【正文】 力軍作用。支持農(nóng)村信用社樹立品牌，提升企業(yè)形象，真正成為服務(wù)地方經(jīng)濟的地方金融企業(yè)。商業(yè)銀行要針對中小企業(yè)用款“急、頻、少”的特點，改革信貸業(yè)務(wù)流程，探索建立與中小企業(yè)貸款特點相適應(yīng)的新的貸款發(fā)放與審批程序。整治信用環(huán)境，建立良好經(jīng)濟外部秩序。金融機構(gòu)與政府有關(guān)部門積極配合，促進社會信用制度不斷完善，聯(lián)合工商、稅務(wù)、公檢法等部門加大對各種形式逃廢銀行債務(wù)等失信行為的制裁、打擊力度。另一方面，以重點支持中小企業(yè)發(fā)展為突破口，大力支持“誠信”企業(yè)和個體的發(fā)展，實現(xiàn)銀企“雙贏”。二是全面推進“農(nóng)村信用工程”建設(shè)。農(nóng)村信用社要做好創(chuàng)建信用村（戶），農(nóng)戶聯(lián)保等工作，推行農(nóng)戶小額信用貸款，切實解決農(nóng)民“貸款難”的問題。第五篇：金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的作用準(zhǔn)確認識和把握當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢仍然復(fù)雜嚴峻。尤其是美國失業(yè)率繼續(xù)高企、歐洲再現(xiàn)主權(quán)債務(wù)危機，顯示全球經(jīng)濟復(fù)蘇仍然存在不確定性。同時，由于各國經(jīng)濟周期不同步，經(jīng)濟政策主張差異明顯，國際合作和政策協(xié)調(diào)難度增加。除了投資與消費關(guān)系失衡、收入分配差距較大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等長期積累的深層次矛盾和問題外，通脹預(yù)期增強，部分大中城市房地產(chǎn)價格仍然偏高，外匯凈流入壓力較大也十分突出。受全球流動性激增、大宗商品價格上揚、國內(nèi)貨幣存量較多和勞動力成本趨升等多種因素影響，預(yù)計今年CPI仍將維持高位。今年貨幣政策已由適度寬松轉(zhuǎn)為穩(wěn)健，所以防止貸款過快增長是穩(wěn)健貨幣政策的重要內(nèi)容，是各金融機構(gòu)必須服從的大局。特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，目前正處于加快發(fā)展振興的關(guān)鍵階段，有必要繼續(xù)保持一定的貸款增速。要增強信貸投放靈活性，結(jié)合地方經(jīng)濟正處于振興發(fā)展爬坡階段這一情況，在信貸投放總量可控的前提下，合理加大信貸投放力度，滿足合理資金需求，支持區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展。更加注重提高針對性。更加注重提高主動性。更加注重提高敏感性。更加注重提高前瞻性。加大對中小企業(yè)的支持力度，增加中小企業(yè)有效資金需求中小企業(yè)是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，中小企業(yè)的發(fā)展壯大是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的新動力，中央多次強調(diào)，要綜合采取多種措施支持中小企業(yè)發(fā)展。在合理控制信貸風(fēng)險基礎(chǔ)上，進一步簡化貸款程序，發(fā)揮中小企業(yè)金融服務(wù)專門機構(gòu)的作用，重點滿足符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策，有市場、有技術(shù)、有發(fā)展前景的中小企業(yè)流動資金需求。要針對不同的中小企業(yè)研究不同的信貸支持方式，對有市場、有效益、有信用的中小企業(yè)給予積極的信貸支持；要根據(jù)中小企業(yè)的不同生產(chǎn)周期、市場特征及資金需求，合理確定貸款期限，防止人為延長或縮短貸款期限，給中小企業(yè)增加利息負擔(dān)和貸款難度；要從中小企業(yè)的實際出發(fā)，適應(yīng)中小企業(yè)貸款額度小、頻率高的特點，積極開發(fā)設(shè)計適合中小企業(yè)發(fā)展模式的金融產(chǎn)品，大力開辦應(yīng)收賬款質(zhì)押、股權(quán)、倉單、貨權(quán)、林權(quán)等權(quán)力質(zhì)、抵押貸款，靈活運用票據(jù)貼現(xiàn)、信用證等融資方式，逐步推出商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)，滿足不同類型中小企業(yè)的資金需求；積極推進和完善中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵各類信貸擔(dān)保機構(gòu)通過再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保以及擔(dān)保與保險相結(jié)合等多種方式，加大對中小企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)。