【正文】 年底中小企業(yè)貸款實(shí)現(xiàn)“兩個不低于”的目標(biāo)有較大把握和信心。二是面向藍(lán)海市場，商業(yè)運(yùn)作增強(qiáng)了銀行自身的經(jīng)營效益。要建立和完善中小企業(yè)金融服務(wù)體系，大力發(fā)展小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展，適當(dāng)發(fā)展民營中小銀行，建立適合中小企業(yè)需求的服務(wù)體系。加強(qiáng)和改善中小企業(yè)金融服務(wù)，還要發(fā)揮信用信息服務(wù)在中小企業(yè)融資中的作用。我區(qū)被省列入城市防洪達(dá)標(biāo)加固工程和大龍溪二級等四宗中型水庫除險加固工程，為確保在省規(guī)定期限內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)，區(qū)委區(qū)政府高度重視，由抓線副區(qū)長召集金融、財(cái)政、水利等部門負(fù)責(zé)同志，通過召開多次協(xié)商會議，想方設(shè)法解決地方政府融資平臺貸款有關(guān)事項(xiàng)。水利建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目在各級財(cái)政收入極不均衡情況下，須 以中央、省級資金為主，欠發(fā)達(dá)地區(qū)需投入項(xiàng)目前期費(fèi)用，完成項(xiàng)目可研報告等工作。有關(guān)部門要建立健全有利于中小企業(yè)自主創(chuàng)新的制度與激勵機(jī)制，包括市場快速反應(yīng)機(jī)制、科學(xué)決策機(jī)制、資金保障機(jī)制和人才激勵機(jī)制等，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為中小企業(yè)自主創(chuàng)新提供制度保障，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。要建立和完善中小企業(yè)金融服務(wù)體系，大力發(fā)展小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展，適當(dāng)發(fā)展民營中小銀行，建立適合中小企業(yè)需求的服務(wù)體系。按照省分行的績效考核機(jī)制，僅僅依靠規(guī)模擴(kuò)張難以從省分行爭取較多的資源配臵和政策支持，不計(jì)經(jīng)濟(jì)資本回報的發(fā)展方式將受到嚴(yán)重制約，轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)發(fā)展方式，以經(jīng)濟(jì)資本回報為核心，進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為必然的選擇，因此我行篩選客 11 戶的標(biāo)準(zhǔn)會有所提高和準(zhǔn)入條件將更為嚴(yán)格。隨著對河南圣力路橋有關(guān)公司5000萬元流資貸款逐步落實(shí)，公司經(jīng)營實(shí)力和抗風(fēng)險能力得到增強(qiáng)，農(nóng)行工作受到了當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的肯定和好評，進(jìn)一步提升了農(nóng)業(yè)銀行主流銀行的形象。三是年底對突出貢獻(xiàn)的支行和客戶經(jīng)理進(jìn)行評選獎勵，對完不成計(jì)劃的縣支行進(jìn)行督導(dǎo)、問責(zé)。對服務(wù)中小企業(yè)金融專業(yè)人才，我行根據(jù)上級行培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合周口實(shí)際合理安排培訓(xùn)時間和培訓(xùn)內(nèi)容，原則上每季度培訓(xùn)不少于一次。三是高效的貸款審批機(jī)制。近年來，有融資需求的中小企業(yè)在信用等級評定、授信、信用記錄、資產(chǎn)負(fù)債率、貨款歸行率、日均存款額、行業(yè)性質(zhì)、股東結(jié)構(gòu)、財(cái)產(chǎn)抵押、報表審計(jì)等方面全面符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或要求者并不多。二是優(yōu)化流程。二是客戶服務(wù)業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)“一站式、一條龍”服務(wù)。2011年以來，赤峰市分行積極配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，圍繞重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目開展合作，注重調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)主體地位。一、信貸總量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長經(jīng)過三年的快速發(fā)展，赤峰市分行全轄信貸總量保持了連續(xù)八年增長的發(fā)展態(tài)勢，其中中小企業(yè)貸款迅速增加，三年來累計(jì)支持中小企業(yè)253家，發(fā)放中小企業(yè)貸款75億元，信貸支農(nóng)效能也隨著信貸總量的增長而得到了充分發(fā)揮。三、完善工作機(jī)制，保障健康發(fā)展一是完善銀企對接機(jī)制。建立金融支持千家中小企業(yè)健康成長計(jì)劃聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理計(jì)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。農(nóng)合行辦理**筆，**億元。督導(dǎo)列入計(jì)劃的企業(yè)制定三年發(fā)展計(jì)劃，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，完善現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)施技術(shù)改造，著力提升開拓市場能力。信貸支持領(lǐng)域遍及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、加工、流通、農(nóng)機(jī)制造等多個行業(yè)。此外，隨著農(nóng)發(fā)行信貸電子化管理水平的提升，中小企業(yè)在貸款申報、審批和發(fā)放效率不斷提高，很好的適應(yīng)了其融資“快、頻、急”的特點(diǎn)，滿足了不同領(lǐng)域、不同經(jīng)營周期差異化需要?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。在風(fēng)險可控的情況下，繼續(xù)開展一站式小企業(yè)簡式快速貸款，擴(kuò)大了對縣級支行信貸業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)授權(quán)，并簡化相關(guān)流程和業(yè)務(wù)申報手續(xù)，不斷提高工作效率，保持對中小企業(yè)信貸的合理投放。