【正文】 60萬畝。堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地，挖潛盤活土地4萬畝，新開發(fā)整理耕地11萬畝，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)80萬人。成功承辦第十一屆全運(yùn)會(huì)武術(shù)散打比賽，被國(guó)家體育總局授予重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，辦復(fù)率達(dá)到100%。二、今后五年的總體要求和奮斗目標(biāo)新一屆政府履職的五年，是我市加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要機(jī)遇期，也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)期，更是打造區(qū)域科學(xué)發(fā)展高地的關(guān)鍵期。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)是：一是堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。%。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)抓好大型物流園區(qū)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、城市綜合體和旅游景區(qū)建設(shè)，推動(dòng)商貿(mào)物流、文化旅游業(yè)跨越發(fā)展，努力把文化旅游業(yè)培植成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)魯蘇豫皖交界地區(qū)中心城市目標(biāo)，不斷提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。大力實(shí)施對(duì)外開放戰(zhàn)略，以更大氣魄、更大決心、更大力度推動(dòng)對(duì)外開放，提高開放的層次和水平，更多地利用外部資源和要素。到2016年，各縣區(qū)地方財(cái)政收入全部超過15億元，其中過30億元的4個(gè)，過50億元的1個(gè)。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)12%以上；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%以內(nèi)；%以內(nèi)；‰以內(nèi)；完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。深入實(shí)施 “1655”企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，著力培育壯大60戶重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)加快重組合作，拓寬投融資渠道，抓技改、上項(xiàng)目，抓管理、上水平，實(shí)現(xiàn)快速滾動(dòng)發(fā)展，盡快做大做強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，健全商住、物流、金融等服務(wù)體系，提升園區(qū)功能。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。新建農(nóng)房4萬戶、改造危房1萬戶。搞好“農(nóng)超對(duì)接”、“區(qū)超對(duì)接”和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村消費(fèi)流通網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)旅游總收入65億元，增長(zhǎng)41%。搞好黃河故道高效生態(tài)漁業(yè)綜合開發(fā)。完善多元化投入機(jī)制，強(qiáng)化以水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不斷創(chuàng)新招商方式，提高招商實(shí)效，積極參加香港山東周、臺(tái)灣山東周、西洽會(huì)等重大招商活動(dòng)，辦好全市春秋兩次投洽會(huì)。（六）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。著力抓好工業(yè)節(jié)能，把能效對(duì)標(biāo)范圍擴(kuò)大到年耗能500噸標(biāo)煤以上企業(yè)，淘汰改造高耗能設(shè)備1500臺(tái)套，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目30個(gè)，突出抓好方明化工160萬噸鍋爐改造等100個(gè)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格建設(shè)用地管理，認(rèn)真執(zhí)行投資強(qiáng)度、容積率等控制性標(biāo)準(zhǔn)，全面清理閑置和低效利用土地。強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格支出管理，大力壓縮一般性開支。懷著對(duì)人民群眾的深厚感情和強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，扎實(shí)做好各項(xiàng)民生工作。開工建設(shè)保障性住房12387套，建成6000套。各縣區(qū)文化館、圖書館力爭(zhēng)全部建成，每個(gè)縣城至少建成1處數(shù)字影院，新建農(nóng)村文化大院400家。市區(qū)新增集中供熱覆蓋面積1000萬平方米、民用天然氣用戶2萬戶，每縣區(qū)至少新建12處鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠。加大食品安全專項(xiàng)整治力度，深入實(shí)施食品安全示范創(chuàng)建和食品藥品安全放心工程，加快食品藥品檢驗(yàn)中心建設(shè)，著力完善監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。一是認(rèn)真開展“落實(shí)年”活動(dòng)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化程序，提高效率。加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件和工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理等領(lǐng)域的案件。（一）堅(jiān)持跨越發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升。第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)展到2314家和43836戶，比2005年分別增加836家和27428戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所占比重提升到90%以上。（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。