【正文】 雄厚的城鄉(xiāng)信用社，要指導(dǎo)和幫助其加強(qiáng)人員培訓(xùn)，盡快開辦票據(jù)承兌、貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)；各級金融機(jī)構(gòu)要在大力推廣和使用銀行承兌匯票的同時(shí)，積極支持和鼓勵(lì)市定重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)運(yùn)用票據(jù)手段融通資金，同時(shí)，支持資信情況良好、產(chǎn)供銷關(guān)系比較穩(wěn)定的企業(yè)使用商業(yè)承兌匯票、銀行本票等業(yè)務(wù)，并開辦相應(yīng)的票據(jù)貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，減少費(fèi)用支出，降低籌資成本，從而豐富市場票據(jù)種類，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間信用關(guān)系的票據(jù)化。要發(fā)揮王商銀行票據(jù)營業(yè)部的帶動和輻射作用，試辦銀行之間、企業(yè)之間的票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，促進(jìn)區(qū)域票據(jù)市場的形成。八、創(chuàng)新手段，深化改革，全面提升金融服務(wù)工作水平，為結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境各級金融部門要在不斷改進(jìn)現(xiàn)有服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引申金融服務(wù)的內(nèi)涵，拓展服務(wù)領(lǐng)域，為企業(yè)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。在信貸服務(wù)上，要將服務(wù)觸角向企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營延伸，特別是對重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目要主動了解其產(chǎn)品前景、收益預(yù)期、市場風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)好參謀，出好點(diǎn)子，指導(dǎo)和幫助企業(yè)及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略，合理擺布資金運(yùn)作，有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在結(jié)算服務(wù)上，要大力推進(jìn)金融電子化建設(shè)，利用全國電子聯(lián)行和區(qū)域性的清算網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供及時(shí)快捷的清算服務(wù)，加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。要大力推行銀行承兌匯票貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大其使用范圍。要采取有效措施，增加銀行本票業(yè)務(wù)簽發(fā)行，擴(kuò)大本票業(yè)務(wù)在我市的推廣和運(yùn)用。同時(shí)，要積極探索區(qū)域銀行卡業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)和相互代理的可行方法和途徑，盡快實(shí)現(xiàn)各商業(yè)銀行現(xiàn)有銀行卡業(yè)務(wù)的使用、代理、結(jié)算一體化，擴(kuò)大銀行卡業(yè)務(wù)的使用范圍，促進(jìn)商品流通，擴(kuò)大居民消費(fèi)，刺激經(jīng)濟(jì)增長。要積極為企業(yè)提供信息咨詢、投資理財(cái)?shù)冉鹑诜?wù)。對我市企業(yè)發(fā)行股票、債券或?qū)ν馊谫Y，銀行要利用其信息和技術(shù)優(yōu)勢給予全程“包裝”，將其推向市場，增強(qiáng)其直接融資能力。九、加強(qiáng)與政府及有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門的聯(lián)系，推進(jìn)社會信用建設(shè)，提高金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度和效果金融部門要積極協(xié)助政府及有關(guān)部門共同努力，協(xié)調(diào)配合，從組織機(jī)構(gòu)、制約機(jī)制、社會輿論等多方入手，創(chuàng)建良好的社會信用環(huán)境。人民銀行要加快銀行信貸登記系統(tǒng)咨詢和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)，將企業(yè)的信貸活動及時(shí)完整地納入進(jìn)來，使之成為企業(yè)和個(gè)人信用記錄的一個(gè)數(shù)據(jù)庫，解決長期以來信用信息透明度低、收集困難的狀況；各級政府及有關(guān)部門要加快地方性社會信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)以及個(gè)人資信機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立公正、有序的信用披露制度。對企業(yè)的注冊年檢、納稅情況、訴訟記錄、資產(chǎn)抵押、法人道德及修養(yǎng)等信用信息以及居民個(gè)人資信狀況實(shí)行統(tǒng)一管理，并為企業(yè)和相關(guān)部門提供咨詢服務(wù)。同時(shí)，要切實(shí)加大對惡意逃廢銀行債務(wù)行為的打擊力度，各級政府以及工商、財(cái)政、政法等部門，要積極支持金融部門的債權(quán)保護(hù)工作，堅(jiān)決遏制企業(yè)逃廢銀行債務(wù)行為。第二篇：金融支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)金融支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)金融工作辦公室（2015年5月15日）一、金融支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀自2013年實(shí)施金融支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程以來，我縣每年出臺《會寧縣信貸增長指導(dǎo)意見》，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)金融政策。