3金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查與思考-閱讀頁
2024-08-27 02:51本頁面
【正文】 準(zhǔn)制訂，在貸款操作過程中，造成商業(yè)銀行熱衷支持大項目、大企業(yè)，縣級支行對許多項目或企業(yè)因 規(guī)模不夠而不予上報，或上報后無法通過審批，限制了對縣域中小企業(yè)和 “ 三農(nóng) ” 的信貸支持。從當(dāng)前縣域現(xiàn)狀來看，經(jīng)濟主體信用意識有所增強，信用狀況有所改善。對信用程度不高的企業(yè)和農(nóng)戶，金融部門從防范自身風(fēng)險出發(fā)，不得不謹(jǐn)慎從事。目 前，縣域經(jīng)濟與金融之間還沒有建立起反映靈敏、直接對接的信息平臺。從金融機構(gòu)來看，也還不同程度地殘留著計劃經(jīng)濟時代客戶找銀行、銀行等客戶的觀念，雖然有不少金融機構(gòu)確立了信貸市場營銷觀念，但由于沒有建立與客戶直接的面對面的信貸營銷機制，使部分優(yōu)良客戶不能得到銀行信貸的及時支持。由此就出現(xiàn)了好企業(yè)、好項目銀行不一定發(fā)現(xiàn)；差企業(yè)、差項目，銀行又不能支持。 貨幣政策傳導(dǎo)不暢制約了信貸投放。一是貨幣政策多元化程度不夠。二是“ 支農(nóng) ” 貨幣政策傳導(dǎo)不暢。三是“ 為民 ” 貨幣政策在桐柏執(zhí)行困難。消費貸款數(shù)量更少。 金融支持縣域經(jīng)濟的利益風(fēng)險補償機制短缺。同時，缺乏有效運作的社會征信體系，擔(dān)保、評估機構(gòu)缺乏，社會中介服務(wù)體系不健全等問題，貸款擔(dān)保難問題得不到有效解決。 第 13 頁 共 16 頁 四、進一步做好金融支持經(jīng)濟發(fā)展的幾點對策建議 （一）努力構(gòu)筑縣域經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展的平臺。成立支持縣域經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開經(jīng)濟金融聯(lián)席會議，通報經(jīng)濟、金融情況，提出需要解決的問題進行磋商和協(xié)調(diào)。要加強縣域經(jīng)濟金融信息雙向交流。要建立縣域經(jīng)濟發(fā)展項目庫，并及時向各金融機構(gòu)發(fā)布，以最大限度地發(fā)揮信息資源的作用?？h有關(guān)部門要針對縣域農(nóng)戶和中小企業(yè)的實際情況，研究提出多種擔(dān)保辦法，積極探索實行動產(chǎn)抵押、權(quán)益質(zhì)押等多種擔(dān)保形式，創(chuàng)造條件建立中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)和農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，為轄內(nèi)金融機構(gòu)增加信貸投入掃除障礙。 （二）努力疏通信貸投放 渠道，促進有效信貸投入。加強對轄區(qū)經(jīng)濟金融運行、物價走勢、貨幣政策實施效果的監(jiān)測分析，通過金融形勢分析，風(fēng)險提示，信貸指導(dǎo)意見等多種方式，及時向轄內(nèi)金融機構(gòu)傳導(dǎo)每個時期的信貸支持重點，影響商業(yè)銀行信貸投放數(shù)量 第 14 頁 共 16 頁 和方向，實現(xiàn)對信貸投放的控制和調(diào)節(jié)。 國有商行要進行制度改革。將一定額度貸款權(quán)下放至縣一級支行，以縮短審批時間；二是要建立貸款激勵機制，對有效益的貸 款營銷，要對相關(guān)人員進行適當(dāng)?shù)莫剟睿怨膭钚刨J人員的信貸營銷積極性；三是要建立適合中小企業(yè)的授信體制、政策和程序。在堅持商業(yè)化經(jīng)營的原則下，根據(jù)各自優(yōu)勢和經(jīng)營戰(zhàn)略，注意處理與協(xié)調(diào)好政策扶持和商業(yè)化經(jīng)營、重點傾斜和普遍支持、風(fēng)險防范和穩(wěn)健經(jīng)營、近期效益和長期利益等方面的關(guān)系，有針對性地確定支持對象，培育優(yōu)質(zhì)客戶。一是進一步改進信貸管理體制，采取授權(quán)授信的方式，適當(dāng)下 放企業(yè)流動資金貸款審批權(quán)限，切塊下達支持經(jīng)濟的信貸指標(biāo)，賦予基層信用社自主進行信貸決策的權(quán)力，以減少信貸審批程序和環(huán)節(jié)，促進企業(yè)最大限度地抓住商機，增加效益。三是結(jié)合實際，改進支持企業(yè)發(fā)展的信貸舉措。同時要大力推行客戶經(jīng)理制， 第 15 頁 共 16 頁 加大對民營企業(yè)的貸款營銷力度。同時，要加大科技投入，加強電子化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，為支持縣域經(jīng)濟發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。 政府及企業(yè)要積極研究和主動探索銀行貸款、民間投資、企業(yè)發(fā)債、招商引資等相結(jié)合的社會經(jīng)濟發(fā)展及項目建設(shè)的投融資機制，拓寬渠道，增加對工業(yè)、城市建設(shè)、公益事業(yè)等重點項目的資金投入。二 是在桐柏現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)中培育上市公司，力爭盡快有 2～ 3 戶企業(yè)上市直接融資，拓寬現(xiàn)行融資渠道。建立適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的金融中介機構(gòu)和金融服務(wù)體系，不斷開放新的投資領(lǐng)域和創(chuàng)造投融資便利以激活民間投資和中小企業(yè)投資。 為金融機構(gòu)創(chuàng)造一個文明守信的市場環(huán)境是促進銀行貸款投放的一個重要條件。把信 用建設(shè)工作延伸到縣域經(jīng) 第 16 頁 共 16 頁 濟各個方面、各個環(huán)節(jié)，通過制訂量化考核標(biāo)準(zhǔn)、狠抓工作落實來促進社會逐步形成講信用、守信用的良好風(fēng)氣。
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