加強對“三農(nóng)”的金融支持，保障“三農(nóng)”發(fā)展的資金需求2011年銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)進一步完善縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款政策。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行等銀行業(yè)金融機構(gòu)都要進一步增加涉農(nóng)信貸投放。加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社，有序發(fā)展小額貸款組織，引導(dǎo)社會資金投資設(shè)立適應(yīng)“三農(nóng)”需要的各類新型金融組織。要加強與發(fā)改委、統(tǒng)計局、工信局、金融辦等有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，增強與政府部門聯(lián)合舉辦項目推介會的頻度和力度，促進金融和企業(yè)供需的有機對接，積極為拓寬融資渠道提供服務(wù)。地方金融機構(gòu)一定要進一步拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，增強貨幣政策實施的效果，力爭在支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展振興方面有新的更大的作為。各家金融機構(gòu)要積極與地方政府、司法、工商等職能部門配合，與企業(yè)加強協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮金融同業(yè)優(yōu)勢，促進轄內(nèi)社會信用環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制的作用，更好地防范和處置金融風(fēng)險；加強對經(jīng)濟回升過程中各種不確定因素和潛在風(fēng)險的監(jiān)測，嚴密防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險，確保金融運行平穩(wěn)，為地方經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展保駕護航。在古老的農(nóng)業(yè)時代，商品生產(chǎn)和交換的發(fā)展孕育了貨幣的產(chǎn)生，其作為媒介商品交換的一般等價物，降低了交易費用，使商品交易在更大的時間和空間上展開，讓社會財富能夠在區(qū)際、代際間的一傳播、延續(xù)和繼承，貨幣的產(chǎn)生也使得人們可以通過積累貨幣區(qū)實現(xiàn)自己財富的增值，激發(fā)了人們創(chuàng)造財富的無限欲望。從此，金融在人類的經(jīng)濟活動中開始發(fā)揮作用。如果賣者在出賣以后暫不去購買，或者給予購買的人自己的產(chǎn)品還沒有賣出，便產(chǎn)生了賒銷，預(yù)付和接待，這就出現(xiàn)了信用活動。同時，航海技術(shù)的進步也推動了商業(yè)的發(fā)展，繁榮了信用活動，使得及信用工具多樣化。信用工具的交易又使得信用工具本身成為金融性的供交易的商品，從此金融市場就與商品市場、勞務(wù)市場一起成為支撐商品經(jīng)濟大廈的三大支柱。隨著自信規(guī)模的擴大，又逐漸開辦保管現(xiàn)款業(yè)務(wù)，進而辦理借貸，最后發(fā)展成為私人銀行。可見，金融業(yè)是商品經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是貨幣流通發(fā)展到一定階段的客觀要求。二、工業(yè)經(jīng)濟時代的金融發(fā)展與經(jīng)濟18世紀(jì)60年代，英國發(fā)生工業(yè)革命，標(biāo)志著資本主義制度在世界范圍的正式確立，金融業(yè)也以此為標(biāo)志進入了一個新的發(fā)展階段。高利息使得只能資本家的利潤很低甚至無利可圖，他們迫切需要低利息以及能匯集社會閑置資本的現(xiàn)代意義的銀行。到19世紀(jì)后半葉，在英國已經(jīng)初步形成了以英格蘭銀行為中央銀行并輔之以商業(yè)銀行等不同種類的專業(yè)信用機構(gòu)的金融體系。隨后，各國都逐漸建立了現(xiàn)代化商業(yè)銀行?！叭f能的壟斷者”對經(jīng)濟產(chǎn)生了強大的滲透力和影響力19世紀(jì)中葉，資本主義生產(chǎn)迅猛發(fā)展，造成生產(chǎn)和資本的集中，導(dǎo)致銀行的集中。銀行壟斷組織的實力進一步增長和加強；金融機構(gòu)呈現(xiàn)多樣化趨勢；對外擴張速度加快，形成了具有國際意義的跨國銀行。由于信用的發(fā)展和銀行壟斷的形成，銀行和企業(yè)之間的關(guān)系也越來越密切。