【正文】 作性 ， 這就需要對(duì)不具備實(shí)際條件的措施加以調(diào)整 。 如果控制不具 ?備彈性 ， 則在執(zhí)行過程中難免陷入被動(dòng) 。 控制的重點(diǎn)應(yīng)是針對(duì)事先未能預(yù)料而實(shí)際發(fā)生的例外情況 。 再者 ， 對(duì)于例外情況的處理 ， 有利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn) ， 提高認(rèn)識(shí) ， 使今后的控制更加有效 。 進(jìn)行控制工作時(shí) ， 應(yīng)有全局觀 ?點(diǎn) ， 要從整體利益出發(fā)來實(shí)施控制 ， 將各個(gè)局部的目標(biāo)協(xié)調(diào)一致 ， ?減少控制的內(nèi)耗 ， 提高控制的有效性 。 其一是要實(shí)行有選擇的控制；其二是要 ?努力降低各種耗費(fèi)而提高控制效果 ， 改進(jìn)控制方法和手段 。 控制必須要有計(jì)劃 ， 必須實(shí)行以計(jì)劃為依據(jù)的 ?控制 ， 計(jì)劃是控制的標(biāo)準(zhǔn) ，計(jì)劃越全面 、 越明確 ， 控制的作用和效果 ???也就越大 。 進(jìn)一步分析 ， 計(jì)劃存在的本質(zhì) ， ?也就是企圖對(duì)未來的活動(dòng)或行為加以控制 。 控制應(yīng)以計(jì)劃為依據(jù) 、 為標(biāo)準(zhǔn) ， 但控制的最高宗旨是實(shí)現(xiàn)組織 ?的目標(biāo) 。 四、控制的類型及其適用性 現(xiàn)代企業(yè)管理 控制需要信息反饋 。 因此 ， 經(jīng)常在信息反饋和采取糾正措施之間出現(xiàn)時(shí)間延遲 ，以致糾正措施往往作用在執(zhí)行計(jì)劃過程中的不同環(huán)節(jié)上 。 現(xiàn)場(chǎng)控制 輸入 執(zhí)行過程 輸出 前饋控制 反饋控制 信息流向： 糾正措施： 圖 76 三種類型的控制過程 1．前饋控制 現(xiàn)代企業(yè)管理 前饋控制也稱為預(yù)先控制 、 事前控制 、 順饋控制 ， 它是通過觀察那些作用于系統(tǒng)的各種可以測(cè)量的輸入量和主要擾動(dòng)量 ， 分析它們對(duì)系統(tǒng)輸出的影響關(guān)系 ， 在這些可測(cè)量的輸入量和主要擾動(dòng)量的不利影響產(chǎn)生以前 ，及時(shí)采取措施 ， 從而消除其不利影響 。 有人認(rèn)為計(jì)劃工作是 “ 超前的 ” ， 而 ?控制是 “ 事后的 ” ， 這種說法對(duì)嗎 ？ 。 它是一種主要為基層主管人員所 ?采用的控制工作方法 。 它包括的內(nèi)容有：向下級(jí)指示恰當(dāng)?shù)墓??作方法和工作過程；監(jiān)督下級(jí)的工作 ， 以保證計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；發(fā) ?現(xiàn)不合標(biāo)準(zhǔn)的偏差時(shí) ， 立即采取糾正措施 。 主管人員分析以前工作的執(zhí)行結(jié)果 ， 把它與控制標(biāo)準(zhǔn)相比較 ， 發(fā)現(xiàn)偏差所在及其原因 ，擬定糾偏措施以防止偏差發(fā)展或繼續(xù)存在 ， 這就是反饋控制 。 端部反饋： 反饋控制可以用來控制系統(tǒng)的最終成果； 局部反饋： 反饋控制可以用來控制系統(tǒng)的中間成果 。 特性 ：反饋控制具有穩(wěn)定系統(tǒng) 、 跟蹤目標(biāo)和抗干擾的特性 。 缺陷 ：往往在偏差已經(jīng)發(fā)生 、 損失已經(jīng)造成的情況下才去 ?控制 。只有三者配合使用，才會(huì)發(fā)揮控制的整 ?體功效。 前 ?饋控制則是以系統(tǒng)的輸入或主要擾動(dòng)的變化信息作為饋入信息， ?其目的是防止所使用的各種資源在質(zhì)和量上產(chǎn)生偏差，在系統(tǒng)運(yùn) ?