二是內(nèi)部管理不規(guī)范，大多采用家族化管理模式，缺乏市場化經(jīng)營機(jī)制和科學(xué)化決策機(jī)制，很容易產(chǎn)生決策風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。劉明康強(qiáng)調(diào)，目前銀行經(jīng)營存在“壘大戶”傾向，貸款風(fēng)險較為集中，迫切需要優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，防范信貸風(fēng)險；銀行開展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)是調(diào)整銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、防范銀行經(jīng)營風(fēng)險的理性選擇；是銀行業(yè)貫徹十六屆五中全會精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)銀行業(yè)長期健康發(fā)展的重要舉措。三是人員配備。主要采取了以下措施：一是對符合政策規(guī)定、確需資金支持的圣力路橋有限公司優(yōu)先給予有效信貸支持；二是加快審貸速度、合理確定貸款期限和貸款結(jié)構(gòu)；三是積極提供財(cái)務(wù)顧問服務(wù)，為企業(yè)提供投資和咨詢服務(wù)；四是對目標(biāo)企業(yè)實(shí)行“一對一”幫扶。我們有理由相信，通過我行篩選的重點(diǎn)公司的資產(chǎn)實(shí)力將會更加強(qiáng)大，財(cái)務(wù)狀況將會更加透明，內(nèi)部管理將會更加完善，金融需求將會更加旺盛，銀企合作將會更加緊密。我們必須采取更加積極有效的政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對中小企業(yè)的金融支持，完善小企業(yè)信貸考核體系，鼓勵建立小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金，發(fā)展多層次中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，落實(shí)好對符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅和代償損失在稅前扣除的政策，拓寬中小企業(yè)融資渠道，切實(shí)解決中小企業(yè)特別是小企業(yè)融資難問題。一是要為改善金融服務(wù)創(chuàng)造良好條件，在保護(hù)銀行債權(quán)、防止逃廢銀行債務(wù)、處置抵貸資產(chǎn)、合法有序進(jìn)行破產(chǎn)清算等方面營造有利于向中小企業(yè)開展信貸投放的環(huán)境；可以通過資本注入、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞皆黾訉π庞脫?dān)保公司的支持，加快幫助組織建立規(guī)范運(yùn)作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，落實(shí)對中小企業(yè)擔(dān)保、貼息等扶持政策；可考慮實(shí)行對符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅等優(yōu)惠政策；可以考慮加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)提供貸款增量部分給予適當(dāng)?shù)莫剟?，以鼓勵金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)增加信貸投放。以汕頭市潮南區(qū)大龍溪水系工程管理處及汕頭市潮南區(qū)金溪水系工程管理處作為借款主體，各申請貸款1900萬元，分別簽訂借款合同，期限四年，‰，用途為水庫除險加固資金缺口及購置供水、發(fā)電等設(shè)備；由水利局、財(cái)政局簽訂質(zhì)押擔(dān)保合同；由財(cái)政局、水利局共同向潮南區(qū)政府請示申請貸款事項(xiàng)及以堤圍防護(hù)費(fèi)作為質(zhì)押和還款事項(xiàng)，并附還款計(jì)劃，由政府出具決議，并經(jīng)人大通過。（注：按照《廣東省堤圍征收使用管理辦法》，堤圍防護(hù)費(fèi)的使用須由各級水行政主管部門及財(cái)政部門制訂，并報同級人民政府批準(zhǔn)。比如，可以考慮通過積極的政策支持，盡快制定有關(guān)基金方面的各項(xiàng)法律法規(guī)，促進(jìn)形成多層次、多渠道、多形式的風(fēng)險投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金體系；加強(qiáng)對社會資金支持中小企業(yè)發(fā)展的鼓勵和引導(dǎo)，落實(shí)和完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。要完善小企業(yè)信貸考核體系，提高小企業(yè)貸款呆賬核銷效率，建立完善信貸人員盡職免責(zé)機(jī)制。四是支持企業(yè)發(fā)展，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截止4月底，我行對周口市重點(diǎn)施工龍頭企業(yè)河南圣力路橋有限公司在一季度累計(jì)投放流動資金貸款2800萬元，貸款余額5000萬元，對該公司的信貸支持就是“雙百雙千”活動中出現(xiàn)的典型案例之一，值得推廣。目前省分行成立了專門的小企業(yè)業(yè)務(wù)部（掛靠公司業(yè)務(wù)部），有專門人員分工負(fù)責(zé)，具體管理和督導(dǎo)全轄各單位的小企業(yè)業(yè)務(wù)。之后，省農(nóng)行也在公司業(yè)務(wù)部下設(shè)立了專門的小企業(yè)業(yè)務(wù)部。二、“六項(xiàng)機(jī)制”建立、健全情況及省分行對“四?！苯ㄔO(shè)部署安排情況（關(guān)于“六項(xiàng)機(jī)制”和“四?！苯ㄔO(shè)情況）(一)專營機(jī)構(gòu)模式和組織構(gòu)建情況“六項(xiàng)機(jī)制”？在2006年6月銀監(jiān)會召開的部分銀行小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)情況座談會上，銀監(jiān)會主席劉明康指出，經(jīng)過一段時間努力，許多銀行已在制度創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新等方面取得了階段性成果；下一步務(wù)必要穩(wěn)步推進(jìn)，嚴(yán)格防范風(fēng)險，扎扎實(shí)實(shí)地貫徹落實(shí)銀監(jiān)會頒布的《銀行開展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見》精神，高度重視體制和機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)建立和完善以下“六項(xiàng)機(jī)制”。（授信的重點(diǎn)項(xiàng)目及金額