健全完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)施城鄉(xiāng)教師工資統(tǒng)籌，新建城區(qū)學(xué)校5處，高考上線人數(shù)始終位居全市前列。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議，充分發(fā)揮政協(xié)參政議政作用，廣泛征求各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持牡丹區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以誠(chéng)摯的敬意！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小、人均占有低；重大項(xiàng)目少、帶動(dòng)能力弱，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，工業(yè)化水平低；高端人才缺乏、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；資源環(huán)境壓力大、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展慢，農(nóng)民增收難度大；社會(huì)事業(yè)欠帳多，社會(huì)保障能力弱，財(cái)政壓力大；一些部門和部分工作人員的工作作風(fēng)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變等等。到2015年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到720億元以上，三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為9︰50︰41。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)12%，%以內(nèi)，力爭(zhēng)五年內(nèi)財(cái)政供養(yǎng)人員工資與市直標(biāo)準(zhǔn)拉平，基本公共服務(wù)均等化程度明顯提高，社會(huì)文明和諧穩(wěn)定。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，社會(huì)文明程度大幅提升，公共文化服務(wù)體系基本形成，文化產(chǎn)業(yè)增加值翻兩番，成為我區(qū)的“亮點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)。主要任務(wù)目標(biāo)是：大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)，努力把牡丹區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)優(yōu)良、社會(huì)文明和諧、人民安居樂業(yè)的美好城區(qū)。五年來，我們的工作取得了顯著成績(jī)，得到了上級(jí)黨委、政府的充分肯定，相繼榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、就業(yè)服務(wù)先進(jìn)區(qū)、勞務(wù)輸出示范區(qū)、愛國(guó)擁軍模范區(qū)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)和全省依法行政先進(jìn)區(qū)、文明城市創(chuàng)建先進(jìn)區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)區(qū)、質(zhì)量興市先進(jìn)區(qū)、社會(huì)文化先進(jìn)區(qū)、平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)區(qū)、民政工作先進(jìn)區(qū)、就業(yè)再就業(yè)工作先進(jìn)區(qū)、糧食生產(chǎn)先進(jìn)區(qū)、“五五”普法先進(jìn)區(qū)、義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)、人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)、安全生產(chǎn)雙基工作先進(jìn)區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)，以及全省雙擁模范城等榮譽(yù)稱號(hào)。強(qiáng)力推進(jìn)“平安牡丹區(qū)”建設(shè)，全面強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，高度重視人民來信來訪，深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專項(xiàng)整治，成功創(chuàng)建5家“全國(guó)安全社區(qū)”，持續(xù)保持了安定和諧的大好局面。小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)開始啟動(dòng)，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，疏浚中小河道和溝渠330公里，新建改造農(nóng)村公路800公里，村村通油路率達(dá)到98%，農(nóng)村自來水受益人口比重提升到45%。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，五年累計(jì)實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目64項(xiàng)，取得重要科技成果86項(xiàng)，獲得專利授權(quán)1500件，建立省市級(jí)技術(shù)中心15家。各項(xiàng)改革持續(xù)推進(jìn)，政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，文化教育、社會(huì)保障、財(cái)稅金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等項(xiàng)改革逐步深化，農(nóng)業(yè)稅全面取消。工業(yè)支撐作用不斷增強(qiáng)。光榮屬于過去，奮斗成就未來。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)督查和效能監(jiān)察，確保政府工作政令暢通、令行禁止、高效運(yùn)行，確保政府確定的目標(biāo)、制定的政策、部署的工作都能夠一抓到底，取得群眾滿意的結(jié)果。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入開展嚴(yán)打整治活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、特殊人群的管理服務(wù)，強(qiáng)化邊界、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域治理，努力打造平安建設(shè)高地。市區(qū)新增公交線路6條，開通公交車的縣城達(dá)到7個(gè)。