【正文】 系。在中央提出開發(fā)西部的戰(zhàn)略構(gòu)想后，西部各省區(qū)都表現(xiàn)出了極大的熱情，列出了諸多開發(fā)項目。 第 1 頁 共 13 頁 開發(fā)中金融支持 加快開發(fā)西部，對于我國經(jīng)濟發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義，它引起了各級政府、專家學(xué)者以及國內(nèi)外投資者的廣泛重視和興趣。 其次，西部開發(fā)必須走綜合規(guī)劃、綜合開發(fā)之路。按這種時間周期分析，我國宏觀經(jīng)濟在經(jīng)過 90 年代末的幾年衰退后，應(yīng)該在2024―2024 年出現(xiàn)一個新的復(fù)蘇，開始一個新的周期。投資者在西部每開墾一英畝土地，政府只收取 美元的象征性費用， 然后承認(rèn)開墾者對土地的所有權(quán)。在開發(fā)西部過程中，金融業(yè)必須在遵循開發(fā)西部戰(zhàn)略原則的前提下，充分發(fā)揮自身獨有的功用，支 持西部開發(fā)。對于同商業(yè)銀行有較好關(guān)系，資產(chǎn)負(fù)債率較低的企業(yè)，可以設(shè)計向商業(yè)銀行貸款的融資方式 。在這兩個變化中，如果各商業(yè)銀行打利率戰(zhàn)，那么不會有任何一個贏家 。三是信貸政策支持。為了使投資者盡可能減少損失，保險部門應(yīng)在鞏固傳統(tǒng)保險業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)新保險品 種，尤其是要開發(fā)一些適宜于西部特色的險種。三是在西部地區(qū)建立一到兩個證券交易所，逐步均衡證券市場的地域分布，允許西部各省會 第 12 頁 共 13 頁 城市開辦證券交易三級市場。目前，各商業(yè)銀行實際可利用資金很有限。最后，必須將人才的選用以一定的制度進行規(guī)范，使真正的人才能夠脫穎而出。三是提供各種表外業(yè)務(wù)服務(wù)，如備用信用證、貸款承諾以及外匯及投資物資的期貨與期權(quán)交易指導(dǎo)。但是，只要中央銀行根據(jù)各商業(yè)銀行西部地區(qū)分行整個信貸資金中投在當(dāng)?shù)氐馁J款所占比重，確定其享受較低存款準(zhǔn)備金率的比例，那么，西部地區(qū)就能真正得到這種政策實惠。按照市場經(jīng)濟的運作原則，西部開發(fā)不能以犧牲商業(yè)銀行的利益為代價，但這并不意味著商業(yè)銀行不參與這種開發(fā)。在這種情況下，投資銀行這個重要的企業(yè)購并策劃者就成了 必不可少的金融機構(gòu)。具體來講，首先，如前文所述，政府尤其是中央政府必須對整個開發(fā)進行總 第 6 頁 共 13 頁 體規(guī)劃，不能放任自流，更不能拋開可持續(xù)發(fā)展談開發(fā)西部 。從這層意義上說，西部開發(fā)也不僅是西部地區(qū)自身的事，而且是全國的事。對于開發(fā)西部的主張，許 第 3 頁 共 13 頁 多人認(rèn)為不過是開發(fā)完東 部后的又一區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略，其最大的受益者是西部諸省區(qū)，所以，他們對西部開發(fā)不報什么熱情。對于這二十年時間的安排，我們考慮至少應(yīng)該用大約五年左右的時間進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要是交通、通訊、生態(tài)以及環(huán)保等建設(shè) 。應(yīng)該說，這些主張都有一定的道理，也是開發(fā)西部必須重點考慮的。在人們的意識中，西部地區(qū)蘊藏著取之不盡、用之不竭的能源、原材料，開發(fā)西部就是將這些能源、原材料開發(fā)出來，源源不斷地輸向中東部地區(qū)。 不過，前兩次開發(fā)說到底還只是一種 “ 點 ” 式開發(fā)，形成的也不過是一種增長點。而各地在西部所進行的所謂投資，卻是靠行政命令進行的，甚至違背了投資者的意愿。所以，我們的研究必須綜合考慮這三個因素。有的企業(yè)甚至不分析不同融資形式對企業(yè)的不同影響，只要能得到資金就挖空心思地搞所謂融資，結(jié)果不但給企業(yè)帶來了沉重的負(fù)擔(dān)，而且增加了金融風(fēng)險程度。一是對西部地區(qū)實行較低的存款準(zhǔn) 第 9 頁 共 13 頁 備金率。一是快速便捷的結(jié)算。 三、實現(xiàn)西部開發(fā)金融支持對金融業(yè)本身的要求 以上金融支持，有些是金融部門在現(xiàn)有條件下就能提供的，而另一些則必須在多方面改革和努力后才能實現(xiàn)的。 實行靈活的信貸資金管理體制。誠然，加強商