4開發(fā)中金融支持-閱讀頁
2024-08-27 14:58本頁面
【正文】 發(fā)不能以犧牲商業(yè)銀行的利益為代價，但這并不意味著商業(yè)銀行不參與這種開發(fā)。三是組織銀團貸款。在這兩個變化中，如果各商業(yè)銀行打利率戰(zhàn)，那么不會有任何一個贏家 。于是，銀團貸款就成了比較理想的選擇。沒有一定的金融政策投入，金融業(yè)對西部開發(fā)的支持就不是全面的。有許多人籠統(tǒng)地主張在我國分地區(qū)實行存款準(zhǔn)備金率的制度，理由是美國就成功地實行了這種政策。 1999 年實施《金融服 務(wù)現(xiàn)代化法案》之前，美國商業(yè)銀行實行單元制制度，規(guī)定各商業(yè)銀行不能跨州經(jīng)營。我國商業(yè)銀行實行的主要是總分行制，如果簡單地實行有區(qū)別的存款準(zhǔn)備金制度，商業(yè)銀行在不發(fā)達(dá)地區(qū)的分支機構(gòu)從央行得到的那部分額外資金，會被其總行統(tǒng)籌平調(diào)到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)。但是，只要中央銀行根據(jù)各商業(yè)銀行西部地區(qū)分行整個信貸資金中投在當(dāng)?shù)氐馁J款所占比重，確定其享受較低存款準(zhǔn)備金率的比例，那么，西部地區(qū)就能真正得到這種政策實惠。利率自由化后央行對商業(yè)銀行利率的調(diào)節(jié)功能主要通過再貸款利率和再貼現(xiàn)率體現(xiàn)出來。三是信貸政策支持。當(dāng)年在開發(fā)特區(qū)時，國家曾專門規(guī)劃出一塊資金，作為專項資金支持特區(qū)，現(xiàn)在應(yīng)該將這一政策移植過來支持西部。除了投融資支持外，金融部門還應(yīng)該為西部開發(fā)提 供其它一系列服務(wù)支持。隨著西部開發(fā)步伐的加快，往來于西部地區(qū)的資金量將會增加，結(jié)算服務(wù)質(zhì)量的高低，不但影響著金融部門的形象，而且直接關(guān)系著客戶的資金周轉(zhuǎn)速度和效益，所以各商業(yè)銀行要加強結(jié)算服務(wù)，減少壓票壓匯 。二是資信調(diào)查。如果要求引資方逐一調(diào)查投資方的資信和實力，既不可能也不經(jīng)濟。三是提供各種表外業(yè)務(wù)服務(wù)，如備用信用證、貸款承諾以及外匯及投資物資的期貨與期權(quán)交易指導(dǎo)。目前開發(fā)西部還有兩個因素可能還在困擾著投資者，從主觀上講，投資者對風(fēng)險預(yù)期不準(zhǔn)，怕所投資金到期無法收回 。為了使投資者盡可能減少損失，保險部門應(yīng)在鞏固傳統(tǒng)保險業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)新保險品 種，尤其是要開發(fā)一些適宜于西部特色的險種。由 第 11 頁 共 13 頁 獨家保險公司承保的，可以向?qū)嵙π酆竦钠渌痉直：驮俦ｋU。金融業(yè)還應(yīng)該利用自身的優(yōu)勢，為投資者提供有關(guān)財經(jīng)信息、經(jīng)濟金融變化趨勢預(yù)測等服務(wù)。因而，金融業(yè)自身的素質(zhì)提高也迫在眉睫。由于金融業(yè)本身發(fā)展 不均衡，西部地區(qū)金融人才在絕對數(shù)和相對數(shù)上都顯得偏少，尤其是具有創(chuàng)新能力和掌握現(xiàn)代金融知識和技術(shù)的人才。其次，抓緊培養(yǎng)和培訓(xùn)人才，對具有一定專業(yè)特長的人才進行新知識、新技能的培訓(xùn)。最后，必須將人才的選用以一定的制度進行規(guī)范，使真正的人才能夠脫穎而出。一是根據(jù)開發(fā)西部地區(qū)的實際需要，設(shè)立國家開發(fā)銀行的相應(yīng)機構(gòu)，使 其作為中央政府開發(fā)西部的重要代表機構(gòu)。三是在西部地區(qū)建立一到兩個證券交易所，逐步均衡證券市場的地域分布，允許西部各省會 第 12 頁 共 13 頁 城市開辦證券交易三級市場。五是放寬外資金融機構(gòu)在西部設(shè)立分支機構(gòu)的條件，允許外資銀行在西部的分支機構(gòu)辦理人民幣業(yè)務(wù)，并允許率先開辦零售業(yè)務(wù)，以鼓勵外資金融機構(gòu)來西部設(shè)立機構(gòu)，進行開發(fā)投資。批準(zhǔn)外資保險機構(gòu)，尤其是財險公司在西部設(shè)立機構(gòu)，加強西部地區(qū)保險業(yè)的競爭，開拓適合西部開發(fā)的險種。自我國商業(yè)銀行實行資產(chǎn)負(fù)債比例管理后，各商業(yè)銀行風(fēng)險管理和盈利意識增強，一方面各級行嚴(yán)格按資產(chǎn)負(fù)債比例要求規(guī)范管理，另一方面對下級行頭寸通過上級行進行調(diào)劑。在這種前提下，適當(dāng)擴大商業(yè)銀行西部地區(qū)分支機構(gòu)的貸款比例在理論上是可行的。 第 13 頁 共 13 頁 提高各商業(yè)銀行的呆賬準(zhǔn)備率。目前，各商業(yè)銀行實際可利用資金很有限。
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