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4開發(fā)中金融支持-wenkub.com

2024-08-27 14:58 本頁面
   

【正文】 目前,各商業(yè)銀行實(shí)際可利用資金很有限。在這種前提下,適當(dāng)擴(kuò)大商業(yè)銀行西部地區(qū)分支機(jī)構(gòu)的貸款比例在理論上是可行的。批準(zhǔn)外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),尤其是財(cái)險(xiǎn)公司在西部設(shè)立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)西部地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)的競爭,開拓適合西部開發(fā)的險(xiǎn)種。三是在西部地區(qū)建立一到兩個(gè)證券交易所,逐步均衡證券市場的地域分布,允許西部各省會 第 12 頁 共 13 頁 城市開辦證券交易三級市場。最后,必須將人才的選用以一定的制度進(jìn)行規(guī)范,使真正的人才能夠脫穎而出。由于金融業(yè)本身發(fā)展 不均衡,西部地區(qū)金融人才在絕對數(shù)和相對數(shù)上都顯得偏少,尤其是具有創(chuàng)新能力和掌握現(xiàn)代金融知識和技術(shù)的人才。金融業(yè)還應(yīng)該利用自身的優(yōu)勢,為投資者提供有關(guān)財(cái)經(jīng)信息、經(jīng)濟(jì)金融變化趨勢預(yù)測等服務(wù)。為了使投資者盡可能減少損失,保險(xiǎn)部門應(yīng)在鞏固傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,開發(fā)新保險(xiǎn)品 種,尤其是要開發(fā)一些適宜于西部特色的險(xiǎn)種。三是提供各種表外業(yè)務(wù)服務(wù),如備用信用證、貸款承諾以及外匯及投資物資的期貨與期權(quán)交易指導(dǎo)。二是資信調(diào)查。除了投融資支持外,金融部門還應(yīng)該為西部開發(fā)提 供其它一系列服務(wù)支持。三是信貸政策支持。但是,只要中央銀行根據(jù)各商業(yè)銀行西部地區(qū)分行整個(gè)信貸資金中投在當(dāng)?shù)氐馁J款所占比重,確定其享受較低存款準(zhǔn)備金率的比例,那么,西部地區(qū)就能真正得到這種政策實(shí)惠。 1999 年實(shí)施《金融服 務(wù)現(xiàn)代化法案》之前,美國商業(yè)銀行實(shí)行單元制制度,規(guī)定各商業(yè)銀行不能跨州經(jīng)營。沒有一定的金融政策投入,金融業(yè)對西部開發(fā)的支持就不是全面的。在這兩個(gè)變化中,如果各商業(yè)銀行打利率戰(zhàn),那么不會有任何一個(gè)贏家 。按照市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作原則,西部開發(fā)不能以犧牲商業(yè)銀行的利益為代價(jià),但這并不意味著商業(yè)銀行不參與這種開發(fā)。微觀 金融部門是具體融通資金的機(jī)構(gòu),它可以從資金上為西部開發(fā)提供實(shí)實(shí)在在的融資便利。目前西部地區(qū)企業(yè)在融資中,重間接融資輕直接融資,重股票融資輕債券 第 8 頁 共 13 頁 融資。對于同商業(yè)銀行有較好關(guān)系,資產(chǎn)負(fù)債率較低的企業(yè),可以設(shè)計(jì)向商業(yè)銀行貸款的融資方式 。在這種情況下,投資銀行這個(gè)重要的企業(yè)購并策劃者就成了 必不可少的金融機(jī)構(gòu)。東部 第 7 頁 共 13 頁 地區(qū)的大企業(yè)在西部進(jìn)行投資,盡管資金實(shí)力強(qiáng)于西部地區(qū)的企業(yè),但也可能仍然是零星的。事實(shí)上,在未來的幾年中,這三個(gè)問題將同時(shí)影響我們的經(jīng)濟(jì)生活。在開發(fā)西部過程中,金融業(yè)必須在遵循開發(fā)西部戰(zhàn)略原則的前提下,充分發(fā)揮自身獨(dú)有的功用,支 持西部開發(fā)。具體來講,首先,如前文所述,政府尤其是中央政府必須對整個(gè)開發(fā)進(jìn)行總 第 6 頁 共 13 頁 體規(guī)劃,不能放任自流,更不能拋開可持續(xù)發(fā)展談開發(fā)西部 。 改革開放以后的 90 年代初,我國對 XX 省也進(jìn)行了開發(fā),雖然當(dāng)時(shí)我們已有了開發(fā)深圳的經(jīng)驗(yàn),但還是采取了一種近乎自由化的開發(fā)模式,一哄而上,沒有體現(xiàn)出海南特色,卻在某種程度上出現(xiàn)了類似美國西部開發(fā)時(shí)的混亂。中央加大對該地區(qū)的投資,應(yīng)該說是符合投資規(guī)劃要求的 。投資者在西部每開墾一英畝土地,政府只收取 美元的象征性費(fèi)用, 然后承認(rèn)開墾者對土地的所有權(quán)。從這層意義上說,西部開發(fā)也不僅是西部地區(qū)自身的事,而且是全國的事。所以它對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的帶動作用在時(shí)間上和力度上均會大于以往兩次。因此,在宏觀經(jīng)濟(jì)增長中除了常規(guī)增長的部分外,國家實(shí)施地區(qū)開發(fā)則是宏觀經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要的初始推動力。按這種時(shí)間周期分析,我國宏觀經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過 90 年代末的幾年衰退后,應(yīng)該在2024―2024 年出現(xiàn)一個(gè)新的復(fù)蘇,開始一個(gè)新的周期。對于開發(fā)西部的主張,許
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