4開發(fā)中金融支持-文庫吧在線文庫
【正文】 個重要的初始推動力。從這層意義上說，西部開發(fā)也不僅是西部地區(qū)自身的事，而且是全國的事。中央加大對該地區(qū)的投資，應該說是符合投資規(guī)劃要求的 。具體來講，首先，如前文所述，政府尤其是中央政府必須對整個開發(fā)進行總 第 6 頁 共 13 頁 體規(guī)劃，不能放任自流，更不能拋開可持續(xù)發(fā)展談開發(fā)西部 。事實上，在未來的幾年中，這三個問題將同時影響我們的經濟生活。在這種情況下，投資銀行這個重要的企業(yè)購并策劃者就成了 必不可少的金融機構。目前西部地區(qū)企業(yè)在融資中，重間接融資輕直接融資，重股票融資輕債券 第 8 頁 共 13 頁 融資。按照市場經濟的運作原則，西部開發(fā)不能以犧牲商業(yè)銀行的利益為代價，但這并不意味著商業(yè)銀行不參與這種開發(fā)。沒有一定的金融政策投入，金融業(yè)對西部開發(fā)的支持就不是全面的。但是，只要中央銀行根據(jù)各商業(yè)銀行西部地區(qū)分行整個信貸資金中投在當?shù)氐馁J款所占比重，確定其享受較低存款準備金率的比例，那么，西部地區(qū)就能真正得到這種政策實惠。除了投融資支持外，金融部門還應該為西部開發(fā)提 供其它一系列服務支持。三是提供各種表外業(yè)務服務，如備用信用證、貸款承諾以及外匯及投資物資的期貨與期權交易指導。金融業(yè)還應該利用自身的優(yōu)勢，為投資者提供有關財經信息、經濟金融變化趨勢預測等服務。最后，必須將人才的選用以一定的制度進行規(guī)范，使真正的人才能夠脫穎而出。批準外資保險機構，尤其是財險公司在西部設立機構，加強西部地區(qū)保險業(yè)的競爭，開拓適合西部開發(fā)的險種。目前，各商業(yè)銀行實際可利用資金很有限。在這種前提下，適當擴大商業(yè)銀行西部地區(qū)分支機構的貸款比例在理論上是可行的。三是在西部地區(qū)建立一到兩個證券交易所，逐步均衡證券市場的地域分布，允許西部各省會 第 12 頁 共 13 頁 城市開辦證券交易三級市場。由于金融業(yè)本身發(fā)展 不均衡，西部地區(qū)金融人才在絕對數(shù)和相對數(shù)上都顯得偏少，尤其是具有創(chuàng)新能力和掌握現(xiàn)代金融知識和技術的人才。為了使投資者盡可能減少損失，保險部門應在鞏固傳統(tǒng)保險業(yè)務的基礎上，開發(fā)新保險品 種，尤其是要開發(fā)一些適宜于西部特色的險種。二是資信調查。三是信貸政策支持。 1999 年實施《金融服 務現(xiàn)代化法案》之前，美國商業(yè)銀行實行單元制制度，規(guī)定各商業(yè)銀行不能跨州經營。在這兩個變化中，如果各商業(yè)銀行打利率戰(zhàn)，那么不會有任何一個贏家 。微觀 金融部門是具體融通資金的機構，它可以從資金上為西部開發(fā)提供實實在在的融資便利。對于同商業(yè)銀行有較好關系，資產負債率較低的企業(yè)，可以設計向商業(yè)銀行貸款的融資方式 。東部 第 7 頁 共 13 頁 地區(qū)的大企業(yè)在西部進行投資，盡管資金實力強于西部地區(qū)的企業(yè)，但也可能仍然是零星的。在開發(fā)西部過程中，金融業(yè)必須在遵循開發(fā)西部戰(zhàn)略原則的前提下，充分發(fā)揮自身獨有的功用，支 持西部開發(fā)。 改革開放以后的 90 年代初，我國對 XX 省也進行了開發(fā)，雖然當時我們已有了開發(fā)深圳的經驗，但還是采取了一種近乎自由化的開發(fā)模式，一哄而上，沒有體現(xiàn)出海南特色，卻在某種程度上出現(xiàn)了類似美國西部開發(fā)時的混亂。投資者在西部每開墾一英畝土地，政府只收取 美元的象征性費用， 然后承認開墾者對土地的所有權。所以它對整個國民經濟的帶動作用在時間上和力度上均會大于以往兩次。按這種時間周期分析，我國宏觀經濟在經過 90 年代末的幾年衰退后，應該在2024―2024 年出現(xiàn)一個新的復蘇，開始一個新的周期。二是考慮到戰(zhàn)略大循環(huán)因素。 其次，西部開發(fā)必須走綜合規(guī)劃、綜合開發(fā)之路。 首先
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