銀行可以通過信用活動監(jiān)督企業(yè)的活動，有的還通過購買企業(yè)的股票參與企業(yè)的活動。金融寡頭以銀行為中心不僅控制著國家的經(jīng)濟命脈，而且主宰著國家的政治、經(jīng)濟、文化和社會生活。流通中磨損的鑄幣依然被人們在流通中運用，說明貨幣可以用象征性的貨幣符號來代替鑄幣執(zhí)行其職能。后來，和銀行以自己擁有的金銀貨幣為保證，發(fā)行自己的銀行券。這樣，銀行券就成為銀行發(fā)出的代替金銀貨幣流通的可隨時兌換的信用貨幣。二戰(zhàn)之前的30多年間，金本位體制解體，金鑄幣流通中介，部隊換信用貨幣廣泛流通，使經(jīng)濟不再受各國黃金儲備數(shù)量的制約，信用貨幣可以在生產(chǎn)潛力允許的情況下先于生產(chǎn)而出現(xiàn)在經(jīng)濟生活中，并帶動經(jīng)濟的發(fā)展，這使得金融對經(jīng)濟的推動作用大大提高。三、后工業(yè)經(jīng)濟時代的金融與經(jīng)濟在后工業(yè)時代，生產(chǎn)要素的跨國流動、資源配置和資本流動的全球化成為其主要特征，表明經(jīng)濟和金融的發(fā)展進入了新的階段。在此制度下，貨幣供給在技術(shù)上以無限制，也為金融最大幅度地為經(jīng)濟服務(wù)解除了最后的障礙。經(jīng)濟和金融的全球化加深了世界各地的聯(lián)系，促進了國際貿(mào)易、交流的發(fā)展，有利于商品和資本的流動，給世界各國帶來了新的機遇，金融對經(jīng)濟的先導(dǎo)性作用也越來越突出。下面，就金融與經(jīng)濟關(guān)系的幾種理論作一個簡要說明。他們認為，商品價格由商品的供求情況決定，商品之間的比價關(guān)系即山品的相對價格決定著商品的生產(chǎn)、分配、交換等關(guān)系，而商品的絕對價格水平是由貨幣數(shù)量決定的，這樣就將絕對價格水平和商品市場的供求完全分開，將價值理論與價格理論（貨幣理論）完全分開。貨幣在經(jīng)濟基礎(chǔ)中的作用僅是媒介商品的流通。貨幣中性論觀點只強調(diào)貨幣的交易媒介功能，不僅忽視了貨幣的價值貯藏作用，更無視貨幣在媒介資本轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)儲蓄配置方面的作用。19世紀(jì)下半葉，貨幣量和物價水平反向變動的事實，引起了人們對貨幣中性論的懷疑。維克塞爾（Knut Wicksell）通過對利率和物價及經(jīng)濟變動的關(guān)系的研究，在肯定貨幣數(shù)量論的基礎(chǔ)上，提出了著名的累積過程理論。根據(jù)維克塞爾的定義，貨幣利率即現(xiàn)行的市場借貸利率，自然利率實際上是指投資的預(yù)期利潤率。然而，隨著收入和指出的增加，物價上漲，就會出現(xiàn)累積性經(jīng)濟擴張過程。只有當(dāng)貨幣利率等于自然利率時，經(jīng)濟才能實現(xiàn)均衡。1963年，凱恩斯《通論》的出版徹底結(jié)束了貨幣與經(jīng)濟的“二分法”，將傳統(tǒng)實物經(jīng)濟分析全部納入貨幣分析體系。資本邊際效率即預(yù)期利潤率，是由資本資產(chǎn)的未來收益與其供給價格之比來決定的。如果資本邊際效率大于利息率，投資就顯得有利可圖，會擴大投資；如果資本邊際效率小于利息率，投資就無利可圖，會消減投資。1960年，格利（John ）和肖（Edward ）發(fā)表了《金融理論中的貨幣》，通過建立基本模型來分析金融在經(jīng)濟中的角色與作用。通過建立以個比較完整的關(guān)于貨幣、站務(wù)以及經(jīng)濟增長的理論模型，他們提出單位之間的儲蓄——投資差異是金融制度存在的前提的思想，強調(diào)了離開經(jīng)濟發(fā)展，金融發(fā)展是難以理解的基本論斷。在異國經(jīng)濟發(fā)展中，金融相關(guān)率的基本變動趨勢是上升的，但達到一定程度后就會穩(wěn)定。戈德史密斯認為，金融上層結(jié)構(gòu)能通過提高儲蓄和投資總水平和有效配置資金，促進經(jīng)濟增長，改善經(jīng)濟運行。麥金農(nóng)（Ronald ）分別發(fā)表了《經(jīng)濟發(fā)展中的金融深化》和《經(jīng)濟發(fā)展中的貨幣與資本》，提出的金融深化和金融抑制理論，指出金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間的相互影響和促進關(guān)系。他們認為，發(fā)展中國家普遍存在著市場機制不完善、金融市場落后、經(jīng)濟處于割裂狀態(tài)、政府對金融實行管制、匯率高估等金融壓抑的現(xiàn)象。隨后，在20實際90年代后出現(xiàn)的斯蒂格利茨的金融約束理論和金融協(xié)調(diào)理論等，都從金融到底該如何去促進經(jīng)濟發(fā)展的角度闡述金融和經(jīng)濟的關(guān)系?？傊?，不管是從歷史發(fā)展的角度還是從理論研究發(fā)展的角度來看，金融與經(jīng)濟大致有以下關(guān)系：。金融在于整體經(jīng)濟的關(guān)系中處于從屬地位，金融是為整體經(jīng)濟發(fā)展而服務(wù)的?！?09年11月