行過程的輸出結(jié)果受到影響之前就做出糾正。 在實(shí)際應(yīng)用中，總是把前饋控制和反饋 ?控制結(jié)合起來，構(gòu)成復(fù)合控制系統(tǒng)，以改善控制效果。 在控制活動(dòng)中 ， 不論控制對(duì)象如何不同 ， 基本的控制過程都包括三個(gè)步驟 ，分別是：確定控制標(biāo)準(zhǔn) 、 衡量實(shí)際工作成效和采取糾偏措施 。 定性標(biāo)準(zhǔn)主要是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ， 如工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 。 為了使定性標(biāo)準(zhǔn)便于掌握 ， 有時(shí)也盡可能地采用一些可度量的方法 （ 如產(chǎn)品等級(jí) 、 合格率 ） 。 它是根據(jù)組織的歷史數(shù)據(jù)記錄或是對(duì)比同類組織的水平 ，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法確定的 。 （ 2)經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法 .由有經(jīng)驗(yàn)的管理人員憑經(jīng)驗(yàn)確定的標(biāo)準(zhǔn) ， 一般作為統(tǒng)計(jì)方法和工程方法的補(bǔ)充 。它是以準(zhǔn)確的技術(shù) ?參數(shù)和實(shí)測(cè)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)而確立的標(biāo)準(zhǔn)。該法又稱為時(shí)間研究和動(dòng)作 ?研究，由泰羅初創(chuàng)，經(jīng)過發(fā)展完善，而形成今天的“標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間數(shù)據(jù)系 ?統(tǒng)”（ Standard Data System，縮寫為 SDS）。 要正確評(píng)定實(shí)效 ， 就應(yīng)及時(shí)收集適用 、 可靠的信息 。 應(yīng)使所收信息符合下列要求：一是準(zhǔn)確 ?性 ， 即信息如實(shí)地反映所測(cè)特性的度量情況；二是及時(shí)性 ， 包括及時(shí)記錄信息和及時(shí)加工 、 檢查 、 傳遞信息；三是適 ?用性 ，不同管理部門對(duì)信息的要求不同 ， 收集好信息后 ，應(yīng)將其傳 ?遞到對(duì)某項(xiàng)工作負(fù)責(zé)且有權(quán)采取糾偏措施的主管手中 。控制標(biāo)準(zhǔn)以計(jì)劃為依據(jù)，控 ?制措施的采取則要著力于實(shí)際業(yè)績(jī)與控制標(biāo)準(zhǔn)之間的差異。但 ?當(dāng)存在差異且影響較大時(shí)，則應(yīng)及時(shí)深入研究，找出要害所在 ?和原因，追究責(zé)任，不能輕易放過。 3．采取糾偏措施 現(xiàn)代企業(yè)管理 經(jīng)過衡量實(shí)際工作成效 ， 找出偏差 ， 并分析其成因 ，接下來就應(yīng)制定并實(shí)施糾偏措施 。 正偏差是指實(shí)際業(yè)績(jī)超過了計(jì)劃要求的偏差 。 （ 2） 分析偏差產(chǎn)生的原因 1） 計(jì)劃內(nèi)容不切合實(shí)際； 2） 計(jì)劃切合實(shí)際 ， 但在實(shí)施中出現(xiàn)了新情況； 3） 計(jì)劃切合實(shí)際 ， 實(shí)施中也未出現(xiàn)新情況 ， 但組織指揮不力 。 最優(yōu)糾偏方案滿足： 1） 經(jīng)濟(jì)性：即糾偏方案的費(fèi)用小于偏差所帶來的損失； 2） 可行性：經(jīng)過分析對(duì)比選擇的糾偏方案可操作性強(qiáng) 。 