【正文】 自我國(guó)商業(yè)銀行實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理后，各商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理和盈利意識(shí)增強(qiáng)，一方面各級(jí)行嚴(yán)格按資產(chǎn)負(fù)債比例要求規(guī)范管理，另一方面對(duì)下級(jí)行頭寸通過上級(jí)行進(jìn)行調(diào)劑。因而，金融業(yè)自身的素質(zhì)提高也迫在眉睫。隨著西部開發(fā)步伐的加快，往來于西部地區(qū)的資金量將會(huì)增加，結(jié)算服務(wù)質(zhì)量的高低，不但影響著金融部門的形象，而且直接關(guān)系著客戶的資金周轉(zhuǎn)速度和效益，所以各商業(yè)銀行要加強(qiáng)結(jié)算服務(wù)，減少壓票壓匯 。有許多人籠統(tǒng)地主張?jiān)谖覈?guó)分地區(qū)實(shí)行存款準(zhǔn)備金率的制度，理由是美國(guó)就成功地實(shí)行了這種政策。投資銀行應(yīng)根據(jù)西部企業(yè)的實(shí)際，主動(dòng)向企業(yè)宣傳不同融資方式的特點(diǎn)，使企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際確定融資形式，以便降低企業(yè)的融資成本，提高企業(yè)的資金使用效益。 前文指出，西部開發(fā)必須堅(jiān)持市場(chǎng)化開發(fā)同政府干預(yù)相結(jié)合的原則，那么，除了政府作為投資主體之一外，其他各種投資者如企業(yè)也應(yīng)是開發(fā)西部的主體。因而，盡管這一時(shí)期的投資對(duì)我國(guó) 西部地區(qū)近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展起到了重要作用，我們也不能說這是一種成功的運(yùn)作方式，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，這種投資運(yùn)作方式必然走向失敗。與此不同，西部開發(fā)涉及四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青 海、寧夏以及新疆等?。▍^(qū)），形成了一條面對(duì)中東部地區(qū)的弧線或稱為弓型線，該線極易輻射成面，從而成為面的開發(fā)。如果按這種認(rèn)識(shí)和思路開發(fā)西部，一 旦將來西部地區(qū)的資源枯竭，這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將面臨無法估計(jì)的困難。但持這些觀點(diǎn)的學(xué)者也只是站在各自的角度分析問題，缺乏統(tǒng)籌性。相比而言，西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，自然條件嚴(yán)酷，因而開發(fā)所需時(shí)間可能不會(huì)短于東部地區(qū)，也就是說不會(huì)短于二十年左右的時(shí)間。 區(qū)域開發(fā)與整體帶動(dòng)相結(jié)合。西部地區(qū)占國(guó)土面積廣，人口雖然相對(duì)較少，但貧困人口占比高，如果現(xiàn)在不開發(fā)西部地區(qū)，使 西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)迅速發(fā)展并在20 年左右的時(shí)間內(nèi)趕上東部地區(qū)，那么要在 21 世紀(jì)實(shí)現(xiàn)全國(guó)宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)，不但可能性不大，而且還會(huì)因?yàn)榈貐^(qū)差異過大而導(dǎo)致整個(gè)西部地區(qū)的不穩(wěn)定，以致使全國(guó)穩(wěn)定的政治環(huán)境遭到破壞，全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將受到干擾，甚至完全破壞。在西部開發(fā)中所謂體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，就是既要運(yùn)用市場(chǎng)進(jìn)行社會(huì)資源的配置，又不能放棄政府對(duì)開發(fā)的規(guī)劃和干預(yù)。因此，不論是在進(jìn)入開發(fā)西部行列之前還是在開發(fā)過程中，許多企業(yè)都面臨著既要進(jìn)行自身規(guī)模的擴(kuò)張，又面臨著完成傳統(tǒng)企業(yè)體制改造的任務(wù)。二是參與項(xiàng)目融資。這樣，特殊政策的作用必然得不到體現(xiàn)。分支機(jī)構(gòu)多和聯(lián)系面廣是金融機(jī)構(gòu)的重要特點(diǎn) ，這種特點(diǎn)決定了金融機(jī)構(gòu)可以接受客戶委托，通過其分支機(jī)構(gòu)和聯(lián)系機(jī)構(gòu)調(diào)查有關(guān)投資者的資信和實(shí)力，使委托人免受不應(yīng)有的損失。再次，每年從專業(yè)院校畢業(yè)生中擇優(yōu)選用一部分人才，充實(shí)目前的隊(duì)伍。由于西部地區(qū)企業(yè)基礎(chǔ)差，效益低，造成各商業(yè)銀行的不良貸款居高不下。四是發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，尤其是特色金融機(jī)構(gòu)，如伊斯蘭利潤(rùn)分享銀行等，支持西部地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展和民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于大型和超大型項(xiàng)目，可以由多家保險(xiǎn)公司聯(lián)保 。國(guó)家應(yīng)規(guī)劃出開發(fā)西部的專項(xiàng)貸款，支持西部大型項(xiàng)目開發(fā)。同時(shí)任何一家商業(yè)銀行貸款籌碼押在個(gè)別項(xiàng)目上的做法也只能進(jìn)一步加劇風(fēng)險(xiǎn)程度。對(duì)于資產(chǎn)負(fù)債率較高，不宜于再向商業(yè)銀行進(jìn)行貸款的企業(yè)，可以設(shè)計(jì)直接融資，其中只想在中短期內(nèi)解決資金困難的企業(yè)，可以設(shè)計(jì)運(yùn)用債券融資 。 策劃擴(kuò)張戰(zhàn)略。在這種開發(fā)模式下，開發(fā)缺乏規(guī)劃性和整體性，投資者只從自身利益出發(fā)，對(duì)土地進(jìn)行了掠奪式開發(fā)，導(dǎo)致社會(huì)資源的浪費(fèi)和破壞。進(jìn)一步講，以往兩個(gè)復(fù)蘇，都與 當(dāng)時(shí)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中的兩次大規(guī)模開發(fā)有直接關(guān)