及時(shí)足額兌現(xiàn)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)資金，為農(nóng)村所有獨(dú)生子女和合法生育雙女絕育家庭免費(fèi)辦理新農(nóng)合，為所有計(jì)劃生育貧困家庭大學(xué)新生提供資助。在省統(tǒng)一規(guī)劃的2349所村衛(wèi)生室，全部實(shí)行國(guó)家基本藥物零差價(jià)銷售。二是提高社會(huì)保障水平。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，積極搭建銀企合作平臺(tái)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)運(yùn)行的信貸支持，力爭(zhēng)新增貸款150億元以上。財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”。認(rèn)真抓好東明、鄄城農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程，啟動(dòng)建設(shè)2處市級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)。健全多元化投融資機(jī)制，%。盡快啟動(dòng)菏澤口岸和保稅區(qū)物流基地建設(shè)，改善對(duì)外開放的大環(huán)境。對(duì)外開放是解放思想、更新觀念的必然要求，是提升產(chǎn)業(yè)層次、增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力的必然選擇。三是努力提高農(nóng)業(yè)科技水平。全面落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)家新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃，大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，糧食作物面積穩(wěn)定在1500萬畝左右、總產(chǎn)120億斤以上，實(shí)現(xiàn)“九連增”。三是加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。（三）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)德商高速（菏澤至鄄城段）、東新高速（東明段）、機(jī)場(chǎng)路，開工建設(shè)豐東路（定陶至濟(jì)寧界）、220國(guó)道（鄆城至菏澤段）、濟(jì)董路（鄄城至鄆城段）升級(jí)改造工程，積極實(shí)施電網(wǎng)建設(shè)“7511”工程。進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加大化工、紡織、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改力度，著力抓好玉皇化工異丁烷脫氫、湖西王汽車零部件產(chǎn)能擴(kuò)建等100個(gè)技改項(xiàng)目建設(shè)，完成技改投入200億元，增長(zhǎng)20%。圍繞建設(shè)“五大基地一大產(chǎn)業(yè)”，圍繞打造百億級(jí)企業(yè)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，高水平策劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，儲(chǔ)備生產(chǎn)性項(xiàng)目投資額400億元以上，列入省重點(diǎn)的項(xiàng)目個(gè)數(shù)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。認(rèn)真落實(shí)民生政策，努力加大財(cái)政投入，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，健全社會(huì)保障體系，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷增加群眾收入?？h域經(jīng)濟(jì)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。五是堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、石油化工、煤電化工、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到2800億元、2400億元、1500億元和2000億元。三是堅(jiān)持調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不動(dòng)搖，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)?？偭靠缛肴≈械刃辛?，人均指標(biāo)在全省實(shí)現(xiàn)位次前移，居周邊地區(qū)前列。從我市看，經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，煤炭開發(fā)全面加速、深入推進(jìn)，日東輸油管道基本建成，大項(xiàng)目、大企業(yè)支撐作用日益突出，煤電化工、石油化工等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。以上工作成績(jī)的取得，是市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾奮力拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果。深化“平安菏澤”建設(shè)，社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。建成投用保障性住房26340套。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到775億元，%；，%。取得重要科技成果789項(xiàng)，新增省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心16家，市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到161家，其中省級(jí)12家、國(guó)家級(jí)3家，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到799億元，%。（四）大力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。6家企業(yè)在海外成功上市。為此，全市上下群情振奮，倍受鼓舞，感到無比驕傲和自豪！四年來，我們主要做了以下工作：（一）大力推進(jìn)招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。創(chuàng)建成為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和省級(jí)園林城市。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居省內(nèi)及周邊9市前列。