正式組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì) ， 包括職位的確立及每個(gè) ?職位所擁有的權(quán)限和責(zé)任的界定 ， 以及該職位和上下左右之間的 ?關(guān)系 ， 由此最終確立了組織內(nèi)部的權(quán)力結(jié)構(gòu) 。 正式組織的結(jié)構(gòu)關(guān)系就是信息溝通渠道 。 組織內(nèi)主管人員所直接控制的下屬數(shù)目 。 規(guī)則：在具體場(chǎng)合和具體情況下 ， 允許或不允許采取某種行動(dòng)的規(guī)定 。 政策和規(guī)則的主要區(qū)別在于：政策在應(yīng)用中有靈活的余地 ， 而規(guī)則卻沒有 。 綜上所述，政策和規(guī)則都可以作為控制手段來限定下級(jí)要采取的行動(dòng)，但其作用又有區(qū)別，在具體控制時(shí)，應(yīng)靈活運(yùn)用。 企業(yè)文化： 指一個(gè)企業(yè)或企業(yè)界所形成的獨(dú)特的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。企業(yè)文化與企業(yè)的盛衰、成敗關(guān)系極大，是搞好管理工作的無形動(dòng)力。 現(xiàn)代企業(yè)管理 人是企業(yè)中最重要的資源 ， 管理人的方法會(huì)通過文化的微妙暗示而發(fā)生改變 。 威廉 美國(guó)企業(yè)明確的正式控制； 日本企業(yè)含蓄的非正式控制 。一般而言，強(qiáng)有力的、健康的企業(yè)文化，會(huì)增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，引導(dǎo)員工自覺地遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，更多地體現(xiàn)自主管理和自我約束，使企業(yè)取得良好的控制效果。 背景： 傳統(tǒng)目標(biāo)設(shè)定方法是自上而下層層分解。 執(zhí)行者目標(biāo)由他人確定，上層目標(biāo)的抽象和模糊化，可能使下層目標(biāo)扭曲和缺乏一致性。 實(shí)現(xiàn)員工行為引導(dǎo) 、 激勵(lì)和控制的有機(jī)統(tǒng)一 。 現(xiàn)代企業(yè)管理 三、目標(biāo)管理過程和實(shí)施步驟 過程 目標(biāo)制定、展開 目標(biāo)執(zhí)行 成果評(píng)價(jià) 實(shí)施步驟 （ 1）目標(biāo)體系的確定 ①總目標(biāo)的指定 ②總目標(biāo)的展開 ③目標(biāo)體系確定 現(xiàn)代企業(yè)管理 （ 2）目標(biāo)的實(shí)施 ①向下級(jí)人員授權(quán) ②加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理 ③嚴(yán)格按照“目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃”工作 （ 3）成果評(píng)價(jià) ①目標(biāo)實(shí)施者自評(píng) ②上級(jí)對(duì)評(píng)定工作的指導(dǎo) ③考核評(píng)定小組的綜合評(píng)議 ④獎(jiǎng)勵(lì)與總結(jié) 核心： 目標(biāo)實(shí)施結(jié)果與實(shí)施者利益掛鉤， 促進(jìn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則實(shí)現(xiàn)。 （ 4） 要求企業(yè)有相應(yīng)組織文化支持 （ 5） 企業(yè)應(yīng)面臨相對(duì)穩(wěn)定環(huán)境 否則 ， 漫長(zhǎng)目標(biāo)商定過程將降低企業(yè)對(duì)變化環(huán)境的反應(yīng)速度