事故。加強農(nóng)村社區(qū)服務中心建設，圍繞群眾生產(chǎn)生活需求，完善服務功能，統(tǒng)一規(guī)范標準，真正發(fā)揮服務群眾作用。 加快推進新型工業(yè)化。深入實施質量強市戰(zhàn)略，發(fā)揮國家石油裝備產(chǎn)品、輪胎及橡膠制品、石油煉制產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心作用，加強質量、標準和品牌建設。大力發(fā)展多層次資本市場，支持企業(yè)上市、發(fā)行公司債券、在銀行間市場籌集資金 。促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。著力增強科技研發(fā)能力。加強源頭控制，嚴把新上項目能評、環(huán)評關口，全面 提高準入門檻。要以建設新農(nóng)村為統(tǒng)攬，以農(nóng)民增收為核心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展。重點扶持規(guī)模大、管理規(guī)范、帶動能力強的 20 家龍頭企業(yè)、 50 家農(nóng)民合作社、 50 個家庭農(nóng)場加快 第 14 頁 共 23 頁 發(fā)展，促進一二三產(chǎn)融合，示范引領農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；教嵘?。啟用國家中心漁港，抓好南水北調(diào)配套工程建設和農(nóng)村電網(wǎng)續(xù)建配套。按照黃河三角洲中心城市的定位，突出大空間、大綠地、大水面、大濕地的特色，加快建設秀美宜居的現(xiàn)代化城市。 統(tǒng)籌推進縣城、小城鎮(zhèn)和社區(qū)發(fā)展。東營港完成北防波堤和一港池航道防護工程，建成啟用三突堤 6 個碼頭 。 深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。推進 ppp 模式應用和政府購買服務等方式，拓寬城市公 共 第 17 頁 共 23 頁 設施融資渠道，鼓勵社會資本參與污水垃圾處理等設施建設經(jīng)營 。深化事業(yè)單位改革，基本完成承擔行政職能的事業(yè)單位改革任務。推行主題招商，引導外資參與產(chǎn)業(yè)轉型升級。重點抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和化解過剩產(chǎn)能中出現(xiàn)的下崗再就業(yè)工作，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。建立社會救助聯(lián)動平臺，實行社 會救助一門受理、協(xié)同辦理。加強教師隊伍建設。加強疾控機構規(guī)范化建設 ，建成投用市疾控中心檢驗綜合樓，提升重大疾病防控水平。廣泛開展全民健身運動，辦好黃河口國際馬拉松賽。加強人民調(diào)解和社區(qū)矯正規(guī)范化建設，完善對流動人口、特殊人群的服務管理。（ 5）提升校園及校車安全監(jiān)管水平。 淘寶精品 深入推進依法行政。加強審計、監(jiān)察專門監(jiān)督和政府層級監(jiān)督，做到行政權力運行到哪里，行政監(jiān)督就跟進到哪里。全體政府工作人員要踐行三嚴三實要求，牢記使命責任，勇于擔當作為，為東營發(fā)展拼搏奮進，為百姓福祉甘于奉獻。新常態(tài)需要新作為，大干勁才能大發(fā)展。嚴明黨紀政紀，違紀必究，失責必問，做到紀律面前人人平等，遵守紀律沒有特權，執(zhí)行紀律沒有例外。大力弘揚求真務實優(yōu)良傳統(tǒng)，精簡會議文件，改進文風會風，堅決不搞形象工程、政績工程。堅持執(zhí)法為民，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。（ 9）建設網(wǎng)上遠程醫(yī)療服務系統(tǒng)。（ 1）提高城鄉(xiāng)居民社會保障水平，居民基本 第 21 頁 共 23 頁 醫(yī)療保險財政補助標準提高到每人每年 400 元，提高居民養(yǎng)老保險繳費補貼，城市低保標準每人每月提高 30 元，農(nóng)村低保標準每人每年提高 360 元， 農(nóng)村五保供養(yǎng)標準每人每年提高 500 元。 創(chuàng)新社會治理。圍繞實現(xiàn)中國夢開展社會主義核心價值觀宣傳教育，加強四德工程建設，提高全社會文明程度。加快市人民醫(yī)院急診急救中心暨內(nèi)科病房樓建設。深化教育領域綜合改革，完善教育經(jīng)費保障機制和教育人事管理制度，改革創(chuàng)新辦學體制、資源配置方 第 19 頁 共 23 頁 式、人才培養(yǎng)模式，穩(wěn)步實施考試招生和評價制度改革。組織實施農(nóng)民工三項行動計劃，建設中心 XX 縣區(qū)農(nóng)民工綜合服務中心，落實農(nóng)民工工資支付一書兩金一卡制度，依法及時打擊欠薪行為，保障農(nóng)民工合法權益。加強與京津冀、長江經(jīng)濟帶 第 18 頁 共 23 頁 交流合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、互利共贏。支持企業(yè)拓展境外營銷網(wǎng)絡，主動應對國際貿(mào)易摩擦，確保出口穩(wěn)定增長。（ 3）深化行政體制改革。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，綜合運用未利用地開發(fā)試點、增減掛鉤等政策，增強用地保障服務能力。東營火車南站竣工投用，推動德大鐵路通車運營，加快濟東高速公路建設，積極推進黃大鐵路、淄東鐵路建設改造。加快新型農(nóng)村社區(qū)建設，穩(wěn)妥實施城中村、城邊村、空心村搬遷改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村整體改造，完善基礎設施和公共服務設施。加強園博園管理提升，打造城市特色景區(qū)。扎實開展新型農(nóng)村合作金融試點工作，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社信用 互助業(yè)務，探索農(nóng)村承包土地經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權等各種農(nóng)村產(chǎn)權的流轉、抵押、擔保辦法，設立三農(nóng)融資性擔保公司，改善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資環(huán)境。 加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設。突出抓好東營農(nóng)高區(qū)建設，聚集各種資源要素，實施好研發(fā)總部基地等平臺和產(chǎn)業(yè)項目，爭取獲批國家級農(nóng)業(yè)高 XX縣區(qū)。做好中美低碳生態(tài)城市試點示范工作。加強與高校院所合作，推進協(xié)同創(chuàng)新。著力發(fā)展科技園區(qū)。加快發(fā)展生活性服務業(yè)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)，按照國際先進的產(chǎn)業(yè)標準和工藝，提升裝備水平，調(diào)整產(chǎn)品結構，加快向中高端市場邁進。完善共建機制，搭建決策層對話磋商、管理層聯(lián)合辦事、執(zhí)行層聯(lián)手落實的平臺，提高各層面的執(zhí)行效率，合力推進工作，共建美好家園。嚴格落實環(huán)保屬地管理責任，加強環(huán)保執(zhí)法隊伍和監(jiān)測能力建設，堅決取締土小污染企業(yè)，全面實施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，重拳打擊違法排污行為。重視企業(yè)家隊伍建設，培養(yǎng)一批引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展、守法誠信 第 9 頁 共 23 頁 經(jīng)營、履行社會責任的優(yōu)秀企業(yè)家。 必須保障企業(yè)健康運行。今年我們要深入學習貫徹黨的和十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，保持發(fā)展思路穩(wěn)定性和工作連續(xù)性，以深入實施黃藍國家戰(zhàn)略為統(tǒng)領，以提高發(fā)展質量效益為中心，以全面深化改革為動力，著力加快結構調(diào)整，著力推進科技創(chuàng)新，著力改善生態(tài)環(huán)境，著力防范化解風險，著力推進依法行政，著力保障改善民生，完成十二五發(fā)展目標，規(guī)劃十三五發(fā)展任務，努力實