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持有腐必反、除惡務(wù)盡，以鍥而不舍、馳而不息的決心，始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法行為，決不讓腐敗分子有立足之地。進(jìn)一步完善層層負(fù)責(zé)、科學(xué)合理、行之有效的工作機(jī)制，拉出時(shí)間表，繪出路線圖，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，以釘釘子精神狠抓工作落實(shí)。強(qiáng)化法治理念和法治思維，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進(jìn)綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制。(一)堅(jiān)持為民施政。(4)實(shí)現(xiàn)就餐千人以上學(xué)校食堂后廚亮化、快速檢測(cè)。繼續(xù)免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民提供11類43項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助由35元提高到40元；繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從每人每年320元提高到380元；嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，下大力控制出生人口性別比，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加大教育投入，支持菏澤學(xué)院創(chuàng)建山東省應(yīng)用型人才培養(yǎng)特色名校，爭(zhēng)取齊魯工業(yè)大學(xué)菏澤校區(qū)盡快開工建設(shè)，新建改建中小學(xué)校舍100萬平方米以上、幼兒園200所、城區(qū)中小學(xué)10所以上，公開招錄中小學(xué)、幼兒園教師2000名以上，普通高中、中職學(xué)校助學(xué)資助標(biāo)準(zhǔn)由每生1500元提高到2000元。扎實(shí)推進(jìn)“平安菏澤”建設(shè)，健全立體化治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為政府工作的努力方向，千方百計(jì)保障和改善民生，努力讓人民群眾在發(fā)展中得到更多實(shí)惠。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查、新增能耗等量淘汰制度，從源頭上控制能耗過快增長(zhǎng)。設(shè)立政府引導(dǎo)基金，實(shí)行專業(yè)化管理，吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，積極探索建立綜合性農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。加快制定行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，大力削減隱性附著在審批中的前置和服務(wù)事項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“法無禁止皆可為”。年內(nèi)8個(gè)縣城全部實(shí)現(xiàn)管道燃?xì)夤?yīng)，新發(fā)展居民用戶5萬戶。握緊拳頭、集中財(cái)力，著力實(shí)施好“四個(gè)十工程”：即，圍繞完善城市功能，提高承載能力，加快推進(jìn)丹陽(yáng)立交橋、火車站人防、垃圾發(fā)電廠、市區(qū)西部熱源等“十大市政工程”；圍繞暢通城市經(jīng)脈，減少交通堵塞，打通八一路、平原路、點(diǎn)將臺(tái)路、中山路、青年路等十條斷頭路；圍繞提升城市形象，完善城市功能，綜合改造提升西安路、劉民路、曹州路、太原路等十條道路；圍繞城中村改造，提高城市化水平，加快推進(jìn)中南花城片區(qū)、雙河集片區(qū)、中北片區(qū)、綠地片區(qū)等“十大片區(qū)開發(fā)”。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升到事關(guān)全局和戰(zhàn)略的高度，緊抓國(guó)家和省擴(kuò)大有效投資的機(jī)遇，大力實(shí)施“基礎(chǔ)突破工程”，全力推進(jìn)“十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”建設(shè)。三是大力推進(jìn)“一村一品”發(fā)展。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。充分挖掘“一都四鄉(xiāng)”、歷史名人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等資源，強(qiáng)化文化與旅游的融合，重點(diǎn)打造一批文化旅游項(xiàng)目，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，盡快把菏澤建成區(qū)域旅游節(jié)點(diǎn)城市和游客集散地。四是強(qiáng)化服務(wù)業(yè)支撐。把“四上”企業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本力量，探索建立“小升規(guī)”服務(wù)補(bǔ)貼券制度，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶加快成長(zhǎng)為小企業(yè)，小企業(yè)盡快升級(jí)為規(guī)模企業(yè)。一是強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐。積極組織參加香港山東周、臺(tái)灣山東周等活動(dòng)，著力引進(jìn)一批行業(yè)領(lǐng)先、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的外資項(xiàng)目。力爭(zhēng)各縣區(qū)平均簽約項(xiàng)目投資額200億元以上，當(dāng)年落地50%以上。立足欠發(fā)達(dá)實(shí)際，千方百計(jì)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，全力以赴加快發(fā)展步伐。土地利用水平低，節(jié)能減排任務(wù)重，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與群眾期盼相比還有差距。實(shí)行市長(zhǎng)公開電話24小時(shí)接聽，開展行風(fēng)熱線和網(wǎng)絡(luò)問政，拓展了社情民意反映渠道。市區(qū)新上新能源公交車100輛、公共自行車2000輛。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革邁出新步伐，%。新增農(nóng)村污水處理站126個(gè)、垃圾中轉(zhuǎn)站159座，村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣區(qū)處理的垃圾處理體制初步形成。