從金融運(yùn)行看，；，%，%。，較年初增長了9000萬元。金融對非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持逐年增加。企業(yè)與銀行對接56次，成功對接29次，兩者實(shí)現(xiàn)了良性互動。同時(shí)，上市融資取得突破。隴郁香糧油公司和軍懷建材公司2家企業(yè)在省股權(quán)交易中心掛牌融資1200萬元，已成功融資800萬元；風(fēng)斗沙塑膠公司在新三板上市已進(jìn)入證券公司內(nèi)核階段；今年篩選12家企業(yè)做為上市企業(yè)培育資源，邀請了甘肅股權(quán)交易中心對我縣企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)掛牌融資專題培訓(xùn)。二、金融支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題非公經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著舉足輕重的地位，是全縣經(jīng)濟(jì)和地方財(cái)政總收入不斷增長的重要引擎，但非公經(jīng)濟(jì)主體獲得貸款額度較小。企業(yè)沒有不動產(chǎn)，或不動產(chǎn)價(jià)值較低，無法向銀行提供足夠的貸款抵押品。三、金融支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路（一）完善政策引導(dǎo)機(jī)制，注重信息溝通交流，推動政銀企融資對接機(jī)制可持續(xù)發(fā)展。一是研究制定金融支持地方非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)爭取信 貸資金，擴(kuò)大信貸投放，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，有效支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是推進(jìn)多層次、多形式的政銀企融資對接工作，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過銀企對接會、經(jīng)驗(yàn)交流會和專項(xiàng)促進(jìn)會等方式，加強(qiáng)政銀企深層次合作，滿足非公經(jīng)濟(jì)主體融資需求。三是制定適合中小企業(yè)的信貸管理措施，定期通報(bào)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)承接等情況，方便人民銀行及時(shí)指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸投向，實(shí)現(xiàn)信貸資金與非公經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目快速對接。（二）努力拓寬非公經(jīng)濟(jì)主體直接融資渠道。一是加強(qiáng)對中小企業(yè)融資指導(dǎo)和培訓(xùn)，積極拓展直接融資渠道，讓中小企業(yè)融資意識從間接融資向直接融資轉(zhuǎn)變。二是引導(dǎo)鼓勵(lì)中小企業(yè)通過資本市場進(jìn)行直接融資，大力支持中小企業(yè)上市融資。（三）加快非公經(jīng)濟(jì)主體擔(dān)保體系建設(shè)。積極創(chuàng)新?lián)７绞剑鸩教岣呱虡I(yè)和互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)比重，提高擔(dān)保能力。加強(qiáng)對擔(dān)?；鸬墓芾?、監(jiān)督，加快信用擔(dān)保體系市場化、規(guī)范化的步伐。鼓勵(lì)和吸引民間資本積極參與組建各種形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，使擔(dān)?；疬_(dá)到一定規(guī)模，更有效地支持中小企業(yè)的發(fā)展。（四）完善對非公經(jīng)濟(jì)主體的信用體系建設(shè)。制定適合中第三篇：金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見改善縣域金融生態(tài)環(huán)境 有力支持縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)我縣從2003年成立“創(chuàng)安辦”到2005年改建設(shè)立“金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)辦公室”以來，各部門積極協(xié)作，通過幾年的共同努力，金融運(yùn)行外部環(huán)境得到了很大改善。一是社會信用環(huán)境良好，無重大逃廢金融債務(wù)案件發(fā)生；二是金融法治環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，金融突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，針對金融部門的犯罪案件下降；三是政府服務(wù)金融效率提高；四是社會中介機(jī)構(gòu)行為受到政府的重視與政策規(guī)范；五是企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的各項(xiàng)制度措施得到制定和落實(shí)；六是金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)輿論氛圍逐漸形成并起到積極推動作用。金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制得到完善，存貸款數(shù)量逐年穩(wěn)步增長，（沒加財(cái)政存款），%%；不良貸款也實(shí)現(xiàn)“雙降”，%，%，不良貸款占比下降了32個(gè)百分點(diǎn)。銀行業(yè)盈利能力增強(qiáng)，03年末全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)帳面利潤為負(fù)767萬元，08年全年除農(nóng)村信用社外各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤5208萬元。（農(nóng)村信用社因地震災(zāi)害影響，計(jì)提2億多呆賬和抵貸、固定資產(chǎn)損失，賬面利潤為負(fù)2億8千余元。）。，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值，：：；。，，比重34：：；。從03年到08年全縣經(jīng)濟(jì)總量已實(shí)現(xiàn)翻翻，第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量也超過第一產(chǎn)業(yè)占據(jù)首位，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款余額更增長了近二倍，%。顯示金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所滯后。目前中江縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行中存在的主要問題：一、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)“流動性”過剩的問題較為突出。03年末，%；08年末，%；截止09年9月底，存貸差繼續(xù)擴(kuò)大，%（，）。%，%，%。一方面是銀行難貸款（為保證信貸資金安全，按銀行貸款投放要求，在轄區(qū)內(nèi)有效投放信貸載體不足，大量存款資金不能投放出去。），另一方面是縣內(nèi)中小企業(yè)在銀行貸款難（無有效抵押、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)，自身素質(zhì)等原因難以得到銀行機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，這是造成中小企業(yè)融資難的要害所在。），使銀企處于兩難的尷尬境地。這種勢頭持續(xù)發(fā)展下去，將會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和銀行業(yè)機(jī)構(gòu)自身發(fā)展帶來不利影響。二、不良貸款“雙降”壓力仍大，雖然到08年末按四級分類統(tǒng)計(jì)不良貸款實(shí)現(xiàn)“雙降”，且降幅較大，但因“”地震造成中江縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)損失巨大僅靠銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自身努力，短期內(nèi)難以彌補(bǔ)。09年截止9月底，%，較年初有所回升（，%）。全縣銀行業(yè)政府背景不良貸款余額9436萬元，累計(jì)欠息4308萬元。其中：涉及農(nóng)村信用社7393萬元，累計(jì)欠息4178萬元；國有商業(yè)銀行政府貸款670萬元，欠息130萬元，部分行政事業(yè)單位公職人員拖欠和擔(dān)保拖欠銀行貸款形成的不良貸款335萬元仍未得到有效解決。受地震災(zāi)害間接影響的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)由于時(shí)滯性還未反映出來；受國際金融危機(jī)的直接和間接影響及震后金融生態(tài)環(huán)境劣變等諸多不利因素，將會進(jìn)一步加劇不良貸款“雙降”工作難度。三、農(nóng)村信用社因?yàn)?zāi)導(dǎo)致不良貸款大幅度增加，抵債資產(chǎn)受損，資本充足率大幅下降，經(jīng)營效益惡化。截止09年9月末，不良貸款率達(dá)34%，資本充足率為23%，%，股金分紅受限，直接影響持股人持股積極性，農(nóng)村信用社股金穩(wěn)定性面臨嚴(yán)禁考驗(yàn)。四、金融生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。08年涉及機(jī)關(guān)公職人員不良貸款清退率僅為27%，在全市處于較低水平。%；%。全縣尚有歷史遺留的“三亂”集資7戶，金額296萬元需要繼續(xù)清退。有5戶已改制企業(yè)的銀行貸款本金3738萬元被懸空。五、警惕誠信缺失借款人借震逃廢金融債務(wù)行為?！啊便氪ㄌ卮蟮卣穑o中江全縣經(jīng)濟(jì)造成重大損失。據(jù)縣抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)計(jì)：；縣域內(nèi)房屋、道路、交通、橋梁等各類基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重。部分誠信缺失借款人由于對金融政策的歪曲理解，有意將長期不能償還的債務(wù)全部歸咎于此次地震損失，企圖逃廢銀行債務(wù)，部分農(nóng)戶對在農(nóng)村信用社的災(zāi)后農(nóng)房重建貸款也出現(xiàn)有意拖欠利息的現(xiàn)象?？h域良好的信用秩序是經(jīng)過多年的艱苦努力而重新建立起來的，如果因?yàn)椴糠终\信缺失借款人借用地震災(zāi)害逃廢金融債務(wù)而被破壞掉，對地方經(jīng)濟(jì)金融的負(fù)面影響將是長遠(yuǎn)，因此，政府要加強(qiáng)災(zāi)后誠信環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化誠信意識，防止出現(xiàn)借核呆政策虛假評估、惡意逃債等行為發(fā)生。六、縣域經(jīng)濟(jì)環(huán)境有待改善?？h域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，企業(yè)規(guī)模小，銀行單個(gè)貸款成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，確實(shí)讓銀行“難貸款”。其次，縣域經(jīng)濟(jì)擔(dān)保機(jī)制還不健全，不能有效地提供社會化擔(dān)保服務(wù)和信用服務(wù)，這也增加了銀行貸款的難度。銀行實(shí)行的貸款授權(quán)授信制度和貸款責(zé)任終身制使銀行“惜貸”“慎貸”、“懼貸”，不佳的縣域經(jīng)濟(jì)環(huán)境也給新的金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、金融業(yè)務(wù)的創(chuàng)新與發(fā)展等造成困難，也阻礙了金融自身的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)決定金融，金融反作用于經(jīng)濟(jì)，金融也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，縣域經(jīng)濟(jì)與縣域金融的協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)村有效需求